2016年机关事务工作，坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实全省机关事务工作电视电话会议精神，围绕县委、县政府中心工作，立足实际，认真履职，团结协作，务实进取，后勤管理服务保障工作得到进一步提升，圆满完成了各项工作任务。
一、2016年工作总结
（一）开拓创新，安全高效，构建公务用车保障新机制。
1．务实高效，顺利完成车改各项任务。根据县车改方案要求，我局负责协调机关公务用车管理平台建设，并对车改后保留的公务用车实行集中服务保障。为此，我局抽调精干人员成立了机关公务用车管理改革领导小组，在广泛调研的基础上制定出台了《磐安县机关公务用车管理中心组建方案》、《磐安县机关公务 用车管理中心车辆保障办法（试行）》。克服时间短、任务重等困难，加班加点，于9月份组建成立了“磐安县机关公务用车管理中心”，并完成了中心人员落实 和司勤人员的招聘录用，完成了办公场地装修和办公设备采购，设立了办公室、机务保障、安全管理、运行调度和4个车队。9月25日，举行了集中封车和车辆交接仪式，召开了平台驾驶员上岗动员会。10月份，完成车辆维修、保险、定点工作。11月份，完成留用的126辆车转移登记、保险过户、加油卡限牌、ETC变更、车辆GPS安装，并建成了由“公务用车预约”、“GPS车载定位”、“调度监控”、“车辆电子档案管理”四大系统组成的“磐安县公务用车管理信息平台”。相比周边的兄弟县市，我局的工作进度，也算是较快的了。
2.建章立制，有序保障公务用车需求。为做好机关公务用车保障工作，确保中心各项业务顺利开展，通过到浦江、武义、镇海、路桥等地学习交流，制定出台了《经费管理办法》、《车辆维修保养（暂行）管理办法》、《薪酬管理办法》、《请销假制度》等内部管理制度。通过完善制度，强化监管，9月25日封车以后到平台建成前这段过渡期内，公务用车管理中心采用“不固定车辆、不固定驾驶员，循环调度”的派车模式，通过人工预约、登记，合理进行调度，在大家的共同努力下，至11月中旬，共派车1500多次，无发生差错，有序保障了公务用车需求。信息平台建成后，于11月21日正式投入使用，采用“不固定车辆、不固定驾驶员，平台智能调度”的模式，切实做到了平稳交接、有序调度。
3.警钟长鸣，实现交通安全零事故。通过“软件、硬件两手抓”，强化安全生产。软件方面，紧紧围绕“安全、高效、优质”的车辆保障目标，组织全体驾驶员认真开展安全教育，每次会议必提安全，每周一晚上组织开展周一夜学，每月发送一次以上安全温馨提醒短信，每季召开安全例会，做到警钟长鸣，切实提高他们的安全意识、法治意识。硬件方面，要求驾驶员每次发车前进行安全检查，发现隐患，及时排除，同时以开展春运、安全生产月等活动为契机，组织开展安全隐患排查整改行动，并在10月份，对进入公务用车管理中心的所有车辆进行了全面的性能检查。通过努力，全局今年未发生一起重大交通安全事故。
（二）广泛宣传，强化监管，机构节能节支成效明显。
1.宣传教育，切实提高节能意识。积极开展节约能源资源和环境保护的宣传工作，通过电子屏幕、标语、微信、电视进行节能宣传，使广大干部职工群众进一步统一思想，提高认识，增加做好节能工作的紧迫感、责任感和使命感。在公共机构大力推行节能减排，倡导低碳生活，培养公众绿色生活，绿色办公，绿色消费的良好行为习惯。通过重点宣传节能法律法规，提高日常生活中的节能技巧，进一步提高广大干部群众的节能意识和参与意识，真正做到依法节能、全民行动，形成了“人人节约、事事节约、处处节约”的良好节能氛围。
