新城区2014年工作总结及2015年工作思路
2014年，新城区根据县委、县政府的工作部署，按照科学发展、跨越发展的要求，认真贯彻落实省、市、县会议精神，紧紧围绕加快建设“工业新城、药市新城、人居新城”的总体目标，攻坚克难、加快发展、全力冲刺，推动平台拓展取得新突破、项目建设取得新成效，新农村建设取得新进展，圆满完成了各项年度目标任务，实现了新城经济社会平稳有序发展。
一、平台建设有效推进，招商引资成效凸显，经济总量稳步攀升。
（一）经济实力不断增强。1-12月份实现工业销售产值19.5亿元，同比增长3.28%；完成规上工业产值9.02亿元，完成自营出口4.8亿元，同比增长2.97%。完成工业性投入12.96亿元，其中，制造业投入8.03亿元，工业基础设施投入9940万元，引进内资3.1亿元，浙商回归1.58亿元，盘活闲置低效用地80亩。1-12月完成税收10910.52万元，同比增长11.91%，地方财政收入6085万元，占年度计划4800万的126.90%，同比增长16.27%。
（二）有效投资不断扩大。全区突出强化项目推进工作，开展“百日破难攻坚”活动，以区内37家供地工业项目、“四破”企业和县“五个十大项目”三大工作为载体，制定工作计划，倒排工作时序，明确责任，切实扩大区内有效投资。截止到12月底，37家供地工业项目得到有效推进，其中列入县“四破”企业和县“五个十大项目”完成情况：6家“四破”企业全部开工建设，共计完成建筑面积25000㎡，其中浙江凯意家居有限公司完成销售产值1400万元，税收达40余万元；列入县“五个十大项目”的5家企业全面完成，共计完成建筑面积38000㎡，其中，浙江封培工贸公司已于10月底提前购置设备并投产，占全县目标下达任务的100%。
（三）工业平台不断拓展。今年以来，新城区按照园区规划，紧紧围绕工作目标，以抓好“一园二市场三区块”建设为重点，加快推进商贸流通平台建设，切实提升工业平台发展空间，为产业发展留足后劲。截止到12月底，占地42亩的生态物流园完成土地征收与平整；大麦坞工业区块二期完成土地平整300亩；核心商务区块总部经济大楼基本完成装修，；科技创业园完成土地征收工作；中药材产业园完成一期4家企业全部动工建设；建材家居市场完成大卖场一区、二区结顶、商业街和酒店全部结顶，累计完成投资10000万元；浙八味市场二期扩建工程B区基本完成土地政策处理，C区完成工程量的98%，区内电子商务产业园完成网线铺设、装修和招商，累计完成投资1000万元。
(四)招商引资成效凸显。一年来，新城区紧紧围绕全年招商引资目标任务，全力以赴抓引资，不断创新招商理念和招商模式，全面完成年度招商发展任务。截止12月底，共接待来访客商50多批次，完成招商引资项目6个，另外初步达成投资意向8家，实际到位资金达到2.65亿元，完成年度创业承诺目标任务的 110%；同时，以加快电商和楼宇经济发展为载体，积极开展第三产业招商，截止12月底，电商产业园引进电商36家，总部经济大楼签订入驻企业5家，分别占县下达目标任务的100%、100%。
二、基础设施不断完善，重点难题逐个突破，新农村建设稳步推进。
（一）基础设施建设整体推进。今年以来，新城区坚持高起点规划、高标准建设、高要求管理，加大基础设施投入力度，进一步提升了全区基础设施建设品位。截止到12月底，完成基础设施建设投入6200余万元，占县下达任务的100%。一是完善了园区路网建设。1—12月份，全区完成道路建设2000米，路基建设2500米，防洪堤建设2500余米，完成42省道管道工程施工，深泽至老县城双溪口污水管网建设2200米，分别完成县下达任务的100%、146%，完成县核心商务区块3号桥和5号桥的桥梁主体工程，启动翠溪2号桥工程施工，核心区块框架已初步形成，为下一步加快核心区块道路建设夯实了坚实基础。二是完善了园区景观提升。紧紧围绕项目建设，扎实有效的开展城市绿化建设工作，基本完成深泽环境综合治理3.3万平方米的绿地公园西区广场建设，顺利实施高速景观文化提升一期工程等项目，全区景观环境整体品质进一步提升。三是完善了基础配套设施建设。完成新城区农贸市场改造工程施工，深泽区块安居工程主体工程顺利结顶，强弱电搬迁改造工程及时跟进，为全区后续发展提供了有力保障。
（二）重点政策难题有效破解。新城区以“党的群众路线教育实践活动”为契机，深入开展“百日创业竞赛活动”，攻坚破难，加大矛盾纠纷调处力度，30个重点政策处理项目得到有效推进。其中新城区初中、金钩葡萄园、大麦坞工业区块、机动车检测中心、深泽小学等一大批重点政策处理全部完成土地征收，42省道古竹段实现顺利开工建设，累计征收土地990.73亩，其中涉及项目建设土地征收416亩，新农村建设土地征收574.73亩，提前完成年度工作目标。
