磐365中心党组〔2016〕13号
中共磐安县365行政服务中心党组
关于履行党风廉政建设主体责任及党组主要负责人履行第一责任人职责情况报告
今年以来，县365中心党组在县委、县政府的领导下，在县纪委的精心指导下，认真落实党风廉政建设和反腐败工作，进一步强化主体责任，把落实党风廉政建设主体责任作为一项重大政治任务，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，切实做到“两手抓、两手都要硬”，党风廉政建设工作取得明显成效。现将我中心党组2016年履行党风廉政建设主体责任及党组主要负责人履行第一责任人职责情况汇报如下：
一、党组履行党风廉政建设主体责任情况
认真贯彻落实各级纪委全会精神，不断加强领导班子党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，确保了本单位党风廉政建设工作任务的深入落实。
（一）加强组织领导，落实党风廉政建设责任。一是明确目标责任。制定了《2016年党风廉政建设和反腐败工作计划》，对党风廉政建设重点工作进行了任务分解。与各科室签订《党风廉政建设目标管理责任书》，明确责任，形成上下联动的良好氛围。二是健全领导机制。把党风廉政建设责任制作为全年工作的主线来抓，每季度召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作。建立和完善“一把手”负总责，分管领导各司其职的党风廉政建设工作机制。同时，认真牵头抓好党风廉政建设关于行政审批体制改革专项任务，专项任务工作有序推进。三是严格督查考核。不定期开展党风廉政督查，指导督促各科室、窗口有序抓好党风廉政建设目标任务的推进和落实，并对发现的倾向性、苗头性问题，及时进行纠正落实。
（二）加强宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线。一是开展经常性学习。充分利用周一夜学、微信平台等组织党员干部认真学习了《郑义门》廉洁动漫片、《中国共产党问责条例》和十八届六中全会精神等，切实加强党员干部的思想政治建设，推进“中心”各项工作落实。二是开展反面警示教育。学习《关于近期我县两起党员干部酒驾醉驾问题查处情况的通报》、《中共浙江省纪委关于11起违反中央八项规定精神问题的通报》（浙纪通〔2016〕2号）、《关于胡元元违反换届纪律问题典型案例的通报》（磐纪〔2016〕94号）等反面典型，提高党员干部拒腐防变能力。三是召开专题讨论。组织党员围绕“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”主题开展了大讨论，党员干部结合县委书记在建党95周年会议上的讲话精神和自己思想工作实际进行全面剖析，认真检查反思，并提出今后努力方面。四是上好专题党课。党组书记为全体党员上了一次“保持党的纯洁性”的廉政党课，进一步提高全体党员干部的理论素养、思想境界、业务水平、工作能力。
（三）强化监督管理，确保行政权力规范运行。一是开展专项整治活动。针对机关单位存在的“群众办事难、工作推进难”问题，通过设立意见箱、举报电话、电话回访和上门走访等方式，了解企业和群众对行政审批服务工作的建议意见，杜绝行政审批服务吃拿卡要、故意刁难、利益输送等问题。二是深化窗口服务监督。在借助视频监控系统和电子监察系统两个平台的监管作用的基础上，积极完善督查监管机制，切实强化对工作人员和办件过程的督查。坚持每天二次的不定期检查，发现问题及时督促窗口进行整改。一年来，因未佩戴工作证、开会迟到和未参加考勤等情况被通报共20余人次。三是开展审批服务回访。从各窗口受理台帐中随机抽取回访对象，通过电话或上门走访等回访形式，听取服务对象的意见和建议，以及对窗口的服务满意情况等，进一步加强了窗口行政审批服务的作风和效能建设，提高审批服务水平。1－11月份，共回访办事群众200余人次，收集有关意见建议6条。
（四）狠抓服务效能，推进党风廉政建设常态化。一是增加“马上办”“现场办”服务项目。协调落实县国土资源局、规划局、公安局、市场监管局、建设局等5个部门窗口增加“马上办”“现场办”服务项目24个。据统计，1-11月，24类事项当天办结共34189件。二是加强村便民服务中心建设。为19个乡镇、2个政务网建设试点村配备了21台套电脑和M128FP一体机，全面提升乡镇、村（社区）便民服务中心办公设施配置水平。举办全县便民服务中心业务培训会，开展“淘宝式”全流程网上办理的业务知识，切实提高代办员的业务能力。三是创新便民服务举措。民政窗口采购了老年优待证制作机器设备，直接放在窗口制作，解决了以往寄到杭州制作时间长、效率低的问题，大大方便了老百姓，审批时限从原先90天缩减为5个工作日。积极组织窗口工作人员开展下乡上门服务工作，1－11月份，共为群众做居民身份证拍照、上门送证等1500余人次。四是探索“淘宝式”全流程网上审批服务。从7月1日开始，准迁户口迁出申请、结婚登记预约等事项的“淘宝式”全流程网上办理运行模式等19类审批服务事项，办事群众可以不用再到中心大厅窗口，只需在家轻轻点一点鼠标，足不出户就办好相关手续，还可以委托窗口工作人员将办好的“证照”通过快递寄送上门。“互联网+政务”模为办事群众节约经济成本、时间成本，充分提高窗口办事效率。
