为进一步落实安全生产的政府监管责任和企业主体责任，切实抓好安全监管工作，完善安全生产管理机制和框架，构建“横到边、纵到底”的安全生产监管网络，实现安全生产网格化、精细化、信息化和人性化管理，现结合我镇安全生产管理特点和实际需要，特制定如下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，构建覆盖全辖区、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，为我镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、工作目标
实施安全生产网格化管理，按照“属地管理、条块结合”、“谁主管、谁负责”和税收归属原则，将我镇安全监管工作划分为镇、片、村（居）三级网格，落实责任人员，细化监管工作，并对每个网格实行“四定”，即定点、定位、定责、定级，实现安全生产监管网格“全方位、全过程、全覆盖”，确保事故隐患排查和处置不留“死角”、不存“盲点”，形成镇安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
实现“一个目标”，即：坚决杜绝重特大安全事故发生，预防和减少一般事故发生。狠抓“两个落实”，即：进一步落实政府安全生产监管责任；进一步落实企业安全生产主体责任。完善“三级管理体系”，即：镇政府、村（居）、企业为主体的管理体系。
三、实施网格化管理具体内容
（一）建立三级网格
村（社区）网格：根据安文镇村居分布，每个行政村（社区）划分成一个村（社区）网格。
片区网格：地理位置相连的村居网格组成片区网格。全镇共划分成五个片区网格。同时，工办、综治办、农办、城建办、宣传统战办、食药监办、镇机关工委、其他办公室、安文派出所等9条分管线，划分成直辖网格，由分管领导直接负责。
乡镇网格：全镇的所有片区网格和直辖网格组成乡镇网格。
（二） 明确安全管理责任
1.镇网格化管理领导小组全面负责安全生产网格化管理工作，并负责网格化安全生产管理的组织和综合协调工作。
2.镇政府分线办公室在各自的职责范围内负责安全生产工作。
3.驻村、联居、联企干部与其所驻村、居、企业实行捆绑式管理，实行安全监管“一岗双责”。
（三）编制表格及地图，建立网格化管理各项制度
1.编制安文镇安全生产网格化管理地图，地图分别用不同颜色划分安全管理责任范围，标明每个责任区的范围、责任人、主要企业、主要建筑和场所等，所辖区域的重点单位标记符号必须明显。
2.编制镇政府《规模企业安全生产网格化管理动态一览表》、《安全生产网格化排查表》、《网格化监管报告表》、《ABC动态情况一览表》、《ABC动态情况统计表》、《网格化监管评估分级统计表》、《安全生产“网格化”管理示意图》及《网格化安全监督责任落实备案表》。
3.建立镇政府安全生产网格化管理议事例会制度、报告制度、隐患排查整改制度、督查通报制度、责任追究制度等，实现安全生产管理的精细化、信息化管理。
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高思想认识
镇政府与村、社区要坚持安全生产“属地管理”原则，实施“条块结合”管理。“网格化”安全监管责任人、责任单位要严格按照有关规定落实各项安全措施，企业单位、村居和镇政府各部门要有充分的认识，高度重视此项工作的开展，严格按照镇政府的统一安排，创新工作措施，认真组织实施。镇政府成立安全生产网络化管理领导小组，主要负责同志亲自抓，分管领导靠上抓，明确责任部门、具体责任人，并结合工作实际制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间表，确保工作措施到位，取得实效。
（二）加强宣传教育，增强安全意识
要积极宣传开展安全生产“网格化”管理的重要性和必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。对群众举报的问题要实施跟踪，对查实的安全生产问题要及时上报、跟踪整改。向辖区所有企业宣传《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《消防法》等法律法规，年内组织开展安全生产集中教育活动两次以上，加大舆论宣传力度，全方位立体式的开展安全生产法律法规教育活动。
（三）加强督查力度，强化责任追究
按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，认真组织开展安全大检查，对每次开展安全检查要做到有方案、有记录、有检查台账。对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位将进行通报批评；对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致安全生产事故发生的，将依照有关法律和法规严肃追究相关责任。
安文镇人民政府
二○一四年十二月三日