政府工作报告

　　　　　　　　　　　　　--2008年4月8日在尖山镇第十五届人民代表大会第二次会议上
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王光荣

各位代表：
　　现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位列席代表和特邀代表提出意见。
　　一、2007年工作回顾
　　2007年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，尖山镇政府紧紧围绕"工业立镇、农业稳镇、旅商兴镇、开放强镇"的发展战略和"求和谐、谋发展、走前列"的工作要求，坚持以人为本，认真贯彻落实科学发展观，带领全镇广大干部群众团结一心，负重拼搏，创新创业，有力地推动了全镇经济社会又好又快发展，较好地完成了县委、县政府部署的各项工作和镇十五届人代会第一次会议确定的各项工作目标任务。在全县年度综合考核中荣获镇第一名。
　　回顾过去一年，我们主要抓了以下四个方面的工作：
　　（一） 产业结构合理调整，经济健康快速发展。
　　全年实现工农业总值7.744亿元，其中工业销售产值7.226亿元，农业产值0.518亿元；实现国地税收入2132.95万元，同比增长34.4%，其中地方财政收入899.05万元，同比增长45.66%；社会消费品零售总额8736.28万元，同比增长3.4%；年未居民储蓄存款1.11亿元；农民人均纯收入4652元，同比增长9%。
　　--工业经济快速发展。全力配合园区做好征、扩、建工程，园区发展平台有效搭建。完成园区第四期土地征收工作；新开发土地650亩；道路硬化近5万平方米；安装和迁移广电、供电、通讯等杆线17公里；搬迁坟墓511穴；解决园区建设各类矛盾纠纷276起。全年投入政府性资金4830万元，新引进计划固定资产投资600万元以上工业企业27家，其中亿元以上企业2家，5000万元以上企业2家。举行了园区成立一周年暨企业集体签约、集体开工仪式，22家企业参加了集体开工，18家企业参加了集体签约仪式。全年共派出干部190多人次，对企业实行"保姆式"服务，为入园企业办理工商登记、验资、自营进出口、商标、专利及具体项目报批等代理工作。帮助 11家企业完成了土地使用权证办理，帮助4家企业完成了房产证办理，帮助9家企业解决流动资金贷款1100万元。全镇拥有来料加工经纪人27名，来料加工从业人员2860人，发放加工费810万元，增加了农民的收入。
　　--农业经济态势平稳。围绕"农民增收、农业增效"工作要求，调整优化农业产业结构，出台了《关于扶持农业产业化发展的若干意见》，发展高山蔬菜3600亩，新发展无性系良种茶345亩。注重培育规模产业，建立了辣椒、四季豆、良茶、香榧、毛竹等7个农业示范基地共1820亩，培育生猪、土鸡等规模养殖户9家，茶叶购销大户14家，蔬菜购销大户20余家，农业经济的规模经营产生了明显的效应。加大农民培训力度，聘请农学专家进行蔬菜、茶叶等知识培训，完成农业技术培训100人，岗位技能培训165人，转移就业技能培训140人，不断提高农民素质，拓宽了就业门路。开展了藤椅加工培训，取得良好成效。加强了农业基础设施，完成了立岭宝塘水库和湖田塘库的维修，完成建设用地复垦52亩。
