磐安县第十三届人民代表大会财政经济委员会关于2018年磐安县财政预算执行情况和2019年财政预算草案的审查报告

磐安县十三届人大三次会议文件（1）

磐安县第十三届人民代表大会财政经济委员会

关于2018年磐安县财政预算执行情况

和2019年财政预算草案的审查报告

磐安县第十三届人民代表大会第三次会议审查了县财政局受县人民政府委托提出的《关于磐安县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》，财政经济委员会在会前初审的基础上，结合大会期间代表们的审议意见，对预算报告进行了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、2018年财政预算执行情况总体评价

2018年，县政府及各职能部门认真执行县十三届人大二次会议的预算决议，认真贯彻执行《预算法》，稳步推进财政各项改革工作，保障各项民生事业，为全县经济社会发展提供了有力的财力保障，全县预算执行情况总体良好。

二、2019年财政预算草案审查意见

本次会议审查了一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算等四本预算草案，同时还重点审查了县农办、县农业局、县水务局、县经商局、县卫计局等5个部门预算草案。财政经济委员会认为，县政府客观分析了2019年财政经济形势，预算草案编制的指导思想和原则符合中央、省委、市委经济工作会议精神，收入预算立足磐安实际，统筹兼顾“十三五”规划，服务大局、突出重点、结构合理，符合预算法的有关要求。重点审查的县农办、县农业局、县水务局、县经商局、县卫计局等5个部门预算基本符合实际和编制要求。财政经济委员会同意《关于2018年磐安县财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》， 建议批准县财政局受县人民政府委托提出的2019年财政预算草案。

三、对2019年财政预算工作的建议

2019年，是实现全面小康、建设品质山城、完善基础设施、推动产业转型、打造美丽磐安的关键之年。为完成2019年县财政预算任务，县人民政府要严格落实中央、省、市对预算工作的相关要求，加强预算审查重点向支出预算和政策拓展。现对2019年财政和预算编制工作提出如下建议：

1.加强资金政策导向，优化经济发展格局。要牢牢抓住实体经济发展这个关键，加强对宏观经济形势的研究和分析，深化培育“1+3+3”产业体系，深入推进“三强三促”，继续强化招商引资，持续优化发展环境，推动实体经济高质量发展。实施积极的财政政策，充分发挥财政资金的引领和杠杆作用，创新财政支持方式。要落实国家减税降费政策，稳定我县的税源基础。在积极培植税源的同时，要依法征收，确保完成财政收入目标任务，推动全县经济社会健康平稳发展。

2.加强资金统筹使用，提高财政资金使用绩效。要盘活各部门、各项目历年财政沉淀资金，充分挖掘资金“潜力”。按照量力而行、尽力而为的原则，强化财政资金投入的有效性，加大资金绩效评价力度。

3.加强预算编制管理，切实完善预算管理体系。科学制定预算定额标准，细化编制预算支出，提高预算精准度和预算执行率。财政各科室要加强对口部门的监督管理，落实预算联网监督工程。要推进政府投资项目预算，强化政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹衔接。

4.加强债务风险管控，依法规范举债融资机制。强化地方政府性债务风险预警机制，严格落实地方政府债务限额管理要求，依照上级相关文件精神及规定要求，加大债务化解力度，切实防范债务风险。