2018年卫生计生系统社会治安综合治理与平安创建工作要点

  2018年是深入学习贯彻党的十九大和全国卫生与健康大会精神，实施“健康中国”战略，持续深化医药卫生体制改革的重要一年。加强社会治安综合治理，做好2018年平安创建和维护稳定工作，对于促进经济社会平稳较快发展具有重要意义。全市卫生计生系统2018年社会治安综合治理与平安创建工作要紧紧围绕市委市政府“走在前列、共建金华”的要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以重大活动、重要节日安保维稳为重点，深入推进“网格化管理，组团式服务”，不断加强安保基础建设，规范安全生产管理，深化“平安医院”创建，认真做好医疗纠纷预防与处置工作；认真落实特殊群体特扶、奖扶政策，做好特殊群体稳控工作；切实加强重点传染病防控，维护社会稳定，进一步加强食品安全风险监测和学校卫生、职业卫生、公共场所卫生等监管，严厉打击非法行医、非法采供血行为，保护人民群众健康。 

      一、进一步深化行政服务改革 

  1. 积极配合当地政府做好“最多跑一次”改革，整合卫生计生服务资源，把卫生计生行政管理和服务、流动人口计划生育服务与社区卫生服务有机结合，健全完善社区责任医师团队服务网络，拓展社区卫生计生服务功能。稳妥实施全面两孩政策，深化计划生育服务改革，提升计划生育服务效率。积极做好全面两孩政策实施后社会抚养费征收衔接工作，稳妥处理因政策调整造成的社会矛盾；落实失独家庭和特殊困难计划生育家庭关爱政策，加大帮扶力度；坚持计划生育基本国策，依法查处“两非”案件，加强出生人口性别比治理。 

   2. 进一步加强治安保卫基层基础建设。一是强化治安保卫队伍建设，加强治安保卫力量。各医疗卫生单位要认真总结G20峰会、世界互联网大会等重大活动安保维稳工作经验，进一步充实治安保卫队伍，二级以上医院要建立和充实专业保安队伍，与公安机关联合设立规范化警务室，市本级各医院要不断完善保安联动工作机制。要为保安队伍配备必要的装备和器械，加强保安队伍的业务培训，针对性地组织开展处突演练，提高保安队伍的实战能力。各大医院要加强门诊大厅、住院部、收费处、财务室等重要场所的巡查，保护公共财产和群众生命财产安全，维护医院正常工作秩序。二是要加强基础设施投入，增强技防能力。各医疗卫生单位要在重要关键部位增设监控探头，有条件的医院，特别是省市级治安安全防范重点单位，要力争做到全覆盖，不留死角。积极配合“公共安全雪亮工程”建设，推进视频监控联网。                                                 

         二、进一步强化安全生产管理 

    3. 各地各单位要不断深化和巩固“平安医院”创建工作，已通过省“平安医院”验收的单位要进一步加强管理，巩固创建成果。各医疗卫生计生单位要切实加强安全生产管理，各医院要扎实开展安全生产规范化建设，要严格按照市安委办制定的医院安全生产规范化标准和医院消防安全十条规定，逐条对照落实。 

   4.严格落实安全生产和消防安全责任制，要层层签订责任书，逐级压实责任。切实落实单位主体责任，主要领导第一责任人责任，分管领导的分管责任，相关人员的具体责任，建立完善的安全管理责任体系，保证各项任务落到实处。 

    5. 各医疗单位要不断强化干部职工安全教育，严格执行各种规章制度，确保医疗安全，最大限度地减少医疗差错和事故。切实加强电梯、锅炉房、配电室、高压氧舱等特种设施设备的检查、维护、保养和管理，预防各种安全事故。要进一步强化精神麻醉药品和有毒有害物品、生物制品和实验室安全管理，加强医用放射源的管理，严防被盗和蓄意破坏等案件。有基本建设项目的单位要加强与施工单位配合与协调，督促施工企业严格落实安全生产各项规章制度，保证施工安全。 

    6. 要高度重视消防安全管理，重点做好用火、用气、用电等关键环节的管理，加大隐患排查治理力度，切实加强职工安全培训，提高排查隐患、扑灭火灾、逃生自救和消防宣教能力。 

       三、进一步加强矛盾纠纷预防与化解工作 

    7. 各地各单位要按照省、市政府令的有关规定，落实医疗纠纷预防的各项措施，做好医疗纠纷防范工作。市本级各医疗单位要积极配合市医疗纠纷调解委员会的工作，不断完善医疗责任保险理赔机制，积极引导患方依法依规解决医患纠纷。各县（市）要不断完善医疗纠纷预防与调解机制，既要维护患者正当权益，又要切实保护医院合法利益和医务人员的人身安全，维护正常的医疗秩序。 

    8. 各地各单位要加强内部管理，对本地本单位内部涉军、涉法轮功等重点人群组织认真排查摸底，针对性地做好稳控工作，既要认真倾听群众意见建议，设身处地为群众着想，真心实意为群众排忧解难，又要立场坚定、毫不动摇地捍卫法律尊严，坚决制止群体性上访、越级上访、非法闹访等行为，维护卫生计生系统稳定。 

       四、进一步加强重大疫情防控工作 

   9. 高度关注各类传染病疫情和各类公共卫生突发事件，加强手足口病、麻疹、人感染禽流感和寨卡病毒等传染病疫情的监测与控制，严防发生大规模暴发疫情，维护社会稳定。要切实落实艾滋病、结核病等重点传染病防控策略，加强艾滋病防控工作宣传力度，继续深化吸毒人员、性工作者、同性恋人群等重点人群的社会干预措施。不断完善传染病疫情监测网络，落实传染病诊断、报告、防治的各项规章制度，做到早发现、早隔离、早治疗，把传染病疫情控制在最低的范围，严防疫情扩散。 

   10. 积极配合公安、民政等部门做好重性精神病人的排查和治疗工作，配合有关部门对肇事肇祸精神病人实行强制治疗，防止精神病人肇事肇祸。积极落实重性精神病人社区管理项目，进一步深化精神病人社区管理和干预工作，不断总结经验，探索精神病人管理的有效措施。 

       五、加强卫生计生综合监督执法 

    11. 加强食品安全风险监测工作，定期开展食品安全风险监测预警，并及时发布监测结果。强化公共场所的卫生监督，维护人民群众健康。加强学校卫生监督检查，保护师生健康。加大医疗卫生监督力度，严厉打击非法行医、非法采供血行为，保护人民群众健康和生命安全。 

      六、认真做好国家安全相关工作 

   12. 加强对出国（境）人员的教育和管理，严守外事纪律；做好有关人员出国（境）报备工作。做好保密工作，各地各单位对外交流工作要严格执行有关规定，邀请国（境）外人员交流考察要及时向有关部门报告。 

   13.加强网络安全管理工作，确保信息网络运行安全。各地各单位要进一步加强网络信息安全管理的投入，落实网络安全管理措施，加强网络信息的监测，及时发现和处置网络不良信息，防止发生重大网络舆情事件和信息安全事故。