浙卫发[2010]58号：关于印发2010年全省卫生科教工作要点的通知

各市、县（市、区）卫生局，省级医疗卫生单位：

现将《2010年全省卫生科教工作要点》印发给你们，请结合各地各单位实际，认真贯彻执行。

 

 

 

二○一○年 三月五日

  

 

2010年全省卫生科教工作要点

 

2010年全省卫生科教工作坚持以科学发展观为指导，围绕全省医改工作的总体部署，以构建“民本卫生、和谐卫生”为目标，以“创新机制、服务医改”为核心，紧贴卫生事业改革与发展的重大需求，解放思想，开拓思路，主动工作，大胆实施，大力推进卫生科技创新和人才培养工作，力争使我省卫生科教创新体系不断完善，卫生人才队伍素质不断提高，为推进我省医药卫生体制改革提供强有力的科技支撑和人才保障。

一、科学制定基层医疗卫生队伍建设规划，加大实施力度

以“科教兴卫”工程为载体，科学制定并贯彻实施《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》。探索建立适合我省实际的全科医生培养培训制度，通过规范化培训、岗位培训等途径，加快全科医生培养步伐，通过出台优惠政策，完善全科医生注册制度，开展全科医生知识培训1万人次，培养全科医生1000名，逐步壮大和优化全科医生队伍的数量和质量。

继续实施“订单式定向培养农村社区医生”项目，进一步总结评估试点工作的做法和经验，加强组织领导和协作配合，确保试点工作管理规范和运作有序。加强与有关部门的联系和沟通，开展新一轮试点工作，及时调整完善相关措施，针对不同地区的实际情况，积极探索农村卫生人才培养的多种途径，努力促进医学教育与农村卫生服务需求的有效结合。

结合基层卫生人员的实际需求，认真研究在岗培训的新内容、新方式、新方法和新模式，适时更新教学内容，强化实践技能培训，培训社区护士1000人，同时加强公共卫生人员、管理人员以及心电、B超、影像、检验等卫技人员培训。制定出台乡村医生培训规划，并启动新一轮注册培训工作。

三、加强重大科研项目管理，提高医学科技创新水平

围绕国家和省卫生科技创新发展战略，积极争取国家和省部重大科研项目，努力在重大、疑难疾病以及突发传染病防治工作中的关键和共性技术有所突破，提升卫生科技创新水平。继续做好“国家重大传染病综合防治示范区研究”课题和“数字卫生关键技术和区域示范应用研究”等我省承担的重大科研项目和示范应用课题的督促实施与过程管理。进一步完善我厅医药卫生科技计划项目的信息化管理系统。

四、全面推进适宜技术推广转化工作，提升基层医疗服务水平

实施适宜技术转化应用科研专项，加强适宜技术推广应用研究，探索推广转化工作的机制和模式；加快适宜技术基地建设，使全省卫生适宜技术推广示范基地达到60个；继续做好适宜技术网络交流平台建设，健全适宜技术库，完善适宜技术评估研究和技术分类应用推广工作，努力提高适宜技术推广的普及率和人民群众的满意率。

五、完善住院医师规范化培训制度，加强人才培养基地网络建设

建立健全具有浙江特色的住院医师规范化培训制度，通过医疗机构委托培养、政府定向培养和培训基地面向社会招收等多种渠道，全面推进住院医师规范化培训。同时，加强以三级综合医院为主要依托，县级医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为基础，建设以临床培训基地和社区实践基地为主体的培训网络，形成逐级培训、逐层带动的培训模式，为提升我省卫技人员实践能力水平提供培训平台。

六、加强继续医学教育监督管理，提高项目质量和覆盖面。

围绕规范管理、保证质量、促进发展的目标，充分利用信息化管理手段，加强继续医学教育项目申报、项目评审、项目执行和学分授予各环节的监督管理，提高管理效率，确保质量与实效，促进继续医学教育健康发展。加大继续医学教育“送教下乡”活动力度，提高城市医疗卫生单位对乡镇、社区卫生服务机构的业务培训和技术指导能力，使更多的农村基层卫技人员有学习新知识、新理念、新技术的机会，为建立长效的对口支援制度和帮扶机制提供技术保障。

