2019年度党员代表大会工作报告

凝心聚力齐破难 一鼓作气再攻坚

奏响新时代安文高质量发展最强音

——在中共磐安县安文街道2019年度党员代表会议上的报告

（2020年1月14日）

安文街道党工委书记  施时喜

各位代表、同志们：

中国共产党安文街道2019年度党员代表会议今天在这里隆重召开，这次大会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会、省委十四届六次全会和市委七届六次全会精神，回顾总结2019年工作，研究部署2020年工作目标和任务，团结带领街道党员干部群众进一步统一思想，凝聚共识，振奋精神，在新的一年，下非常之力，建非常之功，谱写让安文人民满意的新篇章。

现在，我代表安文街道党工委向大会作工作报告，请审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

砥砺奋进，2019收获颇丰

2019年，是安文街道行政村撤并后迸发合力的关键之年，是旧城区改造由“破”到“立”、由“拆”到“建”的关键之年，也是城郊村全面实施进入攻坚战的关键之年。我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。街道地方财政收入完成年度目标任务205.5%；城中城郊改造、高标准农田建设等重点项目攻坚克难；拆违、治水、垃圾分类多管齐下,突破顽疾，和美乡村建设稳步推进；无证明城市创建“五个一”工作方法在全县推广，便民利民按下加速键......这些成就凝结着各位党员干部的奋斗和汗水，彰显了不同凡响的安文风采、铁军力量。

一、筑牢根基，迸发活力，党的建设全面加强

一是多措并举，注重知行合一，主题教育纵深推进。今年，街道党工委紧紧把握“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个关键点，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织街道干部开展集中学习及主题教育知识测试80余次，学习教育入脑入心。各班子成员结合分管工作，聚焦乡村振兴战略、加强基层治理等重点内容，常态化开展“三服务”活动和调查研究，目前已完成《新时代安文旅游新思考》等调研报告13份。召开调研成果专题交流会，研究出台《安文街道乡村振兴产业扶持实施意见(试行)》、《关于打造安文街道“四好”人大代表联络站建设的实施意见》等政策意见，调查研究成效凸显。组织街道班子成员及各村居班子领办破难攻坚项目42个，采用清单式销号管理，立说立行在2个月内完成30项问题的整改，整改落实推进有力。石贝村流浪老党员的安家愿望得到落实，康庄社区江滨路遗留二十多年的“半面路”难题得到破解，墨林安息堂、荷塘社区文化礼堂等重点项目建设均已开工，进展顺利，街道在解决历史遗留问题、解决重点难点项目方面取得了新突破，赢得了百姓点赞。二是深化作风建设，严格绩效考核，队伍建设不断加强。扎实开展“村干部整治立规创优年”活动，创优年开展以来，街道各线分管班子领导开展村居干部谈心谈话109人次。从速从严处置村居涉刑事案件干部9名，党纪处分党员数6名。开展村社干部“学查纠”，街道所有两委干部共自查自纠问题451个，现已整改422个。严格落实党员五星十二分制管理，评定不合格党员1名，限期改正，夯实了党员干部的组织纪律意识和履职行为规范。把年轻干部安排到各个城郊村改造工作组和重点项目政策处理工作组充当工作联络员。全程参与调查摸底、房屋评估、政策制定、协议签订、旧房腾空和拆迁安置等工作，由班子带队实际参与政策解释、矛盾调处工作，干部队伍展现新风貌。三是精准整顿转化，后进支部展现新面貌。针对石贝村、岭外村两个软弱后进村党组织，制定下发《软弱后进村党组织整顿工作清单》，强化责任落实。建立定期督查制度，实行“一月一报”，确保整顿实效。当前2个后进村目前均以完成指定性交办任务。特别是石贝村（全县唯一一个连续两年评定为一星级基层党组织）今年整转力度很大，成效明显。石贝村党员干部知耻后勇，投工投劳675工，拆除附房危房39间，清运垃圾600多车，成功通过县“十美整洁村”验收。增强梯队力量，新确定入党积极分子4名。700米的村庄道路拓宽改造项目也已完工，实现了石贝村民多年来的愿望。村庄规划已通过相关部门论证，正在进行细部调整，为老村改造打下基础。四是一把手亲自抓，一盘棋全员下，意识形态工作扎实推进。街道党工委始终将意识形态工作作为重点工作来抓，出台《关于成立安文街道意识形态工作领导小组的通知》等文件，明确党工委书记是第一责任人，党工委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，切实加强组织领导。在辖区内建设“扫黄打非”基层站点，确保辖区内影像店、书屋、打印店等小微意识形态安全稳固；组建集合宣传线同志、编制内半数以上年轻干部及村居专职干部的庞大网军队伍，着眼百姓微信群、朋友圈、微博等重要平台，通过实时网上监测，构建网络“防火墙”，切实保障重点领域安全。出台《安文街道党工委理论学习中心组学习实施方案》，规范学习制度，组织党工委班子每月参与学习，每季度进行研讨，全体党员干部通过周一夜学、主题党日、学习强国等载体，不断汲取知识力量，切实强化干部理论武装。

