磐安县气象局
2018年上半年工作汇报
2018年以来，我局深入学习贯彻党的十九大精神，围绕县委、县政府和上级气象部门的工作部署，锐意进取，开拓创新，结合县委县政府提出的“五个磐安”目标，不断强化气象业务服务能力，积极推进深化生态旅游气象服务、农业气象服务，努力当好地方政府防灾减灾、造福百姓的参谋。现将2018年上半年工作情况汇报如下：
一、上半年工作回顾
（一）全力做好气象防灾减灾工作
不断强化防灾减灾责任意识和工作要求，严格实行24小时业务值班和重要过程领导带班制度，严密监视天气，重点抓好转折性天气服务工作。强化气象决策服务，针对上半年雨雪天气、持续低温冰冻、春季霜冻、局地强对流、汛期强降水、台风等灾害性天气，制作发布《气象信息内参》28期，《重要气象情况汇报》7期，农业气象专题服务材料3期, 发气象灾害预警信号24次，短信服务153条293760人次。加强汛前业务自查，落实整改观测场与网络机房2处防雷安全设施，完善气象业务操作流程与留痕管理，加强自动站维护管理，保障各项业务平稳开展。强化基层气象防灾减灾能力培训，组织召开乡镇气象防灾减灾培训会，细化分解乡镇气象防灾减灾考核细则、压实责任，推进国家级标准化乡镇、气象防灾减灾标准化村（社区）建设。积极推进项目建设，加快实施气象防灾移动指挥系统项目、提升项目、中央三农项目以及公共气象服务项目建设，达到时间过半任务完成过半的目标。加强气象科普宣传，利用3.23世界气象日、防灾减灾日等，通过举行开放活动和活动展板形式，接待学生及公众4批次近500人，发放宣传图册1000余份，普及气象科普和气象防灾减灾知识，受到学校和公众欢迎。
（二）以大调研为契机，增速提效解难题
自3月份开始积极开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代磐安答卷人”大调研活动，领导班子以身作则、以上率下，领衔重点课题。通过蹲点调研、发放问卷调查表162份、召开座谈会2次、下基层走访75人次，形成调研课题3个。上半年已取得阶段性成果，通过问政于民、问需于民、问计于民，全面了解群众所想所急所需所盼，深入查找基层存在的困难问题。解汇总问题9个，明确解决问题的责任部门、责任人、时间表、路线图，目前已解决3个，基本解决4个。扬优势强宣传，挖掘生态旅游卖点。完成编制《清新空气报告》和《磐安县气候概况》，利用气象数据展现磐安空气好、霾日少、宜居宜游的自然生态优势。进一步拓展清新空气小区短信发送规模，充分利用气象官方平台（气象网站、微信公众号）加强本地旅游宣传。部门合作，优势互补。签订部门合作协议3个，根据调研发现的问题和不足，对接县旅游、行政执法、安监等部门，加强部门合作，不断提升气象服务一号产业和气象安全管理水平。直面问题，寻求突破。针对调研中存在的业务服务能力不足问题，不断优化气象信息的发布途径、供给方式，将景区和重点单位人员纳入气象预警发布平台，并在旅游群及时推送气象预报预警信息，同时以项目建设为抓手，推进气象基础保障能力和服务能力提升建设。今年在建项目10个，签订合同15个（包括采购项目），已完成道路与停车场改造、气象决策会议室改造、微信平台升级、负氧离子升级等项目使磐安气象现代化建设步入快车道。
（三）部门联动，加强气象安全监管
组织召开2018年度建设工程防雷管理协调会，县住建、水务、环保等11个职能部门参加会议。探讨如何优化建设工程防雷许可、加强部门之间协作配合、强化防雷安全监管，研究解决建设工程防雷许可优化后的重大问题，交流各部门在防雷安全管理方面的先进经验等事项。围绕气象安全监管重点内容，加强与安监局、执法局、旅游局合作，推进气象行政联合执法工作机制，加强气象社会管理，开展对防雷安全、施放气球、气象预报预警信息传播进行联合监管。建立信息共享和学习交流制度，加强在法律法规更新、执法动态分析、执法案例评查等方面的信息共享和交流，提高信息资源使用率，联合开展形式多样的宣传活动，增强相关人员气象防灾减灾能力以及执法用法水平。将合作单位有关人员纳入气象灾害预警信息发布平台，及时发布预警信息，提升气象灾害防御应急能力。
