磐安县2009年政府信息公开工作年度报告

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　　引  言

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及2009年度磐安县人民政府及其组成部门的政府信息公开年度报告编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况），政府支出和收费，其他工作情况，存在的主要问题和改进措施。磐安县人民政府信息公开网站(http://www.panan.gov.cn/)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与公开办联系（地址：安文镇龙山路1号，邮编：322300，电话：84501608）。

　　一 、概  述

　　为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，磐安县政府在完善制度入手，重点抓好政府信息的面上推开工作和公开形式的多样化，让群众多渠道、多形式知晓政府信息，在公开内容、制度完善、工作流程以及公开形式等方面都取得了新进展，政府信息公开工作取得了一定的成效。
　　（一）工作开展情况。2009年3月，对政府信息公开工作年度报告进行了检查，下发了通知，要求各乡镇和政府部门及时上网，4月对年度报告上网情况再次督查，对没有公开的单位在党政机关办公系统上发督查通知书。5月，县公开办下发了《关于深入开展政府部门和公共企事业单位信息公开工作的通知》，有18个政府部门、50多个公共企事业单位列入公开范围，信息公开已基本覆盖了全部政府部门和大部分公共企事业单位。
　　（二）组织建设情况。3月我县进行较大规模的人员调整，重新调整和补充了县政府、县政府部门、乡镇的信息公开工作领导小组成员，公共企事业单位也在5月份相继建立信息工作组织机构，落实专人做好信息的及时录入更新工作。
　　（三）监督检查情况。政府信息公开工作纳入乡镇、部门的年度工作目标管理考核。与党政机关信息中心、总工会一起，加强网上信息更新输入、信息完成规范的检查。在日常检查的基础上，6月份，县公开办与组纪宣等部门组织了一次集中明查，对乡镇、机关部门的集中公开栏和信息网站进行了全面检查，收集和发现不少问题，通过《督查情况通报》的形式反馈给各乡镇、各部门，要求整改。还结合下乡、到部门联系工作的时候进行暗访。2009年底再次对网上主动公开情况进行一次全范围的检查，并将检查结果作为信息公开工作考核的主要内容之一，有7个乡镇、15个部门因公开不及时、内容不完整被扣分。

　　二、主动公开政府信息情况

　　主动公开信息的内容主要涉及各类发展规划和计划、与公众密切相关的重大事项及政策、公共资金使用和监督、政府机构和人事变动、政府各类报告和公告等。
　　（一）主动公开政府信息情况：累计主动公开政府信息17642条，2009年主动公开政府信息4693条，其中政策法规类1280条，业务类553条，规划计划类274条，其他类2586条。
　　（二）依申请公开政府信息情况：无。
　　（三）咨询处理情况：接受各类信息咨询3158余次（包括电话、现场咨询），其中县长信箱共接受各类信息2270多件， 365行政服务中心接受咨询800多次、网上咨询80余次，主要涉及政策、办事程序、办事部门、反映问题等。
　　（四）政府信息公开行政复议、诉讼情况：无。
　　（五）公共资金使用监督方面情况：，1-10月份共完成工程建设200项，预算28845.56万元，节约资金2744.16万元，节约率为9.51%；完成政府采购318项，预算1907万元，节约资金328.3万元，节约率为17%。
　　（七）县365行政服务中心工作情况：在2009年共受、办理各类事项133454 件，其中即办件118721件，承诺件14733件，办结133454 件, 办结率100%。双休和法定节假日办件15236件，办结15236 件，办结率100 %，占办件总数的11.4 %，群众满意率达100%。

　　三、政府支出与收费

　　（一）全县信息公开工作人员全部为兼职人员。
　　（二）本年度政府信息公开各项支出4万元左右。
　　（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出为0元。
　　（四）对公民、法人和其他组织的收费为0元。

　　四、存在的主要问题和改进措施

　　（一）存在的主要问题
　　1、部分单位领导重视程度不够，公开更新不及时、内容不完整，存在应付检查现象，没有形成良好的信息发布机制。2、从事人员都是兼职的，业务能力不够强，精力上不能集中，顾此失彼。3、群众对政府信息公开工作认识度还不高，通过网络来查询信息的方式还不广泛。4、县公开办工作人员都是兼职的，现在只有2人，考核、督查事务繁忙，领导交办的事务多，抽调工作组多时间长，容易忽视信息公开工作的督促检查，检查不够及时。
　　（二）改进措施
　　1、建立预先审查制度。通过预先审查，准确把握政务公开的内容及范围、形式、程序、时限等，保证政务公开内容真实全面、及时有效、快捷便民。公开事项和内容如有变更、撤销或终止，要及时公布并做出说明。
　　2、加强考核检查制度。年度考核以平时检查为主，抓好以检查考核来推动信息公开工作正常化，以提醒和指导来促使公开信息的规范化，以明察暗访情况通报的表扬和批评来激励、鞭策工作主动性。
　　3、建立责任追究制度。对工作不力、走形式的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利和利益，造成严重后果的，要严肃处理。将政府行政行为置于阳光下，置于百姓的监督之下，使政府部门设计方便百姓办事的工作流程、决策程序，法律依据更加明确。
　　4、构建信息公开渠道。继续加强政府信息集中查阅服务功能，继续强化政府网站作为政府信息公开主渠道的功能，拓宽政府信息公开渠道，向乡镇、村（社区）等基层领域延伸，充分发挥媒体和乡镇村级集中公开栏的作用。
　　5、加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，加强新闻媒体宣传，了解政府信息公开工作，引导社会公众正确行使知情权。

1．主动公开情况统计

2．依申请公开情况统计

3．咨询情况统计

4．申诉情况统计表