2018年，我县卫生计生监督执法将围绕“一个中心”,抓好 “两个重点”，落实“三项制度”，实施“四个探索”，做好“五项工作”，全面完成各项卫生计生监督工作任务，维护群众健康权益，促进卫生计生事业健康发展。
一、围绕一个中心
以宣传贯彻党的十九大精神为中心，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化主题党日、党员志愿服务活动，创建“蓝盾文化”特色党建品牌。坚持全面从严治党、依规治党，严明纪律，落实党风廉政建设主体责任，强化对干部的监管和教育，强化反腐倡廉教育，完善廉政风险防控机制，推进作风建设，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，打造党风正、政风清、行风新的“阳光卫监”，为卫生监督各项工作任务完成提供坚强有力的组织保障。
二、抓好两个重点
1.继续建设完善卫生计生执法数据平台。在当前卫生计生执法数据平台建设的基础上，全面落实医用射线检测、室内空气检测、饮用水质检测、游泳水水质检测、单采血浆站监控、餐饮具集中消毒监控、住宿消毒布草监控、医疗废物监控，实现与省卫生计生产执法数据平台实时联网，探索建设视频会议、应急预警、语音指挥、统计分析等功能模块。计划增加单采血浆站监控及温控、医疗机构B超室门口监控、冷链系统（疫苗温度）、口腔诊所监控（消毒及医疗废物）、自来水厂水质在线检测（新渥街道、尖山镇）、三星以上宾馆监控（消毒间及布草间）、县人民医院供应中心消毒监控。争取建设公共场所从业人员体检、培训管理系统，把县人民医院、县中医院的体检数据直接联入系统，方便执法人员通过手机APP现场查询；从业人员可以通过该系统在网上进行卫生计生知识学习考试，执法人员通过手机APP现场查询培训考试结果。如果国家卫计委不建设卫生计生监督协管系统，我县争取自建卫生计生监督协管系统，乡镇协管员通过手机APP将日常协管信息输入系统，县卫计局通过系统可以直接查看数据和开展考核。
2.确保顺利通过国家卫生县城复评。结合国家卫生县城标准，围绕复评时间节点，充分发挥职能作用，加大卫生执法力度，规范医疗卫生行业服务，抓好生活饮用水卫生、公共场所卫生、传染病防治等重点工作，全面落实各项指标任务，进一步巩固国家卫生县城创建成果，确保顺利通过国家卫生县城复评。
三、落实三项制度
1.加强队伍建设，提升卫生计生执法质量。着眼我县卫生计生监督实际需求，以提升监督员的执法能力为核心，积极开展网络培训、法律法规轮训、专业技能训练，定期进行案例讨论，组织卫生监督员参加省市专业培训班、到兄弟县市学习交流、到监管对象模拟从业，有针对性地增强卫生监督员专业知识。严格执行重大案件集体讨论和案件审查制度，加强卫生计生法制人才培养，争取全体卫生监督员执法水平得到较大提高。
2.加强考核督查，落实执法责任制度。根据卫生监督机构参公管理实际，修订和完善卫生计生监督工作考核评价指标，优化考核方式及方法，科学合理设计考核指标体系，探索奖惩制度，充分调动卫生监督人员的工作积极性和主动性。把全面落实执法责任制作为推进依法行政的刚性抓手，梳理行政执法权责清单，分解执法职权，明确执法责任，严肃责任追究，促进严格、规范、公正、文明执法。
3.全面落实“双随机、一公开”监管制度。认真贯彻落实关于全面推进依法治国的总体要求，严格依法行政，积极履职尽责，进一步深化“放管服”改革，推进简政放权，强化事中事后监管，将“最多跑一次”改革理念融入卫生计生行政执法工作中。健全“双随机”抽查监管制度，做好两库（监管对象库、执法人员库）信息动态维护工作，及时准确更新执法信息，每两个月双随机抽取监督检查对象和监督员，及时进行监督检查，按时公布抽查情况及查处结果。进一步规范卫生计生监督行政执法行为，促进辖区内卫生计生事业健康发展。
四、实施四个探索
1.探索数字监管模式。借助卫生计生执法数据平台，实现远程监控、动态监测、大数据分析，随时掌控监管对象关键环节的卫生状况，发现异常，及时处置，确保将卫生隐患消灭在萌芽状态。对在线监控（检测）数据进行实时记录，为行政指导、案件查处等提供客观、准确的证据资料。在卫生计生监督管理中全方位引入信息化技术和元素，实现现代信息技术和卫生计生监督的有机融合，有效改善传统执法手段，提高卫生计生执法和行政管理效率，逐步构建科学化、规范化、现代化的数字化卫生计生监督体系。
2.探索开展计划生育执法工作。完善计划生育行政执法监督检查制度，严肃查处“两非”行为，强化对计划生育机构落实“两非”管理要求的监督检查。加强生育信息管理，及时调查孕妇怀孕后孕情消失情况，重点做好孕妇B超检查、人流引产手术的日常监督工作。加强多部门沟通协作，形成执法合力，提高执法效能，对“两非”有关线索进行共同查处。同时，探索建立信息线索有奖举报制度，充分发挥社会监督作用。营造整治“两非”的浓厚氛围，促进我县出生人口性别比结构均衡发展。
3.探索加强学校卫生监管力度。强化学校传染病防控监管，指导学校建立和完善传染病防控制度。以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质检测为重点，加强学校饮用水卫生监督检查。督促学校落实各项基本卫生条件，加强教学卫生环境的监督检查。对监督检查中发现的不符合学校卫生标准或存在卫生安全隐患的行为，及时提出整改意见，通报教育部门，立案查处学校卫生违法案件。
4.探索强化公立医疗机构管理。长期以来，由于公立医疗机构存在一定的“特殊性”，一直是卫生计生监督执法的“深水区”。为进一步提高公立医疗机构的医疗质量和管理水平，保障广大人民群众的医疗安全，县卫生监督机构将切实强化对公立医疗机构的监督检查，加大卫生计生执法力度，严格规范医疗服务行为，及时纠正和查处公立医疗机构的违法违规问题，为社会提供良好就医环境。
五、做好五项工作
1.做好医疗卫生监督工作。继续严厉打击无证行医，强化多部门联动和联合监督执法机制，落实行政执法与刑事司法的衔接机制以及部门之间的移送机制。加强医疗卫生监督执法，探索医疗机构的依法执业与医疗质量、医疗安全的联合监管。
2.做好传染病防治监督工作。落实传染病防控的主体责任，做实以医疗废物处置、预防接种、消毒管理、传染病报告等为重点的传染病防治监督执法工作。推进医疗废物管理信息化，实现医疗废物远程监控管理。
3.做好生活饮用水卫生监督工作。全面推进集中式供水单位在线监测网建设，加强农村设计日供水百吨以上千吨以下集中式供水卫生监督检查，进一步提升饮用水卫生安全监管水平。
4.做好公共场所卫生监督工作。继续抓好游泳场所卫生监督执法，加强对游泳场所夏季开放期间的监督检查，做好游泳场所水质在线监测工作。推进公共场所量化分级管理和示范化建设，落实卫生管理的主体责任，加强公共场所卫生监督信息公开公示。
5.做好学校卫生监督工作。对学校重点传染病防控措施的落实情况开展监督检查。对学校生活饮用水卫生开展监督抽检。定期组织中小学校教学环境卫生监督工作。在学校重要时间节点及重大传染病多发期间，加强卫生监督重点检查。
磐安县卫生监督所
2018年2月11日