双溪乡2011年工作总结与2012年工作思路
2011年，在县委、县政府的正确领导下，双溪乡党委政府深入贯彻落实科学发展观，紧扣县委“生态立县、工业强县、旅居兴县”的发展战略，围绕县委县政府提出的“推动跨越发展、加快绿色崛起”的工作主线，以建设“秀美双溪”为重点，突出生态这一主题，着力生态、经济、和谐三大重点，深入开展“百日破难攻坚”行动和创先争优活动，狠抓乡村创业承诺项目落实，经济社会各项事业取得显著成效。
一、生态工业稳步发展
双溪乡始终牢固树立生态工业良性发展理念，强化政府服务功能，把好企业准入关，严格规范工业生产，不断优化投资环境，做到工业发展和生态建设“两手抓”，生态工业得到稳步、持续发展。截止2011年 11 月，全乡工业产值完成 1.80 亿元，其中规模企业产值0.60万元;引进一般纳税人企业 8家;完成地方财政收入528.7万元，比去年同期增长 32.81 %。引进内资600万元，制造业投入600万元，完成落地项目“开工率、竣工率、投产率”目标。新增来料加工经纪人 3名，专业村1个，发放加工费1012万元。
二、生态农业成果显著
始终把“农业增效、农民增收”作为工作目标，以生态资源为依托，充分利用省农科院和省茶科所的技术优势，初步形成了以“生态循环农业”、“生态设施农业”和“提升传统农业”为三大支撑点的现代农业体系，有力地推动了我乡农业产业的转型升级,预计农民人均收入同比增加400元。一是推广生态循环农业。后田养殖场、芭下养殖场的“猪—沼—种”模式已基本完成，有效解决了养殖业的污染、农户的生活燃料、果园的施肥三大问题，真正实现废物利用，发挥了循环农业生态、高效、节能的优势，得到了新闻媒体及广大群众的高度认可。二是打造生态设施农业。完成双溪城郊蔬菜精品园建设，扩大建设园区面积50亩，修建园区内道路3000米，建设蓄水池、微滴管100亩，引进新品种3个，推广防虫网建设，完善农产品质量标准体系，配备农产品安全检测设备。三是提升传统农业。完善桃石尖千亩白茶基地建设，探索板栗套种良种茶模式；促进土地流转，新增流转土地410亩，其中规模流转230亩；新发展茶叶200亩，新增茶机40台，培植茶叶加工大户10 户，购销大户8 户，茶叶生产附加值得到提高；通过基地带农户模式，培植种苗在横塘、其良、下元等村发展小尖椒200亩，全乡发展高山蔬菜400亩，实施板栗低产林改造500亩，新发展油茶基地500亩。
三、生态项目加快推进
始终坚持真抓实干的工作作风，以生态建设为抓手，突出生态环境、生态经济和生态文化三大重点，紧扣发展这一主题，扎实推进项目建设。一是加强绿化造林。保护双溪生态资源，首先就是强化西溪流域山林植被保护，禁止一切西溪沿岸的林木采伐行为；其次是对西溪两岸实行绿化，在礼府村新建生态休闲长廊800米，护栏600米。梓誉、礼府、金峨、潘庄新建休闲公园4个，累计公路沿线绿化4公里，全乡绿化面积20000平方米以上。二是加强西溪生态保护。加强水污染治理，进一步规范采沙制沙作业，实行定时限期采砂审批制度，严格按环评要求做好污水防治设施，及时清理并运走制砂过程中产生的淤泥，做到污水零排放；加强渔政管理，对全乡地域内所有溪流、山塘、水库进行捕鱼进行统一管理，禁止任何单位和个人擅自在保护范围内以电、毒、炸、网等各种方式从事捕捞活动，2月至5月确定为繁殖休鱼期，禁止任何单位和个人擅自从事任何捕捞活动，切实保护西溪流域的生态资源。梓誉交接断面水质成功达到功能区要求。三是加强环境卫生整治。建立《双溪乡农村环境卫生长效管理制度》，严禁向西溪丢弃、倾倒任何生活、建筑等垃圾，严防垃圾堆放溪边，加强对农村环境卫生工作的考核；对村庄、道路、河道环境卫生治理，实行定点、定时清运垃圾制度，乡政府给17个行政村统一配置了垃圾清运车20辆，垃圾桶300只；新建梓誉、金峨、礼府垃圾房3个；整治沿溪两边有污染的企业、加工点、砖瓦厂等，重点做好后田村养殖场污水治理工作；创建金峨、礼府、下园、芭下4个市级生态村。