上半年气象执法队伍通过“执法+普法”的形式，实现危化企业、3A级以上景区防雷安全主体责任书告知和防雷安全法律法规宣传全覆盖。开展随机抽查、重点检查方式检查8次，联合旅游局开展3A级以上旅游景区防雷减灾安全检查1次，执法人员根据被检查单位填写的《防雷安全主体责任自查表》的自查情况，结合现场和档案资料进行了检查。针对检查发现的问题下发《防雷安全重点监管单位隐患排查整改通知书》5份，责令其对不符合相关规范的设备设施进行限期整改。做好气象监测设施的雷电防护工作，在局内部开展防雷自查，对观测站、信息机房等接地问题进行整改。
（四）开展茶叶气候品质认证，服务农业增收
结合天气形势和冷空气对农业生产的不利影响，开展部门联合会商，发布茶叶专题服务材料和抢摘消息、防冻指南，同时通过电话、微信、短信等方式通知到每个茶农，提前做好防范工作。在霜冻来临时到方前、尚湖茶叶基地走访，深入田间地头，就茶叶生长发育、采摘进度展开农情调查，有针对性指导农户做好寒潮天气防御工作。与省气候中心联合开展茶叶气候品质认证工作，通过分析2018年的茶叶生育期的气候条件结合近10年的气象数据统计分析，以及茶叶气候品质模型评价结果、现场勘察和未来天气气候趋势，认定我县玉峰茶厂2018年2-4月生产的茶叶气候品质等级为“优”，为茶叶再添一新身份。
（五）气象科普进文化大礼堂
将气象元素融入全域旅游创建，选定方前镇方前村为气象科普进农村文化大礼堂建设试点，将气象灾害防御、应急避险等气象科普知识充分融入农村文化礼堂建设，按照有气象传播设施、有气象科普元素、有气象风险地图、有气象科普活动、有专（兼）职管理人员的要求推进礼堂气象科普点建设。目前已完成布展设计。
（六）推进“最多跑一次”改革向乡镇延伸
围绕“权限下放最到位、办理流程最优、提交材料最少、服务速度最快、办事成本最低”的要求，全面推进“最多跑一次”改革向乡镇(街道))延伸，发挥政务服务网线上办理和线下跑腿的作用，解决偏远乡镇（农村）群众办事难问题。将防雷装置设计审核与竣工验收、气球施放活动审批、气象证明等5项“最多跑一次”服务事项均已向乡镇延伸，由乡镇综合受理，通过“一窗受理”平台，部门后台审核、反馈意见，乡镇出具办理结果，或由乡镇代办员全程代办，网上办事事项由乡镇代办通过移动端提交材料、部门审核办结等方式实现“最多跑一次”。6月对有关试点乡镇进行全程代办对接。
二、存在的困难和问题
1.通过检查，发现部分企业防雷安全意识淡薄，存在不配合、问题整改不及时的情况。同时目前专职人员缺乏，气象行政执法能力薄弱，下一步还需加强部门联动，完善联合检查、执法机制。
2.气象监测设施维护保障能力薄弱，数据质量稳定性相对其他县市较差。拟参照金华其他县市做法，采用购买服务方式委托专业公司维护，但需要财政资金支持。磐安移动双偏振雷达系统即将投入使用，但山区地形条件下，难有符合标准的临时观测点，同时缺乏专业人才，应用维护保障水平不足。
3.目前防雷所已转为全额机构，但人员身份没有转移，给工作带来影响，针对目前气象专业性人才已比较缺乏的情况，对留住人才、招进人才也会带来不利。
4.气象预报预警能力与地方防灾减灾需求和社会公众需求还有差距，一方面需要加强业务人员专业技能的培训和提升，另一方面需推进精细化预报预警平台建设，加强省级产品在本县的应用能力。
三、下半年工作计划
（一）做好汛期气象服务。做好汛期气象服务保障和各类重大活动气象服务保障工作, 切实发挥气象灾害预警信息在防灾减灾中的“消息树”和“发令枪”作用，提升面向政府决策指挥和应急管理的支撑保障能力；深化与旅游、综合执法、环保等部门的合作，加强重大灾害性天气的联合调查和应急联动。完成气象防灾移动指挥系统建设并投入试运行。
（二）进一步深化生态气象服务。探索气象为生态养生业服务。结合负氧离子、PM2.5等数据分析，依托项目进一步完善清新空气监测站改造和建设，发挥气象数据支撑能力，为宣传磐安生态优势助力。
（三）推进旅游气象服务平台建设。加强与旅游等部门合作，将生态优势、气候优势和四季旅游相结合，加强宣传，推进气象+旅游文化进A级景区村建设。完善项目建设内容，开发相关指数，实现景区预报的精细化服务。
（四）强督查促落实，加强景区旅游安全。编制防雷安全主体责任清单，一对一走访告知，加强抽查力度和问题整改督查，逐步提升旅游企业的防雷安全主体意识。联合旅游局出台相关文件，制定气象灾害应对规范标准，督促旅游企业完善相关机制，提高重视程度，规范以气象预警为先导的防范和应对行动。
（五）继续推进“最多跑一次”改革。窗口服务人员制定全程代办和窗口受理工作服务手册，强化咨询一次告知清楚、事务一次办理了结、服务一次到位满意的“最多跑一次”运行机制。全面推进“最多跑一次”改革向乡镇延伸。