（三）新农村建设不断推进。按照建设“秀美乡村”的要求，让新城区的建设成果惠及广大农民，实现富裕安康，也是群众的愿望所在。今年我们高度重视改善群众居住生活条件，按照“生态美、村容美、生活美、乡风美”的要求，注重统筹安排，强化分类指导，在努力改善农村居住环境上下功夫，截止到12月底，启动实施新农村建设共8个村，共拆除房屋占地面积 15000㎡ ，共安置农户202户，安置地基484间。
三、管理制度不断健全，干部作风不断转变，新城环境和谐发展。
今年以来，全区上下以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断建立健全管理体制机制，狠抓干部作风建设，为实现新城区经济社会跨越发展和强化党的基层组织建设提供有力保障。
（一）学习宣传不断深化。今年以来，全区积极组织党员干部集中学习60余次，开展践行群众路线活动10余次，广泛征求群众意见、建议312条，在强化理论与指导实践上下功夫，推动学习和教育的经常化、规范化。同时，积极宣传新城发展变化，充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，多渠道宣传新城动态，上报舆情信息20篇，两办刊发报道8篇，磐安报刊发文章12篇，编发新城简讯12期，并开通了门户网站《磐安新城》，实时发布新城动态，宣传便民服务、招商投资政策、工业区块发展、新农村建设力度等为民办实事的动作举措。
（二）制度建设不断完善。为加强对在建、续建项目的管理，今年以来，新城区制定出台了《磐安新城区工程建设管理实施细则》、《新城区新农村实际操作说明》等内部管理制度，完善了《2014 年新城区干部目标责任考核办法》，做到了按制度办事，不断增强干部素质，激发干部干事活力，同时进一步明确各项工程的主体责任，规范了新城区现阶段新农村建设实际操作的政策依据，确保全区项目进度督查的工作常态化和长效化。
（三）干部作风积极转变。对全年工作加强组织领导，以正风提效为重点，狠抓干部队伍作风建设。按照工作分工和要求，班子成员做好亲自过问、亲自参与、亲自督办，带头深入一线破难攻坚，积极开展“企业问需、发展问计、作风问症、助推开门红”走亲连心活动，发动全区党员干部深入企业和在建项目征询新城区发展的意见建议和“四风”问题，累计收到各类意见和建议63条，完成整改63条。同时，进一步明确各局室工作目标责任制、单项工作限期完成制、每月常规工作完成通报等制度，用制度和纪律来管人和事，不断优化服务质量，转变干部作风建设，提高工作效率。
（四）信访维稳妥善处理。1—12月份，新城区共受理群众来信来访24件42人次，县长信箱20人次，民生在线7人次，对于群众反映的问题都一一认真予以解决，均得到妥善的处理，有效地遏制歪风邪气，为新城区的发展创造了和谐氛围。
虽然一年来我们取得了有目共睹的成绩，但距离建新城的目标还存在着一定的差距，如产业发展不快、项目融资困难、人口集聚缓慢、土地征收难度大等因素，一定程度上影响了新城区的建设进度，在接下来的一年中，我委将继续做好群众的思想工作，进一步理清工作思路，制定措施，攻坚破难，在困难面前继续昂首阔步，奋勇前进。
2015年工作思路
2015年是新城区实现“十年建新城”目标的关键之年，全区将坚持以县委、县政府提出的“全面实施创新驱动发展”战略为目标，以“转型升级、产业集聚” 为主线，以“加快经济发展，加速城市基建，加强住房保障”为载体，牢固树立“有效投资是第一目标，项目落实是第一要务”的理念，以更坚定的信心、更昂扬的斗志、更扎实的作风、更有效的举措，推动新城区经济社会发展再上新台阶。
一、以抓好平台拓展为契机，加快工业经济发展
（一）继续抓好经济发展。2015年是磐安新城区经济发展的一个新的转折点，以大麦坞工业区块为依托的实体工业企业项目和以新城总部经济大楼为依托的新型楼宇经济将同步得到大力推进。2015年新城区计划完成规上工业产值11亿元，同比增长24%，完成规上企业新产品产值2.5亿元；完成工业性投入4.2亿元，其中制造业投入3.4亿元；引进内资2亿元，浙商回归0.8亿元；计划新增规上企业5家，引进产值3000万元以上创办企业6家，其中争取引进亿元以上企业1-2家，计划引进总部经济大楼入驻企业10家以上，电子商务创业园企业15家以上；力争全年完成国地税1.1亿元，地方财政收入5300万元,同比增长12%。
（二）进一步明确重点招商。2015年，新城区计划以大麦坞工业平台为主战场，针对我县产业发展重点，主动对接周边地区的相关产业，着力引进产业链上下游配套企业，开展产业链招商，促进产业集群发展；启动科技创业园招商，着力引进一批发展潜力大、科技含量高的投资项目；同时做好总部经济大楼、县电子商务创业园等工业平台的招商工作，积极引进电子商务、文化创意、建筑设计、中介咨询、企业总部等楼宇企业。