2. 多措并举，强化节能工作落实。一是突出抓照明系统节能改造，积极推广高效节电LED灯具，投入经费约7万元，第一期改造机关大院办公室LED灯777只，第二期改造机关大院7幢楼20家单位的走廊、会议室、茶水间、食堂等场所，更换LED节能灯具1200只。通过使用节能灯具，使大院耗电量明显降低，取得了良好的经济效益，圆满完成上级下达的节能改造任务。二是开展节水型单位创建。在全县公共机构大力推广节水设备并开展公共机构节水型单位创建，要求各单位对不合格的用水设备进行更新，并加强用水设备日常维护和管理，防止出现“跑、冒、滴、漏”现象，通过考核评定，2016年度我县建成公共机构节水型单位24家，完成省市60%的目标要求。第三，减少办公耗材开支。规范办公用品的配备、采购和领用制度，耗材实行专人管理，减少使用一次性用品。根据工作需要，严格控制办公设备的采购和文件印刷数量。第四，降低车辆耗费。加强公务用车管理，严格执行公务用车管理制度，提倡集中乘车参加公务活动，严格管理车辆耗油和维修成本，实行定点加油。第五，推动建筑节能。严格按照建筑节能标准设计，加强对公共机构工程项目的规划、设计、竣工验收和运行管理等全过程的节能监督管理，淘汰国家明令禁止的高能耗的电机、风机、电炉、变压器等主要设备。
3.完善机制，狠抓节能工作监管。强化领导，成立由陈远志副县长任组长，各相关单位负责人为成员的公共机构节能工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在机关事务管理局，具体负责全县公共节能工作的组织、协调和督办等工作，潘伟光同志任办公室主任。组建专业队伍，责任明确到人，建立健全各项能源资源消耗统计、报告、公示制度，促进各单位耗能设备管理规范化、科学化。强化监督检查，不定期对各单位节能情况进行抽查，严厉查处各种违反《公共机构节能条例》的行为，同时，充分发挥广大干部群众监督和新闻媒体舆论监督的作用，鼓励先进，鞭策后进。
（三）加大力度，依章办事，国有资产管理动真格。
1.全面开展资产清查。按照资产管理工作要求，对县委县府人大政协及本局的所有办公设备、家具进行了清查盘点，历经四个多月的清查核对，对资产做了统一编号，对所有办公设施进行标签贴码。按照省财政厅、县财政局的要求，按时完成了行政事业资产负债清查表、机构人员情况表、固定资产情况表、房屋构筑物情况表、车辆情况表、无形资产情况表、占有使用土地情况表等125份报表的上报工作。按网络化资产管理信息的要求，及时录入我局管理五个单位固定资产数据16196件。
2.规范处置资产。根据待处置的资产使用状况，按程序进行分类报批，能使用的资产实行转让或调拨，确实不能使用的资产才实行报废。根据清查数据，将历年已坏损但未入账报废的资产全部在今年进行报批，清理报废电器设备办公家具等173项、报废闲置资产账面价值184万元，报废无形资产10项、帐面价值31.39万元，报废资产全部移送财政国资科集中处置，并及时更新资产数据库。
3.严把政府采购关。遵循节约原则，合理配置行政办公设备，严格审批手续，多途径加强设备和资产管理，有效提高资产管理实效。认真做好相关单位的资产管理信息数据核实、统计、录入、上报，2016年政府采购电脑63台、打印机13台、空调36台，截止11月初新录入固定资产120件，价值77.18万元，其中机事局新增固定资产18件价值5.99万元；县府新增固定资产87件价值57.65万元，无形资产3项价值15.1万元；人大新增固定资产14件价值13.27万元，政协新增固定资产1件价值2600元，县委无新增资产。
4.做好办公用房管理工作。深入调研、积极探索适应“五统一”要求的办公用房管理模式。今年协调解决司法局、执法局、纪委纪检组、五水共治办、干部周转房、特色小镇筹建办公室、招标办、保安公司、一米阳光公益等十余家无办公用房的难题，调剂解决了机关大院内金融办、帮扶办、县志办、团委、组织部、政协等办公用房，收回机关大院内车库9间。不定期协助纪检部门做好办公用房的清查工作。
（四）优化服务，提速增资，切实提高后勤保障能力。