二、党建引领，对标一流，山城品质有效提升

一是城中城郊改造实现新跨越。实行党员包干制度，明确每位党员主动带头签约、腾空、拆除、安置，并包干完成不少于5户农户的拆迁改造安置工作。花溪、溪文等10个正在改造的村庄已签订房屋拆迁协议1294户，拆除房屋1109户1949间，完成安置894户2003间。花溪、溪文、岗头已基本完成房屋主体建设。双坑、台口、上葛新区已平整到位，东川已完成部分屋基安置，今年共拆除房屋79户161间，进一步拓展了老村区块空间。王隐坑、元岭坑等村正在结合村庄特色，完善村庄规划设计，谋划启动改造。二是重点项目建设取得新里程碑。完成桃花坞区块土地征收450余亩，解决矛盾纠纷130起。完成区块清表工作及边坡治理范围110余亩土地补征，确保安文小学、初中迁建工程无障碍施工。半个月内完成康庄、东溪社区109户150余亩的土地征收及13穴坟墓搬迁工作，调解矛盾纠纷17起，完成后坞—西山道路建设政策处理。配合磐普产业园开展环白云山旅游项目开发。白云山村拆除房屋6户10间，实现通景公路拓宽改造。白云山蛤蟆山脚完成土地征收。配合完成月山路外立面改造，完成80余处乱搭乱建拆除。开展高标准农田整治，完成标准农田建设5445亩，耕地质量提升1800余亩。完成溪文村涉及休闲绿道建设13户26间活动板房拆除工作，台口垃圾焚烧场土地政策处理。三是基层治理打开新局面。建立党员干部联系楼道制度，倾听和收集居民群众意见，巩固创卫成果，推进和美社区建设；聚焦国庆期间各类重大风险，组织党员干部共计1300余人次，开展为期23天的社区平安联防，化解矛盾纠纷共计27件，全力组建以各村居网格员为成员的“山城管事”队伍，成立“老李工作室”，成功调解矛盾纠纷9起,有效的维护了社会稳定。四是垃圾分类攻坚战迈上新台阶。街道自主招聘培训城区垃圾分类指导员10名、分拣员103名。抽调精干力量成立街道垃圾分类办，组织全体街道干部到各点位值守，“两定四分”工作模式在城区全面铺开。组建“机关支部+村支部”的全领域红色宣讲员队伍，依托主题党日活动、垃圾分类百日攻坚等活动载体，切实发挥党员的先锋模范作用，累计发放宣传彩册1万余本，倡议书2万余份，五指慧苑小区、上章梦展花园小区全力争创省级垃圾分类高标准示范化小区，新兴街创建省级垃圾分类示范商业街。  

