现将《双溪乡今冬明春火灾防控工作方案》发给你
们，请认真遵照执行。
双溪乡人民政府
2015年11月23日
双溪乡“今冬明春”火灾防控工作方案
为切实加强冬春火灾防控工作，维护消防形势稳定，特制定今冬明春火灾防控工作方案如下：
一、工作目标
在县委县政府统一领导下，组织各村两委干部，动员全乡各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，认真做好今冬明春火灾防控工作，确保我乡不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国两会以及重要节日创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
2015年10月15日至2016年全国两会结束。
三、工作任务
（一）强化火灾隐患整治
1.学校、幼儿园、托儿所及社会福利机构。宣传线分管领导牵头，联合相关部门，重点整治此类场所的设置是否规范、防火分隔、安全疏散是否符合消防安全规定要求，是否按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，是否制定符合实际的灭火和应急疏散预案，有没有定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育等问题。
2.劳动密集型企业。由乡政府牵头，联合相关部门，重点整治此类单位重大火灾隐患久拖不改，消防安全管理制度不落实，居住场所与生产储存经营场所合用；劳动密集型企业集中区域消防安全布局不合理，消防水源、消防车通道等基础消防设施建设滞后等问题。
3.公众聚集场所。配合公安、经商、文化、卫生、市场监管、旅游、消防等相关部门对商场、医院、市场、宾馆饭店、农家乐等消防重点单位场所，重点整治储存或违规使用易燃易爆危险物品，擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物，违规使用大功率电器设备，违规设置员工宿舍，营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业等问题。
4.居住出租房。配合公安、国土、建设、市场监管、规划、安监、供电、消防等相关部门，重点对生产经营居住合用场所、用于出租的居住（3人以上，含本数下同）房屋，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍整治。整治的重点区域是流动人口聚集的梓誉工业园区区域。
5.易燃易爆危险品场所。联合县安监局，配合相关部门，重点整治此类场所工程未经消防设计审核验收合格擅自投入使用；消防设施维保单位职责未落实；消防安全责任制及管理制度不落实；消防设施未保持完好有效；消防控制室等重点岗位值班操作人员未按规定持证上岗；未制订灭火应急预案和开展演练等问题。按要求做好“烟花爆竹专营店”的整治工作。
6.高层地下建筑。配合建设、规划、人防、消防等相关部门，重点整治建筑消防设施运行和维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，防火封堵不严，防火防烟分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，占用、堵塞消防车通道，登高作业面设置不符合规范要求，消防控制室值班人员未按规定持证上岗等问题。
7.城市商业综合体。配合经商、规划、安监、消防等相关部门，重点整治建筑消防设施运行和维护保养不到位，防火防烟分隔、避难走道、安全疏散设施不符合规范要求，儿童娱乐场所设置不符合消防安全规定要求，餐饮厨房未按要求进行防火分隔，未按要求建立志愿消防队伍，未结合实际制定灭火应急疏散预案并定期组织演练等问题。
8.重大火灾隐患挂牌单位。对本辖区内历年来挂牌整治的重大火灾隐患单位进行一次全面排摸，特别是对历年来挂牌后未整改到位或未销案的单位，要会同相关部门开展联合执法，对还存在重大火灾隐患的，要严格执法，该关停的关停。
（二）强化消防基层基础工作
1.深化火灾防控体系建设。结合上级部门开展的重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设综合检查情况，举一反三，认真查找存在的问题，制定整改措施，落实人员。
2.开展消防安全评估。各村要及时认真开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清本辖区存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况。尤其对辖区内易燃易爆场所、人员密集场所，各地要做到情况清、底数清，并研究提出针对性对策意见。
3.制定落实消防规划。将“十三五”消防事业发展规划纳入当地国民经济和社会发展以及新型城镇化等各类规划体系。组织编制和修订城乡消防规划，科学规划消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防教育培训基地和消防力量等内容。2015年底前，配合县有关部门全面摸清城乡消防规划编制和实施情况，配合做好上级部门开展全县重点镇消防规划修编工作。
4.加强网格防控。要立足“智慧城市”建设，将消防安全网格化管理纳入综治办基层综合服务平台，合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行。督促学校、医院、企业等社会单位成立消防组织，建立义务消防队，以提高初期火灾扑救能力。
5.落实单位“六加一”措施。各村和规模社会单位要认真落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。在此基础上，有条件的村庄要建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。
6.推广安装简易消防设施。各村要结合区域性火灾隐患整治工作，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域，有条件的地区可以由村集体资金投入专项经费统一安装。
（三）强化灭火和应急救援准备
史姆、梓誉、礼府三个村要加强村义务消防队针的投入，经常性的组织演练，提高火宅扑救能力，对冬春大风、雨雪、冰冻等气候特点，以及火灾易发、高发的规律，有针对性开展训练，切实提高科学施救、安全施救的能力。专职、志愿消防队伍作为灭火救援力量的重要组成部分，各村要高度重视专职、义务消防队伍建设，充分做好人员、装备和经费等各项保障。要和公安现役队搞好协同、并肩作战、合力攻坚，全力以赴确保我乡火灾形势稳定。
（四）强化消防安全宣传教育
充分利用各类主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道火灾防控工作动态，与新闻媒体共同策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。要广泛开展消防常识宣传。我乡将认真贯彻实施省委网信办、公安厅、教育厅等九部门联合转发的《消防宣传“七进”工作指导意见》，落实消防工作责任，督促社会单位开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。要依托移动互联网消防信息服务平台和建设、人力社保、安监等部门的培训平台开展消防培训，拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。大力开展针对单位消防安全责任人、管理人，农村、社区消防安全管理人，农民工和保安员等群体的消防安全培训。
（五）强化消防安全保卫工作
紧盯两会及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，配合县有关部门要联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。认真配合公安、消防部门在圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查行动，确保节日期间消防安全。
四、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署阶段（2015年11月25日前）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开村主职干部会议进行动员部署，落实工作任务、责任、措施。
（二）组织实施阶段（全国两会闭幕前）。配合县消防安全委员会将及时印发工作简报、通报，统筹推进全县火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训等工作。各村要按照既定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴抓好各项工作落实。
（三）总结阶段（全国两会闭幕后5日内）。各村和各社会单位要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制，县消防安全委员会和乡党委政府将适时通报各地工作情况。
关于印发《双溪乡今冬明春火灾防控工作方案》的通知
各村、乡属各单位：