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索引号: 113307270026065081/2021-50680 公开形式: 主动公开
文号: 公开时限: 长期公开
发布机构: 安文街道 生成日期: 2016-12-26

2016年政府工作报告

发布时间: 2016-12-26 11:09    来源:安文街道     浏览次数: 字号【
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各位代表、同志们:

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

一、2016年工作总结和过去五年发展成果回顾

2016年是“十三五”的开局之年,也是践行我县“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求的关键一年。面对发展中遇到的压力与困难,镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下,全面贯彻落实党的十八届系列全会精神,围绕“稳增长、攻项目、保民生、构和谐”四大重点,提振精神、鼓足干劲、克难攻坚,各项目标任务达预期目标。截至目前,全镇实现财政收入1.14亿元,地方收入6682万元,完成预期目标数的120%。

(一)坚持迎难而上,有效遏制经济下行趋势工业经济克难前行。截至目前,全镇规上工业产值3.94亿元,固定资产投资8034万元。新增规上企业2家,积极盘活低效用地104亩,再开发城镇低效用地13.6亩,均超额完成全年任务。引进内资7722万元,“浙商回归”到位资金2516万元。中盛新材料股份有限公司在全国中小企业股份转让系统挂牌,成为我县首家成功登陆新三板企业。房地产去库存见成效,税收贡献率高。农业经济抱团发展。各项惠农政策有效实施,农业精品园建设及农业基础设施建设不断完善成立了农民合作经济联合会,参会农业经济实体51家,涵盖我镇所有农业合作社。同时,建成奇异莓、油茶、香菇等6家农业基地。新兴产业初露端倪。大力发展电子商务,入驻京东企业(网店)8家,建成农村电子商务服务点2个。引进影视企业10家,增税200万元。在引进婺商村镇银行的基础上今年又引进民泰银行。旅游基础不断夯实。羊山头旅游特色村初具雏形,接待能力日益增强,“江南羊村”品牌进一步打响。岩里休闲度假村开发项目开展前期工作。县樱花谷项目完成樱花种植1510余株,建成墨林芍药谷。墨林、羊山头“百花村”进一步提升,完成殊闲“百花村”建设。

(二)坚持负重前行,重点项目努力突破。围绕“四百活动”要求,破难题、抢进度,各项重点工程有序推进。花溪改造完成协议签订140户(共173户),签约率达81%。海德小区—桃花坞绿道建设、半月山公园改造工程、新兴街基础设施建设工程等项目均已完成政策处理。石坑里土地补征任务完成,所涉农户已签订搬迁协议。城上区块、安里区块启动拆迁协议签订,花台山二期建设完成土地征收35亩,元岭坑堆渣场征收工作有序开展。

(三)坚持统筹兼顾,城乡发展齐头并进。城中村改造破冰。城上区块改造抽调精干力量组建工作组,实行集中办公制度,于本月18日启动拆迁协议签订,目前已签70户(共151户),城上的成功破冰为今后城区改造打下基础。城郊村改造推进有力。栗里区块一期主体建设完成,二期安置剩余2户。坑口区块完成屋基安置,联进村旧村改造开展房屋丈量评估。溪文村改造规划设计确定,新区土地已平整。旧村改造步伐加快。岭脚村新区在去年安置屋基124间的基础上,在老区安置了130余间屋基。双坑村金交椅区块完成土地平整,整个新区100余亩土地预计能安置300余间屋基,解决全村1/3的农户安置问题。完成拆除危旧房4817平方、旧住宅区改造16平方、建设农民公寓3500平方、改造空心村2408平方。基础设施不断完善。完成壶厅、市口两个社区的雨污分流改造。完成五苑新村、五指老区(沿街部分)、安居小区、新奥贝小区的生活垃圾分类试点工作。完成双坑新区防洪堤续建工程、岭脚防洪堤建设工程,卢坎头西溪山洪沟防洪堤工程已完工。岭脚农村生活污水治理工程完工,墨林、小岭农村饮用水工程进展顺利。人居环境明显改善。扎实开展“新农村乡风革命”,深化“五水共治”,实现河长全覆盖,全面实施农村垃圾分类处理工作,生猪养殖场整治、河道清理和池塘清淤全面完成。完成赤膊墙整治87000平方,青山白化整治绿化坟墓60穴。开展蓝色屋顶整治,共涉及企业37家,目前全部企业完成整治,整改11万平方米。强力推进“三改一拆”,完成拆除违法建筑8平方、城中村改造14平方、旧厂区改造3万平方。