三、以民为本，常态惠民，乡村振兴蓬勃发展

一是打好环境综合整治攻坚战，美丽乡村建设再创新佳绩。墨林村评为中国传统村落。羊山头等村成功完成景区村“提星升级”。胡村、石贝、王隐坑、岭外、上葛成功创建“十美整洁村”。墨林小城镇荣膺“省级样板”。云山美丽城镇完善规划设计，拟依托“醉美云山”——乡村振兴示范区建设建成。完成六小行业污水排摸整治，436个自查问题全部整改到位。投入530余万元完成墨林、王隐坑、下葛、后坞等7个“污水零直排区”示范村的创建。上章岩湾小区完成两路两侧乱堆乱放整治。完成面积达2762㎡的澎龙居山庄拆除，全县9个涉旅违建点，我们平稳拆除了5个。二是加大投入精准扶持，旅游产业取得新成效。街道投入300万元出台乡村振兴奖励扶持政策，羊山头千人旅行团活动将农副产品抢购一空，村集体收入增加10万余元。白云山丰收节长桌宴活动吸引万余人前往助兴，牛心柿卖到6元一斤。80余家农家乐、共享农屋完成平台录入，云山“山里红农家乐”在8月份实现创收7.8万元。

四、盘活存量，做优增量，镇域经济运行平稳

一是财政收入稳中有升。2019年街道实现公共财政预算收入1.77亿元，其中地方财政收入1.09亿元，完成年度地方收入目标数的180.9%。二是工业技改实现突破。街道全年实现工业投资1290万元，完成年度计划任务的258%，全达日用工艺品有限公司完成股份制改革，于2019年8月份在浙江股权交易中心登记挂牌。三是招商引资项目落地。云山、墨林“老街区新业态”焕发光彩。杭州捷奥艺室内设计事务所投资1600万元打造墨林“精品驿站”。浙江圣希澳医学科技有限公司注册资金1000万元，一期投资3000余万元打造的省内领先高端干细胞康养研发中心已投入使用。东川野樱谷投资客商完成注册资金2亿元开发东川旅游项目。羊山头“花清谷”项目基本达成投资意向；石贝“西游城”项目完成多轮次规划设计讨论。

各位代表：民心所向，方能一呼百应。在县委、县政府的正确领导下，安文街道广大党员干部一年来始终保持一流的精神状态，在基层一线辛勤付出、默默奉献，勇当时代的弄潮儿，勇做时代的排头兵，赢得了群众的点赞。在此，我代表安文街道党工委向全体党员、干部，向一直关心、支持安文发展的上级领导和各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

虽然这一年我们取得了很多成绩，啃下了城中城郊改造、和美乡村建设、环境整治、民生保障等方面不少的硬骨头，但还有许多硬骨头要啃，我们攻克了不少难关，但还是有许多难关要攻克，我们清醒地看到，安文街道的发展还存在众多挑战和短板：在经济和社会发展方面，城区人口下降，产业结构比较单一，新兴产业支撑能力不足，高技术、高端旅游产业缺乏，村级集体经济壮大及农民持续增收存在较大挑战；在党的建设方面，党建的标杆意识不强，基层党建工作缺少品牌和亮点，另外，现有党务人员对党基本业务知识理论匮乏，在工作开展的过程中缺少必要的党建专业人才，极大的影响到了基层党建工作的开展。

对于这些问题，都需要以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的豪气，以“万众一心加油干，越是困难越向前”的勇气，以“打铁还需自身硬，铁肩才能担道义”的底气，不惧风雨，不畏险阻，始终坚持方向不变、道路不偏、力度不减，以安文铁军的强大合力应对各类风险挑战的冲击。

攻坚之年，2020任重道远

2020年，在全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是“三大攻坚战”的最后攻关之年,也是“十四五”规划的谋划之年。没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。在这个极具里程碑意义的一年，我们必须围绕十九届四中全会提出的工作目标要求，铆足干劲，奋勇前行，将党员干部力量汇聚成礼赞新安文、奋斗新时代的前进洪流，在县委县政府的坚强领导下，全力打好“十三五”收官之战。