1.不断提升后勤服务能力。以高度的大局意识和责任意识，把保障重要会议活动作为政治任务来抓，圆满完成杜鹃花节、药博会、磐安马拉松、“两会”等县重大活动的会务、接待、车辆、经费保障工作。热情、周到、细致做好会务工作，顺利完成综合楼二个会场400多场次的会务服务。落实领导干部生活待遇规定，强化干部周转房、人才楼管理。加强巡查力度，遇水电突发事件或雨季汛期时迅速反应，及时排除险情，保障水、电等设施设备的正常运行和房屋的安全性，避免不必要的损失。每日落实保洁人员对机关大院公共场所进行卫生保洁、绿化养护，及时协调供水供电部门保水保电，确保机关办公正常。
2.不断完善接待保障能力。认真落实中央“八项”规定，加强公务接待管理，严格执行公务接待事先审批制度，严格接待标准，统筹做好各项公务接待工作。来宾接待以本地农家菜为主，以磐安特色小吃为辅，今年还在来客接待中新推出了磐安药膳菜肴，既节省了接待经费又体现了磐安特色，赢得了来宾的一致称赞，1—11月共接待来宾750多批，计13500多人次，其中部级领导4人，省级以上1160人次。围绕创建“满意食堂”的要求，认真组织开展调研活动，赴义乌学习考察机关食堂先进管理经验，积极探索适应干部职工需求的供餐服务新机制，不断完善餐饮服务监管模式。抓好食堂的食品安全和卫生，对所有就餐的餐具餐前必须严格进行消毒，食堂每天对场地及厨具要进行清扫和清洁，每天要求配送的蔬菜必须有食品安全检验单，并联系了市场监管局，每星期对食堂配送的蔬菜抽检一次，从而确保食堂的食品安全，让每位干部职工吃的安全、吃的放心。每年对食堂的蔬菜配送重新进行公开招投标，每月的蔬菜必须通过配送公司采购，蔬菜的结算价格根据县政府网上公示的安文蔬菜市场价格为基准下浮，以确保蔬菜配送结算在阳光下操作。着力在提高菜肴品质、提升服务质量上下功夫，提高服务满意度，每个工作日为400多名机关干部提供营养、可口的一日三餐。完成了食堂餐厅简易改造，实行快餐和自助餐相结合及错时用餐服务的方式，解决干部职工就餐时点排队长的问题；实行小卖部每天中午开门制度，解决干部买米、油不方便的问题。食堂在服务干部职工就餐的同时，全力做好县委、县政府及机关各部门的公务接待，今年食堂共接待上级领导及来宾520多批次、6280多人次。
3.不断改善大院办公条件。加强大院设施维保工作，加大基础设施投入力度，消除安全隐患。2016年投入经费 224 余万元，完成综合楼屋面防水550平方米，完成机关大院雨污分流、绿色屋顶消除、零星防漏项目，完成机关公务用车服务中心办公室装修；完成人才楼、周转房装修及部分设施设备更新；完成龙山地下停车场车位线、车牌识别门禁系统、视频监控系统建设；完成综合行政执法局办公楼装修；建设电动汽车充电桩14个，完成大院内公共自行车服务站点设置等。完成龙山新村物业管理的移交手续，解决了因房改政策而遗留了22年之久的历史问题，理顺了机关和社区的职能关系。
（五）加大投入，完善机制，成功创建市级反恐示范点。
1.加强领导，建立健全工作机制。成立反恐怖防范工作领导小组，制订和完善了《磐安县机关大院安全管理制度》《县府门卫人员工作细则》、《保安员奖惩制度》，《消防安全管理规定》、《县府大院反恐怖突发事件应急预案》等规章制度。局领导切实担负起反恐、安保工作第一责任人的责任，高度重视反恐安保工作，多次亲自带头进行督查。层层签订治安及消防安全责任书，将任务层层分解落实，从而形成统一部署、各司其职、密切配合的安保反恐体系。
2.加大投入，加快安保设施建设。积极向上争取资金，对照《党政机关反恐怖防范标准》，确保各项规定配置全部到位，做到人防、物防、技防到位。一是人防到位。配齐安保人员8名，落实“全天候24小时”值班制度。为强化安保，从今年5月起，调整保安上班安排，由每天的4人上班，增加到每天6人上班。投入1万多元，购置了对讲机10个，照明灯10个，橡胶警棍8根，钢叉2个，锁脚器4个，警音哨4个，辣椒水4瓶、防暴头盔4个、盾牌4个、防爆毯1个、防爆棍2根，防割手套4双、金属探测仪1根，急救箱1个，以防应急所需。二是物防到位。