四、生态旅游势头强劲
我乡继续立足实际，牢抓旅游发展机遇，主打生态品牌，不断提升“生态游”、“乡村游”品质。一是大力做好宣传文章。围绕西溪，依托本乡旅游资源，主动对接周边景区、旅行社及宾馆、农家乐，充分吸收周边景区的辐射带动作用，按照“走出去，请进来”的思路，积极宣传好双溪的生态优势，让更多的城里人进来感受双溪的良好自然生态环境，4至5月份乡政府派员到上海杭州进行横引外联，目前已与上海2家旅行社洽谈签订定向休闲旅游协议，于4月底开始接待旅游团队，至今已接待8000人次。6月份，与绿健网签订合作协议，为扩大双溪生态旅游宣传，打造良好平台。二是引导农家乐规模发展。集会务、休闲、住宿、餐饮于一身的史姆东岩山庄于五一期间开业。正式挂牌成为浙师大美院写生基地，并成功举办了“山水磐安、艺术田园、走进双溪”大型写生采风活动，吸引了数十名省内外山水画名家参与，取得了良好的宣传效果；加快王庄“农家乐特色村”建设进程，创建农家乐专业村一个。由西溪旅游开发公司与温州瑞宝房产开发公司合作“在双溪安个家”活动顺利开展，目前已经引进6个业主进行投资农家乐建设。三是积极开发旅游新项目。金鸡岩天然浴场于今年正式完工，已正常对外开放，金鸡岩山庄建设正在进行，预计明年上半年完工；梓誉、礼府等文保单位正在修缮建设，争取尽早开放接待游客。
五、社会事业全面发展
我乡始终如一地坚持全面协调发展，把保民生作为一切工作的基础，各项社会事业取得了长足的发展进步。一是加快新农村建设。做好村庄规划编制，梓誉、下山、金峨、后田、甲口宅已完成规划论证，史姆空心村改造已的中街拆建工作已经基本成型，完成3100平方米的拆迁任务，下元坎头整村改造工作顺利启动，目前已经完成80%农户的拆迁工作，横山村完成2000平方米的拆迁工作，甲口宅村的环村路建设顺利实施，为下步旧村改造工作打下基层。金峨、甲口宅、梓誉拦水坝与防洪堤1250米建设顺利竣工，金峨村建成2000平方米游泳池1个。二是重视科教文体工作。全面落实“科教兴乡、教育优先”发展战略，完成双溪乡中心校教学楼、学生宿舍楼配套厕所改造，排污系统建设，落实学前教育配套资金，新建其良村标准化村级文化活动室，成功举办了一次乡级文艺演出活动；积极改善全乡的医疗条件，在礼府、梓誉、金峨村建设固定医疗点3个，横塘村流动医疗点一个。三是狠抓计划生育工作。计划生育率100%，性别比110，三查99.1%，社会扶养费征收14人计245000元。四是社会稳定。开展矛盾纠纷排查，1月27日成功解决礼府村傅国水医患死亡事件。6月份在金华市司法局与县司法局的协助下，成功解决历时6年的东阳新城村与梓誉村的土地调换纠纷，避免了多起一触即发的群众性事件。截止11月底矛盾纠纷排查19起，调解19起，成功率100%，有效维护了社会稳定。五是做好是民政、交通、教育等民生事业，完成了低收入农户的核查工作，安双线顺利实现通班车，方便了群众出行，支持幼教与小教共同发展等。六是推广社会保障覆盖面。完成城乡居民养老保险2165人，工伤保险477人，劳动保障书面审查85家；成功完成新型农村医疗合作保险费用收缴工作，保障了群众的社会福利。
六、干部作风有所提高
紧紧围绕“创先争优”活动，深化“干部作风建设年”活动，结合创业承诺项目，讲实干、促实效，干部作风得到很大转变，服务效能得到提高。一是深入开展以“引导转型促发展、创业创新争先锋”为主题的创先争优活动，进一步激发干部主人翁意识，对照年初创业承诺项目，确定自己应该完成的任务和工作方向，并予以公示，狠抓落实，同时将创业承诺项目与乡村干部年度岗位考核、村干部误工报酬相挂钩，切实把创业承诺的各项任务落到实处。二是继续推行“三办制”，提高政府行政服务职能。通过及时交办、定期督办和不定期查办，确保重点工程和重点项目，确保事事有人办、件件能落实。三是首创干部作风档案，注重过程管理，实行全程化监督，从各个环节督促干部增强自我约束力，时刻保持良好作风。