(四)坚持综合施策,民生事业协调发展。社会保障明显提高。积极做好被征地农民转职工养老保险政策的宣传与办理,农村居家养老服务中心和社区居家养老送餐服务正常运行。通过精准施策、精准扶贫,全镇基本消除人均收入4600元以下贫困现象。建立了市口、墨林、上马石等三个劳动保障示范点。计生工作向服务转变。实施二孩政策后,一方面扎实开展计生三查和社会抚养费征收工作,另一方面强化计生服务工作,宣传优生优育。以文化人育人作用明显。镇文化中心建成,发挥文化阵地作用。开展文化活动近34场,邻居节活动全面铺开,市口、墨林重阳敬老活动深入人心,镇第十届农民文艺汇演成功举办。镇舞蹈队全年共获县级金奖5个,其中排舞节目《亲家母》分别获省市比赛银奖。墨林、石头、羊山头、市口、东川等村文化礼堂较好发挥了农村会客厅作用社会治理不断加强。继续实施矛盾纠纷大排查大化解活动,截至目前,共排查调处矛盾纠纷164起,调处成功164起,调解成功率达100%深入推进信访工作制度改革,全年群众来信来访报结率达100%努力适应信息化信访回复工作,年度8890、县长信箱、民生在线等平台回复报结率100%,圆满完成护航G20峰会、世界互联网大会等重要节点的安保维稳工作,我镇被评为金华市G20杭州峰会维稳安保工作先进集体。反邪教及社区矫正工作扎实有效,被金华市评为社区矫正先进单位。交通、企业等安全检查监管走上经常化、制度化轨道,做好食品药品安全、森林防火、防汛防台等工作。

(五)坚持改进作风,执行能力不断增强。我们始终坚持党委领导,自觉接受人大监督,认真履职,尽责尽职。坚持依法行政,不断提高政府的公信力和执行力。坚持求真务实,提高效率,进一步深化政务、村务公开制度。坚持以民为本,服务群众,坚决克服和防止工作中存在的不良作风,激发镇干部的责任心、事业心,真正形成了“干事创业,勇争一流”的良好氛围。

各位代表,2016年在社会各界的关心与支持下,我镇基本完成了年度工作目标任务。回顾过去五年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,镇政府紧紧抓住发展第一要务,砥砺前行、克难攻坚、举措有力,全镇上下呈现出城乡统筹发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

(一)镇域经济协调发展。2015年全镇财政收入1.24亿元,地方收入7026万元,分别是2010年的2.12倍和2.27倍,财政收入提前一年突破亿元大关。完成安文、下应2个工业区的建设和提升,年纳税超百万企业21家,累计规上工业总产值17.97亿元。农业产业化生产向规模化、精品化发展。积极开发旅游资源,挖掘殊闲、羊山头及墨林古村落等优质资源,云山成功举办银杏观光节。

(二)城乡建设统筹发展。稳步实施品质山城建设要求,完成新兴街区块改造,完成石坑里、山坞岭、西山区块、屠宰场、安里区块等项目政策处理,一批影响项目进度的历史遗留难题得到妥善处理,启动栗里、坑口、城中村改造工作,成功创建省级示范文明县城,成功入选全国重点镇。着力推进秀美乡村建设,殊闲、羊山头、岭脚、墨林、后坞、中田、上马石、上葛、石头等旧村改造取得阶段性成果,拆除危旧房18.1万平方米

(三)综合整治成效显著。深入实施“五水共治”,落实河长制,全面关停整改境内的采砂制砂场和畜禽养殖场,21个排污口完成雨污分离,农村生活污水治理工程及垃圾分类工作全面铺开。以“无违建”创建为载体,强势推进“三改一拆”,共处置违章建筑27万余平方米。扎实开展四边三化、两路两侧等专项行动,常态化开展“全民清洁日”活动,落实农村环境卫生日常管理制度,全镇环境得到极大改善。

(四)民生保障明显增强。进一步完善医疗保险和养老保险工作,积极做好被征地农民转职工养老保险政策办理,推行居家养老中心和社区送餐服务。扶贫帮困工作取得实效,实现了精准扶贫、有效脱贫。强化残疾人社会保障和服务体系建设,大力发展来料加工业。着力创建“和美社区”,推进社区居民自治进程。