在机关大院和机关食堂门口都设置了机动车阻挡装置；投入10万元，机关大院在原来实体围墙的基础上新增了100多米阻隔海螺山山体的围墙，实现了机关大院的全封闭；在办公区一楼、通信机房、广播中心、信息中心、档案室、机要室等处都设置了钢窗栅栏、防盗安全门；在监控室放置了防爆毯。三是技防到位。投入14.3万元完成了视频监控系统设置，按标准要求在相关区域设置了29个摄像机；投入2万元，在门卫处设置了身份证识别系统；投入5万多元，按标准要求在相关区域设置了51个远红外报警器；投入2千多元，在门卫处设置了应急报警系统；投入1千多元，完成了机关大院公共广播系统建设；投入6千多元，完成了电子巡更系统建设，按标准要求设置了37个电子巡更点。
3.强化防控，严格安全管理。针对我局安保工作中存在突出薄弱环节和重点环节，突出“三抓”。抓技能，强化安保人员业务培训，组织安保人员到公安局、消防队开展岗位业务学习、技能训练、反恐演习、消防灭火演练，不断提高安保人员的业务水平，不断提高安保人员反恐防范及应急处置能力。抓管控，在日常管理中，严格管理防范，坚持示证出入、来访登记制度，严格控制外来人员和不明身份人员进入机关大院，严格审核办理机关大院车辆通行证和人员出入证，定期对机关大院、周转房开展安全检查，协助公安机关对龙山社区出租户进行清查。截止11月底，今年共协助公安、信访部门处理群众上访事件56次约3012人次。抓防范，以迎接G20峰会召开为契机，进一步强化大院反恐安保防范。从8月份开始，机关大院不允许工作人员私家车驶入，只允许公车或来办事、开会的私家车驶入。从8月30日开始至9月6日，将此时间段定为非常态反恐时期，加强了出入口的检查控制，增加了巡查班次和频率，每天安排1名局领导和2名工作人员进行值班，并积极与公安沟通联系，加强反恐指导，确保峰会期间机关大院无安全事件发生。
通过努力，10月份顺利通过市反恐办考核验收，成功创建成为市级反恐重要目标示范点。
（六）解放思想，创新创业，队伍活力得到新加强。
深入贯彻落实十八届五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，加强局领导班子自身建设。按照“两学一做”和党风廉政建设的要求，严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，完善局党组议事规则，落实局党组集体领导工作机制。抓好机关党建工作，加强党员干部队伍理论武装，坚持“周一”夜学制度，持续深入推进作风效能建设，巩固群众路线教育实践活动成果，坚持不懈反对“四风”，全面加强机关作风建设。以党建带动工会、妇团等群众性组织建设，组织开展多种形式的机关文化活动，积极参加全运会、联谊会，丰富干部职工文化生活，增强凝聚力和向心力。认真贯彻党风廉政建设制度规定，按照“领班子、带队伍、作表率”的要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强干部职工廉洁自律教育，处置不合格干部职工，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。围绕服务中心工作，组织干部职工开展下乡进村扶贫帮困和走访企业活动，解决企业发展难题3件，落实九和乡九龙村扶贫资金3万元。组建党员志愿者服务队伍，在重大节日期间，组织志愿者到联系村、共建社区开展困难家庭慰问、环境清扫、义务植树等活动。在重阳节到来之际，组织了47名人员，到九龙村开展“送服务、送文艺、送慰问”活动，共为村民体检、看病44人，免费发放药品3000多元；理发12人次；修理电器5件；照相52人次，赠给九龙村老年协会慰问金5000元。按照局科室职能调整及变化，理顺内部管理关系，优化职能设置，强化团队意识，促进干部队伍整体素质的提高。
纵观2016年工作，虽然取得一些成绩，但也存在不少问题和不足，如后勤管理体制机制有待进一步健全，服务标准有待进一步规范，后勤服务社会化改革有待进一步推进，干部队伍能力素质有待进一步提升。
二、2017年工作计划