全力推进党建引领，勠力同心夯实基层基础。必须坚持党的全面领导核心地位，始终坚持将思想政治建设作为党的建设生命线工程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以“党建+”为抓手，不断创新党建工作形式，发挥党建的辐射带动效应。抓实党员干部队伍管理，提升党建引领能力。

全力优化营商环境，锐意创新推进经济高质量发展。在当前经济下行压力较大的情况下，立足推动传统产业改造提升，坚持全域旅游的发展主线，推进传统产业与现代服务业、旅游业融合发展。大力发展新兴产业，加强信息基础设施建设，推动互联网和实体经济深度融合，促进新旧动能转化。不断优化发展环境，多措拓展发展空间，科学分析阻碍经济发展的突出问题，精准发力，推动安文经济又好又快发展。

全力推进城乡一体化，共建共享构建服务新体系。以品质山城建设为抓手，紧扣城乡一体化，继续做好城中城郊的拆迁改造与安置文章。以乡村振兴战略为引领，坚持以城带乡、整体推进，促进城乡在义务教育的均衡发展、基础设施的互联互通、公共就业服务体系的健全覆盖以及居民基本医疗保险制度和大病保险制度的完善统一上协调共进。

全面优化社会治理，以人为本保障改善民生。依托“互联网+”打造高效安全的基层社会治理信息平台，加强对街道干部培训力度，提高社会治理的专业化水平，整合志愿者队伍共同参与社会治理，建大建强社会治理队伍，以此不断推进打防管控治一体化、社会治安防控立体化、基层综治工作规范化。提高政策落实精准性，深入推进无证明城市及“最多跑一次”改革，夯实民生保障基础，提升人民群众的幸福感。

锐意进取   2020工作任务

一、以基层党建提升为抓手，打造敢打必胜安文铁军

一是抓好基层党建。围绕各基层支部中心工作，集中解决好集体经济、产业发展、脱贫攻坚等重点工作中存在的问题，推动村居经济社会发展。每季度至少开展一次基层党组织书记、党务干部的集中轮训，培训中要将党务知识和实践活动有机结合，切实提升基层党建工作者将理论付诸于实际行动的能力。做强党建服务品牌，不断挖掘各村居党建服务特点，打造“一村居一特色”。二是加强队伍建设。完善选用任用机制，坚持个人选择与组织安排相结合，责任担当与工作实绩相结合，通过多岗位锻炼，突出培养全能型干部。结合街道工作实际和阶段性要求，将干部排到重点项目攻坚及矛盾纠纷调解“一线”上，不断“淬炼”干部队伍。注重评选表彰工作绩效突出的优秀干部，激发创先争优的积极性和主动性。定期开展入党积极分子培养对象的集中党内党外推荐，扩大推荐范围，增加推荐频率，争取每个支部都有2-3名培养对象。加强和改进党员队伍教育管理，提高发展党员质量，及时处置不合格党员。三是优化政务服务。深化“最多跑一次”、“无证明城市”改革，建立村级为民服务全程代办制度，打通政策落实和服务群众“最后一公里”。

二、坚持“从严管党”原则，构建清正廉洁的政治生态

一是严明工作纪律。抓思想政治建设这个统领，重点抓好理想信念、意识形态、政治纪律和党内政治生活等方面内容，坚决维护党的意识形态工作主导权，积极投身舆论引导、舆情管理和网络安全建设。二是打造清廉街道。严格执行中央八项规定和省市县党风廉政主体责任建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。强化财政预算执行力度，严格控制支出。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，打造阳光清廉街道。三是规范组织管理。持续推行“五议两公开”制度，加强对农村“三资”管理和村级工程项目招投标管理，健全村“两委”工作规范，完善党务、村务、财务公开形式和内容，有效规范村干部权力行使。

