关于双溪乡2018年财政决算和
2019年财政预算（草案）的报告
——在双溪乡第十七届人民代表大会第五次会议上
（二0一九年三月十四日）
各位代表：
我受乡人民政府的委托，向大会作关于双溪乡2018年财政决算和2019年财政预算（草案）的报告，请予审议。
一、2018年财政决算
2018年，我乡根据县财政核定的预算方案，大力组织收入，强化税收管理，量入为出，量力而行。全乡财政预算执行情况良好，财政收入超额完成预期目标，财政支出保证了经济建设和各项事业发展的资金需要，实现了财政收支综合平衡。
2018年，我乡财政总收入562.1万元。其中：
1.中央收入280.95万元；
2.地方收入281.15万元，完成收入预期目标数的120.66%，完成收入加压目标数的109.4%，比上年减23.95%。
2018年，我乡财政总支出1229.53万元，完成预算的100%，其主要项目支出情况是：
1.一般公共服务支出404.06万元；
2.文化体育与传媒支出7.22万元；
3.社会保障与就业支出41.36万元；
4.城乡社区事务支出241.52万元、；
5.医疗卫生与计划生育支出8.76万元；
6.农林水事务支出419.87万元；
7.交通运输支出1.3万元；
8.其他支出105.44万元；
一年来，我们主要做了以下工作：
1.内挖潜力，努力培植新税源。配合职能部门加强税收的征管和国家规定的规费收缴，加大引税力度，同时，盘活国有土地存量，提高预算外收入。多管齐下，不断充实财政实力。
2.完善制度，保财政收支综合平衡。一年来，我乡支出项目多，配套资金多，供需矛盾突出，我们根据需要和承受能力，明确收支项目、投资规模和支出计划，将经济社会发展的速度，项目投入的力度和财政承受的程度有机地统一起来，合理调度资金，优化支出结构，确保行政事业单位人员经常性支出需要，把有限的资金用在刀刃上。有序推进集镇基础设施建设、小城镇环境综合整治、樱花主题公园建设、秀美乡村、五水共治、三改一拆等工作。
3.因地制宜，努力打造新型乡镇公共财政服务平台，推进“数字财政”建设。按照乡镇财政规范化建设要求，根据省市计划安排，推进乡镇国库集中支付改革，建立健全“全口径”政府预算体系，按定额标准和工作计划合理编制乡镇本级政府预算，强化预算执行和管理。
认真做好一事一议财政奖补项目管理和乡财政预决算信息公开工作。
各位代表，一年来，我乡财政的支出盘子有所增大，但也只能保基本的办公经费，用于建设和发展的资金不多，我们应清醒地看到财政工作中存在的各种困难和问题。一是受经济和政策的影响，财政增收的渠道不多，基础税源匮乏，增长潜力不大，自身造血功能差，财政平衡基础十分脆弱。二是资金流量的不断增加，服务领域的不断拓宽和延伸，公共财政对政府提出了更高的要求，财政要保证的重点越来越多，资金缺口大。对于这些困难和问题，我们将采取积极措施，认真加以解决。
二、2019年财政预算（草案）
2019年，财政工作将紧紧围绕乡党委政府提出的全力打造“醉美西溪、樱花公园”的总目标，全面推进乡村振兴战略，积极培养和开拓财源，加强收入征管，确保财政收入稳定增长，控制支出总量，保证重点，统筹兼顾，实现当年财政收支综合平衡。
按照磐政（2018）140号确定的乡财政管理体制，综合考虑工业经济基础、税源结构、特色产业发展等因素，我乡归为三类乡镇，不设收入基数，按部门预算管理，基本经费和项目支出由县财政保障。
2019年乡政府本级支出837.47万元，各项预算支出安排是：
1.一般公共服务支出442.86万元，
2.文化体育与传媒支出7.31万元；
3.社会保障和就业支出49.91万元；
4.医疗卫生与计划生育支出16.19万元；
5.城乡社区事务支出6.61万元；
6.农林水事务支出34.59万元；
7.项目经费支出280万元，其中“平安乡镇”建设资金8万元，人民代表活动经费4万元，体育强乡创建经费4万元，农村交通建设及公路养护资金10万元，科技经费5万元，武装工作经费3万元，食品安全监管工作经费4万元，应急管理工作经费8万元。
为确保2019年财政收支任务完成，我们将做好以下工作：
1.拓展招商渠道，狠抓税收管理。
经济是财政的基础，财政是经济的综合体现。俗话说“无财不成政府”，没有财政的实力就没有发展的实力，而做大财政盘子，增强财政实力主要靠经济发展。我们要以科学发展观为指导，紧扣“加快发展”这一主题，加强横联外引，大力培植主导产业，促进个私经济和第三产业的发展，培植新兴财源，做到聚财有路，生财有道。
2.强化财政监督，严把支出关。
按照“一要吃饭，二要建设，三要有所积累”的理财原则，正确处理加快经济建设与财政收支平衡的关系。“当家须知柴米贵”，勤俭办事业，合理控制政府的举债行为，增强其自我约束，自我积累，自我发展的能力。保证重点，兼顾一般，有保有压，区分轻重缓急，促进我乡经济和社会事业的健康协调发展，逐步化解财政风险，使乡镇经济步入良性发展的轨道。
按照县委办(2012)52号文件精神，严格控制“三公”经费支出。
春催千树发，日染九洲新。各位代表，党的十九大提出了全面建成小康社会的要求，乡镇财政面临着机遇与挑战，工作任务十分繁重，我们要按照“多予少取放活”的方针，合理体现公共财政分配原则，紧紧围绕“一园一溪一福地”的战略主线，培育“醉美西溪、樱花公园”的总目标，万众一心，开拓奋进，依靠各位代表对财政工作的理解和支持，为圆满完成2019年的财政预算而共同努力！