各位代表、同志们,五年来,在国内外经济环境复杂严峻的情况下,我镇经济社会发展取得这样的成绩极为不易,这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果,也是全镇人大代表正确监督、大力支持的结果,更是全镇广大干部群众开拓进取、奋勇拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向所有为安文镇发展出谋划策、尽心出力的领导和社会各界表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,安文镇前进道路上困难仍然很多,老城区破旧,拆迁改造工作势在必行,整项工作面广量大;三产比重不合理,工业产品低端,附加值不高,“退二进三”压力重;重点项目推进不快,公共服务有待完善。对于这些存在的问题和不足,我们将高度重视,并采取切实有效的措施,认真加以解决。

二、今后五年的工作打算

2017年是谋划未来五年的关键年,也是全面提升综合经济实力,构建和谐社会的关键年。在这样的关键时刻,需要新一届政府以良好的业绩凝聚人心,鼓舞斗志,不断前进。因此,新一届政府工作的指导思想是:以“四个全面”为引领,坚定不移走“绿色发展、生态富民、科学跨越”道路,动员全镇干部群众进一步解放思想、改革创新、凝聚力量,大力实施“三城”改造,建设美丽城乡,推进产业发展,改善民生事业,推进“宜居、宜业、宜学、宜游”的品质安文建设,不断提高县城首位度。

今后五年的奋斗目标:

(一)全力推进“三城”改造。加大老城区、城中村、城郊村改造力度,努力提升品质。集中精力突破城上区块改造,启动市口、五指、历史街区、文明街、东溪街等老旧区块的改造。实施栗里、坑口、安里、溪文、联进、岭脚等城郊村的改造,使山水生态城市的特色更加凸显。

(二)着力调整产业结构。全面推进企业技改提升,突出转型升级,做大做强实体经济,继续鼓励支持企业股改上市,力争财政收入突破到1.5亿。实施“退二进三”战略,提高三产比例,大力发展电商、精品农业、影视等新兴产业,促进多业融合,推动全镇居民增收增效。

(三)发力助推“一号产业”。围绕休闲养生旅游“一号产业”发展,努力破解“花溪走一着,县城住一晚”的困境,以“百花村”创建为契机,力争培育3个以上旅游特色村,引进旅游项目3个。充分挖掘旅游资源和潜力,着力推出古道游、休闲观光游、古村落游等多形式的旅游模式,打造安文为全县主要旅游目的地。

(四)不断增强人民的幸福感与获得感。以“新农村乡风革命”为载体,狠抓综合整治,建立长效机制,倡导全民参与,杜绝废水、污水、垃圾侵占绿水青山。不断优化人居环境,不断完善公共服务,不断加强民生事业,着力提高人民生活水平和生活质量,整体迈向全面小康社会。

三、二〇一七年工作思路

2017年是我镇实现绿色崛起、赶超发展的关键时期,站在新起点,我们必须主动适应新常态,科学研判新形势,准确把握新变化,凝聚社会共识、激发奋进力量,认真谋划、精准发力,加快转型发展,努力实现安文经济社会持续健康稳定发展。

拟办的主要实事是:1、城中村改造;2、老城区改造;3、城郊村改造;4、花溪景区改造提升;5、花台山公园二期建设;6、半月山公园建设;7、农村危旧房改造;8、城乡垃圾减量化处理及垃圾分类;9、深化殡葬改革(安息堂建设);10、新农村乡风革命;11、五水共治;12、三改一拆;13、配合县重点工程、重点项目。

围绕上述目标,今年要重点抓好以下五个方面工作:

(一)“拆”字当头,狠抓品质山城建设。维护政策刚性,坚持一个政策贯彻到底、一把尺子测量到底、一个标准执行到底,使民意得到尊重、群众利益受到保护、政府受到信任的原则,全面推进“三城”改造。加快突破城中村改造。完成城上区块房屋拆除并开工建设。启动市口、五指、历史街区等区块的改造并完成合法面积认定。有序推进老城区改造。文明街区块完成房屋丈量与合法面积确认,东溪街区块完成面积丈量与签约工作。扎实开展城郊村改造。完成栗里、坑口、岭脚、安里等改造项目的主体建设工程。启动联进村旧村改造,溪文、双坑、岗头等村实施屋基安置,配合好石坑里安置小区、花台山公园、半月山公园、城区绿道等工程建设项目。