三、以城中城郊改造为抓手，打造宜居宜游品质山城

一是打好老城区拆迁安置组合拳。配合相关区块做好老城区拆迁改造以及回迁安置工作，做好老城区生态修复和景观提升政策处理。二是做好城郊村改造拆建文章。做好东川、台口、联进房屋拆除及安置工作，溪文、花溪等村完成排水排污、道路、亮化等配套设施建设，启动元岭坑、王隐坑城郊村改造。三是全力推进城乡一体化建设。积极对接发改、城建等部门，推进“农村四好公路”城建，完善“村村通”交通网络体系。做好西山、万影达等产业园施工要素保障，实行城乡连片开发。

四、以改善人居环境为抓手，打造美丽乡村新样板

一是大力开展村庄环境综合整治工作，持续推进 “十美整洁村”及 “十美村”创建工作。二是持续推进创建美丽庭院，拟出台奖补政策，不断提升农村人居环境。三是持续推进“三改一拆”、“五水共治”工作，做好农村附房旱厕拆除及“污水零直排”整治。四是以云山美丽城镇建设为契机，布局城市功能，完成节点打造，叫响“醉美云山”品牌，建设宜居休闲美丽乡村样板。

五、以乡村振兴战略为抓手，打造脱贫攻坚新引擎

一是完善农业产业体系。盘活集体资源，聚焦柿子、香榧、红心猕猴桃等产业发展，以软弱后进村和村级集体经济薄弱村为重点，牢固树立品牌强农意识，瞄准市场、突出特色，培育一批农产品自主品牌，转换经营方式，借助农村电商拓宽农产品销售渠道，做精做优特色优势产业。继续探索推进“农业+”新业态，推进农业与旅游、文化、养生等产业融合发展。二是搭建脱贫攻坚服务平台。开设精准扶贫专门服务窗口，帮助贫困户“一站式”完成健康扶贫、金融扶贫等政策的政策咨询和业务办理。进一步加大扶贫宣传力度，利用“魅力安文”、“安文组工”等微信公众号平台，及时向民众传递最权威、最全面的扶贫政策及扶贫经验，助力脱贫攻坚，同步进入小康社会。

六、以“未来社区”建设为抓手，打造服务居民新样本

一是推进社区服务场所标准化建设。加大财政投入，完成龙山、上章社区服务场所装修，落实云山、南园、东溪等社区办公用房选址，解决社区办公服务用房问题。二是打造未来健康场景。通过电话、微信公众平台、QQ群等线上渠道对外公开征集群众意见，建设便民服务型居家养老服务中心，开展配餐送餐服务，服务社区老年居民。三是打造未来服务场景。重点发展业主委员会、邻里理事会等治理类社会组织，服务居民需要。四是打造未来治理场景。深入开展美丽社区、美丽小区、美丽楼道建设，布置文明宣传节点，加大社区精神文明建设。

七、以山城管事建设为抓手，打造全市最平安街道  

一是倾力打造雪亮工程。继续补助60万元，新增村居监控，实现“天网”全覆盖。二是提升“山城管事”服务能力。完善“一村一警”工作模式，加大资金投入，探索智能平台推广应用试点，强化治安保障。三是狠抓综治维稳。将综治维稳工作纳入重要议事日程，定期组织召开社会稳定和治安形势分析会。四是狠抓安全事故隐患排查治理。加强在建工地、地质灾害隐患点、工业企业、来料加工点安全生产检查行动。

同志们：旧岁已展千重锦，新年更进百尺杆！新的一年，让我们认清形势，看准差距，增强做好今年工作的紧迫感和使命感；让我们明确目标，振奋精神，增强实现伟大目标的信心和决心，紧紧围绕县委县政府各项决策部署，担当作为、创新实干，以咬定青山不放松的韧劲，以撸起袖子加油干的干劲，只争朝夕，不负韶华，继续发扬敢打必胜的“安文铁军”精神，为打造富裕文明和谐美丽的安文不懈奋斗！

谢谢大家！