冷委〔2018〕22号
冷水镇关于2018年度基层作风专项巡查工作
实 施 方 案
各村党支部
为进一步加强我镇农村基层组织，促进农村党员干部改进作风、廉洁履职，推动解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，结合我镇实际，特制定2018年农村基层作风巡查工作方案。
一、巡查对象
冷水镇虬里村。
二、主要内容
1、违反中央八项规定精神、“四风”等问题，重点是借各种名义用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放津补贴和福利等铺张浪费、侵占集体利益等问题;
2、农村“三资”监管混乱，在管理处置等重点环节滥用权力、以权谋私，村干部报酬、招待、外出学习考察等非生产性开支违规，村级“三资”管理中心审核把关不严等问题；
3、违规买卖、出租集体土地和侵占、挪用、私分征地拆迁补偿款，利用村级工程建设项目、集体经济项目为自己和他人谋取非法利益等问题；
4、侵占、截留、挪用、私分、骗取村级公共服务和社会管理资金、强农惠农补助资金，以及城乡低保、救灾、社保、医疗等专项资金特别是扶贫资金等问题。
5、在办理涉及群众事务过程中态度冷漠、推诿扯皮、吃拿卡要、优亲厚友、刁难群众甚至欺压群众等问题；
6、对“四重一大”事项以“一言堂”“家长制”代替集体讨论，或违反村级重大事项决策“五议两公开”“零招待”“三务”公开有关制度规定等问题；
7、组织、参与黑恶势力、宗族宗派纷争，或聚众闹事、扰乱社会管理秩序，或背后策划煽动，参与集体访、越级访等问题。
三、时间安排
本轮作风巡查时间定为2018年9月10日到2018年10月10日，为期一个月。
四、方法步骤
（一）开展巡查。巡查组通过听取汇报、接受举报、实地巡查、查阅资料等方式，深入掌握相关村的情况。
（二）巡查反馈。巡查结束后，巡查组于5个工作日内形成“一报告四清单”（即巡查报告、问题清单、信访问题移交清单、意见建议清单和线索处理清单），经镇纪委审核后交办相关村。巡查组也可通过召开工作反馈会的方式，当面与相关村沟通交流巡查情况。
（三）整改落实。巡查组对巡查中发现的问题进行初查初核，确保情节清楚、定性准确，并视情进行分类处置：
1．一般问题予以直接化解。
2．轻微违规违纪问题，书面交办相关村办理。
3．重大复杂问题由镇纪委按问题性质组建专项组予以查办。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展农村基层作风巡查，发现问题整治问题工作，是深入落实中央八项规定精神、持续深化我县干部作风建设的一项重要举措。各村党支部要深刻领会中央反对“四风”、一抓到底的坚定决心，充分认识开展巡查工作的重要意义，切实履行好主体责任，对党员干部严格教育、管理和监督。尤其是今年巡查对象村更是要按照要求，组建领导小组，制定计划方案，认真抓好落实。
（二）健全制度，明规立矩。各村要结合实际，健全内控制度，规范党员干部行为，管好用好财政资金，严格执行财经纪律和会计制度，细化标准、规范程序，坚决堵住侵占滥用公共资金的漏洞，坚决从源头上制止违规吃请等行为。要针对查处的违规吃请等问题，举一反三，剖析原因，完善制度，明规立矩，确保农村党员干部依法依规办事。
（三）严格督查，严肃问责。镇党委、纪委将把开展作风巡查工作作为当前的一项重要任务，采取有力措施，扎实有序推进。将紧盯重要时段、关注重点环节，常态化组织开展明查暗访，严肃查处顶风违纪行为。对群众举报和有关部门移送的问题线索，将逐一认真受理，仔细核查，经核查情况属实的，将依照相关规定，予以严肃追究当事人责任。
中共冷水镇委员会
二0一八年六月二十日