七、全面加强医学重点学科建设，探索学科建设模式

按照重点学科和学科群《管理办法》，积极促进学科交叉融合，提升科技内涵建设，增强学科辐射能力。2010年争取新建医学重点学科群1-2个，并对已完成建设周期的重点学科和扶植重点学科进行验收检查。在做好县级医学龙头学科建设试点工作的基础上，在全省全面开展县级龙头学科建设工作，建设规模达到50个，围绕县级医疗卫生机构基本医疗和公共卫生服务功能，以“学科发展、骨干培养、技术应用，成果推广”为核心，促进和带动县级医疗卫生服务技术水平的全面提升。继续修订完善学科和学科群建设评估指标体系，适时召开学科建设研讨会，进一步完善我省医学重点学科发展策略和建设思路。

八、继续促进科技条件平台建设，加强医学生物安全管理

高度重视实验室生物安全平台建设，继续加强对我省疾控中心和浙医一院生物安全P3实验室的管理，重点加强传染病网络实验室和地市医疗、疾控等单位的生物安全实验室能力建设；在完善全省二级实验室备案制度的基础上，推进二级生物安全示范实验室建设，促进生物安全实验室的规范化运行。加强全省医学实验动物条件建设的指导和管理，推进全省医学实验动物培训基地标准化建设。加强医学期刊杂志的审读和监管工作。探索建立能够有效整合信息检索、成果转化、实验动物、技术服务等医学科技资源，具有开放、动态、便捷的卫生科技网络服务平台，为提升全省医学科技自主创新能力、构建高效运行的科技创新体系提供有效的科技服务支撑。

加强实验室菌毒种保管工作。根据卫生部《人间传染的病原微生物菌（毒）种保藏机构管理办法》规定，积极申报我省菌（毒）种保藏中心。加强各级医疗卫生单位在实验室研究、教学、检测、诊断、生产等实验活动中涉及的菌（毒）种或样本管理，严格实验室安全保管制度，做好菌（毒）种或样本的出入库、储存工作。

九、制定人类辅助生殖技术规划，切实加强技术准入管理。

根据卫生部有关文件精神及我省工作现状，科学制定人类辅助生殖技术发展规划，并修订《浙江省人类辅助生殖技术管理办法》和《浙江省人类精子库管理办法》，严格我省人类辅助生殖技术准入和监管。进一步加强对全省经批准开展人类辅助生殖技术的16家医疗机构及1家人类精子库的日常监督管理和2年一次的技术校验，并做好我省卫生部人类辅助生殖技术和人类精子库培训基地承担的教育培训工作，促进生殖医学在我省的科学发展和合理应用，为人民群众提供更好的卫生技术服务。

十、继续强化管理能力建设，提升项目绩效管理水平

继续加强素质提升工程实施管理，切实加强对承担素质提升工程培训任务的机构的指导和监管，针对存在的问题和困难，进一步优化管理模式，完善培训体系，形成有效地信息反馈和沟通协调机制，全面提高管理效率。科学制定并实施2010年素质提升工程培训计划，确保优质按期完成素质提升工程的各项培训任务。

针对当前卫生科技教育发展的新形势、新情况、新问题，继续开展项目管理、学科建设、继教管理、生物安全等方面的专题研讨与专项培训，提高全省卫生科教管理人员素质和水平。进一步加强全省卫生科教的组织网络建设，强化科教管理职责，为全省卫生科教事业健康发展营造良好的工作氛围。开展全省科技创新和人才培养专题调研，做好“十一五”卫生科教工作总结，着力制定好“十二五”卫生科教发展规划，并与医药卫生体制改革工作相衔接，使我省卫生科教工作得以健康、持续、快速地发展。