存在的问题
1、受自然环境等因素的制约，招商引资难，引进规模企业更难。
2、村级集体经济收入普遍较少，融资渠道不宽，全乡有11个村存在着负债的现状，对开展新项目建设存在着畏难的情绪，后劲不足。
3、西溪流域沙场水污染虽然进行了整治，但要形成长期性的青山绿水环境尚有待上级职能部门的大力配合。
2012年工作思路
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，以县委县政府提出的“推动跨越发展、加快绿色崛起”为主线，按照建设“富裕双溪、平安双溪、幸福双溪、活力双溪、和谐双溪”五大要求，深入实施“生态立乡、农业富乡、旅居兴乡、项目促乡、秀美乡村”五大战略，突出抓好“生态工业、农民增收、和谐稳定、民生事业、组织保障”五大工程建设，全力打造有双溪特色的生态经济文明强乡。
二、工作目标
工业销售产值2.4亿元，引进一般纳税人企业3家，培植规模企业1家，力争2家，地方财政收入计划完成410万元。继续发展生态循环设施农业，提升农业精品园区建设工程。大力发展乡村休闲旅游，提升旅游接待能力。农民人均纯收入力争达到6000元。
三、十大实事
1、甲口宅至后田隧道拓宽改造可行性论证与相关农户土地征用等前期工作准备；
2、毕田畈农业精品园区提升工程，实施生态循环立体农业；
3、进一步加强新农村建设，实施甲口宅、下山、下元坎头的旧村改造工作，继续史姆空心村改造、梓誉旅游特色村创建工作；
4、积极发展乡村旅游，新开放生态浴场3个，景点2处，新发展农家乐2家以上，旅游接待15000人次以上，积极实施“在双溪安个家”活动。
5、改善人居环境、启动建设双溪庙大型休闲公园1个；
6、加强生态保护，继续实施西溪流域综合整治与农村环境连片整治，规范采砂制沙作业，出台溪鱼保护方案；
7、继续依托省农科院农村指导员和省茶研所科技特派员科技扶贫的技术优势，重点对蔬菜、养殖业和茶叶采制加工等技术培训，计划培训10期次，受培训农民1000人次以上；
8、加强社会创新管理，完善乡村两级便民服务中心工作，试行短信平台的村务公开工作；
9、发展来料加工经纪人3人，新增来料加工从业人员200人；
10、实施低收入农户奔小康工程，做好“一村一品”特色产业发展，减少低收入农户500人。
四、工作举措
一、全力抓好农村经济建设
一是抓好“三农”工作，深入实施“农业富乡”战略。落实各项强农惠农政策，积极组织建立各类专业合作组织、协会队伍，提高农民组织化程度，加快农村现代流通网络建设，完善农村金融体系，完善农业服务体系，促进特色农产品外销；改善农村生产条件，切实加大农业基础设施投入力度，鼓励发展规模设施农业产业，加快推进农业产业化进程；加强农村劳动力转移输出工作，力争转移农村劳动力200人；抓好粮食生产工作，稳定播种面积，优化品种结构，强化示范带动，提高单产和品质。二是抓好新农村建设，深入实施“项目促乡”战略。大力改善农村人居环境，把社会主义新农村建设作为项目建设的重点来抓。一心一意做好“脱贫奔小康”民心工程，加快推进新农村建设，重点实施史姆、下山、甲口宅危旧房改造工程、梓誉等村的古村落保护与开发工作，充分挖掘文化内涵与价值。努力实施村庄的绿化、美化、亮化工程。全面落实西溪小流域治理项目。加强与上级有关部门的沟通和衔接，积极争取对横窈线与安双线的全面拓扩改造，改善乡村交通条件。三是抓好生态工业经济。积极扶持礼府墙纸加工业，引导梓誉木制品产业转型升级，大力发展旅游用品等无烟工业；主动对接义乌市场，做大做强来料加工业，积极培植来料加工培植来料 3人，新增从业人数200人，发放来料加工费 万元。
二、全力抓好生态建设