（三）进一步调整招商思路。积极调整招商思路，创新招商方式，大力开展以招商引商、产业链招商等多种形式招商。一方面，依托现有企业转型升级需要，利用技术合作等方式引进一批“科技型、创新型、专业型”的合作项目，推动企业持久发展；另一方面，开展亲情招商，做好浙商、磐商信息库采集工作，充分利用采集到的磐商投资意向信息，落实专人进行跟踪对接，邀请企业家多回家乡看看，鼓励回乡发展。
（四）加大企业项目实施力度。2015年继续坚持以项目建设支撑经济发展的理念，全区计划实施新建企业项目15个，续建企业项目 25个，狠抓在建项目推进力度，确保项目建设快速推进，努力形成“建设一批、策划一批”的良性循环。积极组织推进陈建珠宝玉石、海纳贝康医疗科技等一批新开工项目，加快项目报批报审进度，确保项目及时开工；加大青年汽车等“四破”项目督查力度，及时掌握项目实地进展，针对项目存在的问题，及时跟踪协调，确保项目顺利实施；同时，加大推进前期项目进度，及早摸排后续可实施的重大项目，加快项目选址、方案设计、报审报批，为下步投资增长打下基础。
二、以抓好核心商务区块建设为契机，加快城市基础设施建设
（一）继续加速城市基础建设。核心商务区块是集聚新城区社会经济资源，展现磐安新型城市化发展的一个窗口。2015年，全区将继续以加快核心商务区块建设为重点，计划全面完成核心区块西侧广场建设和东侧广场的一期建设。同时，以新城总部经济大楼为龙头，全面完善核心商务区块商场、超市、银行等配套设施，全力营造核心区块优势，不断吸引涉企机关部门、金融服务型企业、工业企业总部和优秀商贸等进驻总部经济大楼，将之打造成为新城区新经济发展的一个重要增长极。此外，新城区计划在核心商务区块建设一座工艺美术博览城，以规划中的工艺美术一条街、工业美术博览馆等设施为依托，吸引东阳等周边县市的工艺美术优秀企业和个人前来投资或设点，从而带动红木加工产业链品牌化发展，与浙八味特产市场、建材家居市场形成呼应，整合旅游购物资源，不断发展新城区的旅游经济。
（二）继续抓好经济平台拓展。2015年，全区将继续围绕工业区块和产业园建设，不断拓展工业平台，加快提升新城区工业经济发展后劲。全年计划完成大麦坞工业平台二期400亩土地平整、3588米道路工程建设，计划完成投资2800万元，为下一步吸引优秀制造业企业落地和鼓励引导现有企业到该区块转型升级和创新发展夯实基础，力争将该区块打造成为先进制造业基地、企业转型升级示范基地。科技创业园计划全面完成土地征收收工作。同时，加快园区基础设施和配套设施建设，为下一步入园企业优化投资环境。启动生态物流园建设，以周边众多工业企业为依托，积极引进一批物流企业入园，力争成为全县设施完善、服务齐全的现代服务业配送物流运输中心；加大县电商创业园投资力度，积极引进新的电商企业，同时，鼓励现有实体企业建立电商销售平台进驻园区，多渠道发展电子商务产业。
（三）继续加快完善道路框架。以42省道通车为契机，切实加快新城区道路框架的拓展。深泽区块道路主要完成深泽路、42省道至枫园桥、道士岙口至金钩、老磐缙线至道士岙高架段道路建设。新渥区块主要完成连接浙八味市场与700亩中药材产业园区的42省道连接线工程，使两大区块道路得以完善贯通，基础框架基本成型。
（四）继续完善新城功能配套工程。教育方面，新城区将按照县里整体布局的安排，加快新城区初中的建设，配合做好县职教中心搬迁到新城区，提前谋划好新城区初中建好以后，原来的新渥初中跟新渥小学、幼儿园的校舍整合，全力提高新城区的教育软实力。卫生方面，新城区将全力配合有关部门的工作，争取中医院健康产业园项目早日启动建设，尽快完善新城区的医疗卫生条件。同时，新城区将力争金融机构、通信等企业落地，进一步完善城市功能。
三、以土地政策调整为契机，规范有序推进新农村建设
（一）进一步规范新农村建设。进一步完善新城区新农村建设实施意见，继续坚持“村为主体，乡镇负总责，新城区全程参与”的新农村建设新机制，进一步明确新城区、乡镇、村在新农村建设中责、权、利相统一的工作制度。在征地拆迁安置中，要把切实保障失地农民权益和扶持发展村集体经济结合起来。按分类管理、先易后难、分步实施的原则，推行垂直式安置与平面式安置相结合的办法，加快金钩、森屋、上亨堂、下马溪、上加、宅口、上仓、中卢等村的新农村建设，同时全力配合做好九里塘、古竹下山移民小区建设，早日惠及新城区群众。
（二）进一步加强公共租赁房管理。深泽区块经济适用房、廉租房将于2015年建成投入使用，新城区计划出台切实可行的安置办法，让外来打工人员和未启动新农村建设的住房困难群众在新城区买得起房，安得起家。并落实好“同城居民待遇”政策，在就业、子女上学、社会保障等方面一视同仁，使外来人员招得进、留得住、用得上。
新城区建设管理委员会
2014年12月1日