二、党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况
认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，把反腐倡廉建设作为中心重要工作，定期召开会议，及时通报情况，研究协调解决重要问题，有效推进中心党风廉政建设工作和反腐倡廉工作深入开展。
（一）带头督促检查，促进工作落实。坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办。研究制定中心党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实情况。在领导班子内强化“一岗双责”意识，督促班子成员承担职责范围内的党风廉政建设工作，落实各科室党风廉政建设工作。认真贯彻执行中央八项规定及改进工作作风、密切联系群众等有关规定，率先垂范，深入开展联系村、企业走访活动。
（二）带头深入学习，增强自律意识。认真学习党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高自身理论素养。自觉用《廉政准则》的各项要求来规范自己的言行。坚持带头宣讲廉政规定，利用党组会议等各种场合，不失时机地利用正、反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强中心党员干部勤政廉政意识。时刻督促配偶、子女和身边的工作人员加强学习，懂得自尊自爱。按照《中国共产党章程》要求，严格遵守党的各项纪律，时刻自重、自省、自励，不断强化廉洁从政意识。
（三）带头统筹协调，认真履行职责。带领班子成员始终坚决贯彻党的路线方针政策，在思想上、行动上同党中央保持高度一致。认真听取分管领导关于廉政建设工作的汇报，分析研究中心范围内党风廉政方面的典型性、苗头性问题，指导解决问题。对班子成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况承担监督责任，并加强教育管理。围绕廉政主题，与班子成员、科室负责人进行了谈心谈话，及时交换意见，沟通思想，要求全体干部防微杜渐，有效预防腐败现象发生。
（四）带头遵纪守法，坚持做好表率。认真贯彻落实上级党委、政府重大决策及工作部署，坚持依法行政，依法办事，围绕大局尽职尽责开展工作。严格遵守主要领导“五个不直接分管”、报告个人重大事项等制度。做到党组会议事先准备，征求意见，确定议题，杜绝“临时动议”。坚持重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置和大额资金使用等“四重一大”事项集体研究、集体决策。始终坚持集体领导和个人分工相结合，各负其责、团结共事。坚持在班子内部开展批评与自我批评，光明磊落，维护班子团结，在中心形成齐心协力、开拓进取的良好工作氛围。
三、领导班子成员履行分管领导职责情况
领导班子成员带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，带头执行中央八项规定，带头管好亲属和身边工作人员，严格执行民主集中制，自觉接受组织和群众监督，树立清正廉洁的良好形象。
（一）认真履行“一岗双责”责任。根据工作分工能定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中
（二）模范遵守领导干部廉洁自律规定，及时提供履行党风廉政建设职责情况报告，在民主生活会上，班子成员认真开展自查自纠，对存在的问题及时研究解决，并主动报告遵守廉洁自律规定情况。
（三）对分管的科室反腐倡廉工作有安排、有督促检查、有落实。分管职责范围在党风廉政方面无突出问题，能认真执行党风廉政建设各项规定，并严格教育和管理，全年未发生县以上党委、政府和纪检监察机关通报批评。
总结回顾今年以来的工作，虽然中心在党风廉政建设和反腐败上取得了一定成效，但也存在一些问题，教育手段单一，与党员干部谈话谈心不够、监督检查不够常态化等。对于上述问题，中心党组将在今后的工作中采取切实措施，认真加以克服和纠正。
中共磐安县365行政服务中心党组
2016年12月27日
报送：县委、县纪委