(二)“慧”字当头,培育壮大“一号产业”。用慧眼发掘,以匠心打造,立足美丽乡村建设,着力发展美丽经济。优化旅游发展格局。依托秀美风景和人文底蕴,努力建设山水林田湖生命共同体,构建墨林、胡村、岭外的古村落游板块,羊山头、殊闲、花溪的山水休闲游板块,东川、上葛、石头、王隐坑的森林游板块,形成共荣共生的格局。加大招商引资力度。推进羊山头、殊闲“花清谷”项目、墨林西章区块招商,完成岩里休闲度假村政策处理并开工建设,争取引进一家度假酒店落地水根坞地块。加快项目建设。启动花溪村旧村改造主体工程建设,完成花苑酒店土地性质调整并开工建设主体工程,完成伟业大酒店装修并开业,加快“花清谷”露营基地建设。启动墨林旧村保护性改造项目并完成一期修建。着力推进樱花谷、芍药谷、野樱谷等节点的改造提升。

(三)“强”字当头,确保经济稳健发展。服务到位,做强企业。加大企业服务力度,支持绿色环保优势产业、扶持龙头企业、帮扶困难企业,以更优的服务留住企业、引进企业,同时,继续引导优质企业对接多层次资本市场和大商大企,提高企业知名度和竞争力。调整到位,做新产业。做好“退二进三”文章,加快产业结构调整,进一步落实“旅游+”、“互联网+”发展思路,不断引进旅游、影视、文化、金融等新兴产业。拓展商业、服务业的发展空间,提升三产比例,提高三产税收贡献率,通过三产发展,进一步凝聚城区人口,推进“兴三旺镇”。举措到位,做精平台。推动供给侧改革,引导企业技改升级,提升经济增长的质量和数量,实现“制造”向“智造”的转变提升。做好“腾笼换鸟”文章,继续开展“四破”专项整治行动,积极开展磐商回归和盘活低效闲置用地,推进安文、下应工业区向特色产业集聚区转变,促进安文经济再上新台阶

(四)“网”字当头,推进社会事业发展建立健全社会管理和服务网络,着力构建综合治理网络、公共服务网络、安全保障网络,做到服务全覆盖,进一步提升社会治理水平,增强群众的幸福感和获得感。改善综合环境。当前已进入到“后五水共治、三改一拆”阶段,我们将以改善民生为己任,加大综合整治力度,构建长效管理机制,提升“乡风革命”成效。全面开展城区及农村生活垃圾分类减量处理,扎实推进“四边三化”“两路两侧”“青山白化”整治,以山水城市为核心,以“绿、富、美”为目标,着力打造山水林田湖和谐共生的美丽城乡。提升公共服务水平。建立和完善公共服务体系,加大居家养老服务中心建设力度,加快实施特困帮扶项目,统筹城乡文化设施建设,完善农村体育健身设施。以“和美村居”创建为载体,让全体人民共创生活品质,共享品质生活。平安建设常抓不懈。推进“网格化管理、组团式服务”,深化信访制度改革,加大矛盾纠纷调处力度,进一步落实平安建设各项工作。扎实做好信访、治安防控、食品药品安全、交通安全、消防安全、卫生安全等工作,切实维护社会和谐稳定。

(五)“干”字当头,着力打造安文铁军。实干促作风改善。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神,坚持领导班子以上率下、示范带头,坚持干部扎根基层、忙在一线。不畏惧艰难险重,提振精气神,勇破难题,苦干磨砺斗志,实干提升战斗力,着力打造一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的安文铁军。选好配强基层组织。严格按照上级统一安排,严肃选举纪律,将项目推进的战场当作干部的赛场,把肯干事、能干事、能干成事的干部选上来,配齐配强村级组织干部队伍,夯实基层组织基础。提升政府形象。坚持依法办事,加强法治政府建设,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持行政权力公开透明运行,着力打造阳光政务,适应在“玻璃房”里工作,建设法治政府。坚持勤政廉洁,筑牢防线、严守底线,建设责任政府,进一步增进政府公信力。

各位代表、同志们,惟其艰难,更显勇毅,惟其笃行,弥足珍贵。我们的目标已经明确,我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,众志成城、负重拼搏、勇往直前,在激昂的号角声中决战决胜,为打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力安文而奋力前行!