2017年，我县机关事务工作的指导思想是：围绕县委、县政府的总体工作部署，积极履职，在“巩固、提升、创新、发展”上下功夫，继续深化“法治后勤”建设，深化机关事务改革，创新服务保障机制，改善优化服务环境；加强资产集约管理，优化资产资源配置；强化后勤作风建设，提高服务保障效率，为我县党政机关的协调有序运行提供坚实的服务保障。主要工作计划如下 ：
（一）加强办公用房管理。以机关办公用房集中统一管理为抓手，深化办公用房管理制度改革，提高办公用房使用效率。一是继续按照中央关于办公用房管理的政策要求，督促全县党政机关按新标准规范使用办公用房，严格办公用房管理，防止超标准使用办公用房现象的回潮。二是研究制定腾空办公用房的处置意见，加大办公用房的统筹利用力度，推进办公区域的相对集中和后勤资源的统筹共享。三是研究提出对房产土地实行集中统一管理的意见和举措，加快推进全县机关房产土地的集中统一管理。四是强化机关办公用房的统一集中管理，建立办公用房数据库，力争实现办公用房的数字化管理。
（二）推进机关节能工作。突出“三个”重点，做到“三个”确保，推动公共机构节能管理工作上台阶。一是突出以节水技术改造为重点，进一步落实最严水资源管理制度，确保创建县级节水型单位15家。二是突出以创建节约型公共机构示范单位为重点，确保创建国家级示范单位1家，推进合同能源管理项目改造，实施半导体照明产品综合改造。三是突出以节能监督考核为重点，建立和完善公共机构节能考核与评价机制，制定能源管理使用奖惩措施，加大对违规用能单位的处罚力度，确保节能监管工作到位。同时，要进一步加大宣传工作力度，引导广大干部职工切实增强节能观念、自觉养成节能良好习惯。
（三）构建安全防范机制。进一步加强和完善安全防范体系建设，一是加强机关大院人、财、物的管理，严密防范和控制敌对势力和极端宗教势力的破坏活动，加强与公安、信访等部门的协作，落实治安管理措施，设立大院警务点，把好“人员出入关、物品出入关、车辆出入关”，确保大院“零发案”。二是以打造“阳光食堂”为抓手，完善食堂管理机制，加强食品安全监管，确保机关食堂食品安全无事故。三是加强司勤人员管理，开展安全行车教育，组织车辆定期检修，保证车辆不带病行驶，确保行车安全。
（四）深化机关事务改革。主要抓好“三个”方面：一是公务用车保障改革。健全机关公务用车管理中心的日常调度、使用、运行和监督管理制度，加强公务用车的统一管理，确保公务用车保障工作有序进行。二是推进后勤服务社会化改革。认真贯彻落实省市《关于机关后勤服务社会化改革的指导意见》，引进市场竞争机制，向社会购买后勤服务项目，力争在大院保卫、保洁绿化、食堂餐饮等项目上有所突破，实现由自主服务向统筹管服务转变。三是深化干部人事管理改革，严格工作纪律，明确岗位职责，加强后勤人才队伍建设。
（五）强化服务保障工作。服务是机关事务工作的根本，也是立足之基。一是突出公务接待保障，着力做好县重大会议（活动）及中央、省市领导及各级党政代表团来磐安指导、检查和考察等接待服务工作。二是突出周转房服务保障，强化卫生保洁管理，提升服务质量。三是突出会务服务保障，细致周到，争取做到零差错。四是突出经费使用保障，严格遵守财务制度，认真履行职责，做好经费的使用和拨付。
（六）加强后勤自身建设。一是认真贯彻落实国务院《机关事务管理条例》和《浙江省机关事务管理办法》，继续深化“法治后勤”建设，建立和完善后勤服务标准和保障制度体系，依法开展后勤服务、保障和管理工作，切实运用法治思维和法治方式解决后勤发展中的难题。二是继续把党建和党风廉政建设放在突出重要的位置，加强党的组织建设，组织开展“两学一做”学习教育，严格党内组织生活。强化内控制度建设，实现对政府采购、经费管理、项目建设等廉政风险点的常态化管理，确保权力规范运行。三加大联系基层工作力度，建立领导干部联系点制度，完善机关干部扶贫帮困机制，把联系基层工作真正落到实处。
磐安县机关事务管理局
2016年11月29日