双溪乡是山区乡，优势在生态、生命力在生态、着力点也在生态，突出抓好生态建设，是实现全乡一切工作目标的落脚点，是实现各项事业和谐协调发展的坚实基础。我们将统一思想，深入践行“生态立乡”战略，科学处理生态保护和加快发展的关系。牢固树立生态优先理念，在科学发展中保护生态，在生态优先下加快发展。把生态看作资源，看成品牌，既要把生态保护好，更要把生态利用好，把生态优势转化为经济优势，形成以生态促进旅游发展，以旅游促进交通改善，以交通改善促进经济发展的良好循环发展模式。加快西溪流域环境治理，加大农村环境卫生整治力度，加大生态项目资金筹措力度，大力发展生态产业和生态旅游，为加快我乡经济发展和不断提高可持续发展能力奠定良好的环境基础。
三、全力抓好机制创新
深入实施“旅居兴乡”战略，编制规划、整合资源、精心实施，全力打造“山水磐安、艺术田园、走进双溪”的生态品牌。加快礼府仑泉、丽坑云中岩、双溪庙、梓誉蔡氏宗祠等旅游景区、景点的开发进度，充分利用电视、报纸、网络、旅游指南等宣传媒介，加强旅游宣传，扩大双溪知名度。利用我乡的环境优势大力开展“到双溪安个家”招商活动，吸引城市外来资金和业主到双溪投资兴办农家乐，以王庄、史姆、梓誉、金峨和礼府等村为重点，逐步形成农家乐专业村、专业乡、专业区块。积极创新社会管理，以人为本，进一步深化管理体制改革，理顺机关职能关系，加快推进政府职能转变，完善乡村二级便民服务中心，做好村务财务向群众公开等相关工作，减少和规范行政审批事项，逐步提高行政效能。加强教育、文化等领域的改革，努力构建充满活力、富有效率、更加开放的科学发展体制机制。不断加大机制创新和科技创新，不断夯实双溪产业技术吸纳基础，优化双溪投资发展环境，为双溪发展提供源源不断的发展动力。
四、全力抓好民生保障工作
高度重视人民群众的生产生活，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强人民群众的幸福感和满意度。一是优先发展教育事业。大力实施学校标准化和规范化建设，优化教育资源配置，提高规模化集中办学质量；巩固提高小教幼教并行发展成果，积极发展学前教育。二是提高社会保障能力。认真落实国家的社会保障政策和社会救助制度，加快新型农村社会养老保险试点进程，扩大参保面，推进农村低保扩面工作，抓好特困户、灾民救助，扩大低收入群众基本生活保障面。认真落实农村五保户、孤儿供养政策。三是提高医疗卫生服务水平。加强公共卫生、医疗保障服务体系建设，逐步健全医疗卫生制度切实维护社会公共卫生安全。四是促进优生工程实施。认真落实“奖优免补”政策，推进“诚信计生”建设，稳定低生育水平，确保人口自然增长率控制在4‰以内。四是抓好文化建设。规范文化市场管理，净化社会文化环境，大力推进和谐文化建设，加大农村文化、体育基础设施投入，不断丰富农村文化生活。认真维护有线（数字）电视广播村村通工程成果，坚守好宣传阵地。
五、全力抓好综治维稳工作
按照“发展稳面、化解稳事、思想稳人”的工作思路，着力解决群众关心的热点、难点问题。建立健全党政领导干部接访、下访和矛盾化解促稳定长效机制，妥善处理信访突出问题。密切联系周边地区，进一步完善社会治安防控体系，加强社会治安网格化管理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，健全安全监管体系，突出重点领域和行业的安全隐患排查整治，坚决防范、遏制重特大安全事故，确保安全生产形势总体稳定。加大重点场所、节日和薄弱环节的管理力度，严格节假日及特殊时期24小时值班制度，进一步完善突发公共事件预防预警和应急处置机制，提高应急防变能力。
六、不断提高干部素质
把加强学习作为提高自身素质一项重大任务常抓不懈，注重工学结合，不断提高实际工作能力。认真贯彻落实政府信息公开条例，完善政府政务公开制度，提高政府工作透明度，自觉接受社会各方面的监督。全力巩固提高服务承诺、首问责任、限时办结和行政问责制度的实施成果，认真抓好各项服务承诺的兑现，减少审批事项，落实责任追究，拓展服务内容，健全服务功能，不断增强干部服务意识、责任意识，提高办事效率，促进政务服务高效运转，推进行政机关工作走上制度化、规范化、人性化轨道。