　　--第三产业逐步壮大。生态保护得到加强。以夹溪省级风景名胜区为核心，划定省级封山区1.8万亩，国家级生态公益林840亩，森林覆盖率达到76%。高度重视森林消防工作，认真抓好流域水土保持、土地退化治理工作，确保"蓝天、青山、绿水、净气"的自然环境。景区品位得到提升。2007年，十八涡景区连续受到两次台风袭击，受损严重。但在县、镇的支持下，积极做好灾后重建、扩建工作，景区业主投入资金150多万元，改建了景区入口，新建了天然足浴场，对栈道、吊桥、栏杆等进行了全面修整、加固，景区品位得到有效提升。全年接待游客3.5万人次，门票收入40多万元。农家乐势头良好。管头乌石农家乐达到15家280个床位，全年接待游客2.5万人次，农家乐营业额达到120多万元，使该村的旅游收入首次超过农业收入，农家乐服务费收入超过村集体经济收入，成为我县首个农家乐专业村。影视产业初现端倪。《微娘·婉心》、《永远的铭记》、《毛泽东与军规》等影视剧在尖山成功拍摄，尖山老街、夹溪成为电视剧《毛泽东与军规》的主拍摄基地。做好尖山老街、新宅古建筑群、里岙泥墙村的保护，为影视拍摄提供真实的外景。旅游外宣成效明显。邀请"中国冰臼之父"、中国地质科学院地质研究所韩同林教授到磐安进行地质考察，在夹溪流域发现国内罕见冰臼群和"天下第一冰臼"，成功策划了旅游外宣活动，中央电视台等国内外七万多家媒介进行了转载报道， "冰臼"奇观得到上海等地游客青睐。服务业发展迅速。批发零售、商贸、餐饮业、联锁超市、交通运输业等传统三产保持稳定增长，邮电通讯、电子信息、社会服务业、教育事业、休闲旅游业等新兴三产发展势头良好。全镇现有三产经营企业和经营户793家，从业人员达到2000余人，实现农村放心店建设26家。
　　（二）基础设施优化推进，城乡建设步伐加快。
　　--省级中心镇得到确立。浙江省人民政府下发了《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》（浙政发〔2007〕13号），尖山镇被列入"十一五"中心镇培育工程的省级中心镇，为城镇建设快速上新台阶提供了全新的机遇。
　　--城镇基础设施不断完善。国土所、法庭、供电、派出所等单位办公楼相继建成，城镇公共服务功能逐步完善。投资90多万元的城镇防洪堤动工兴建；实施了深塘街延伸工程，硬化路面2400㎡，配套建设了深塘街"文化一条街"；完成平安路拓宽改造工程，硬化路面4400㎡，完善了与玉山镇交通联接；卫生院完成综合楼主体工程建设；强化卫生整治，城镇环境卫生得到较大改善。
　　--新农村建设扎实推进。在新农村建设中提出 "三好四改五有六化" 的模式，以建好班子、抓好产业、搞好规划为基础，推进改水、改电、改厕、改圈，兴建休闲文化体育阵地设施、道路硬化、房前屋后及公共场地绿化、路灯亮化、卫生洁化、环境美化和水体净化等工程，建设生态、和谐的居住环境。投入基础设施建设资金750多万元，实施了下山移民和安居工程建设，全年完成下山移民55户185人，累计安置下山移民和安居工程184户423间668人，70%以上农户已经结顶。启动实施了下山移民平面式安置房建设，首期安置20户61人。里光洋、尖山村全面完成年度示范村建设工作任务，陈界村被命名为市级"全面建设小康示范村"。林庄、立岭、廷潭岗、水角、火炉岭等村实施了旧村改造工程，新楼等５个村实施了路灯亮化，落实了17个村33公里的农村道路养护管理机制，廷潭岗等19个村开展了环境卫生整治，落实了卫生长效管理机制，湖田、里岙、小坑姆等３个村开展了垃圾"三就地"处理，并都通过了县里的考核验收。全镇机关事业单位和13个行政村接入城镇供水系统，新楼、立岭、火炉岭等村新建了自来水供水设施，进一步改善了群众的生产生活水平。
　　（三）社会事业全面发展，社会环境渐趋和谐。
　　--维稳体系不断深化。加强村级综治组织建设，坚持"安全第一、预防为主"的方针，认真落实综治责任制和安全生产责任制。安装了城镇视频监控系统，强化技防、人防工作，严力打击盗窃、赌博、寻衅滋事、阻碍施工等行为。高度重视信访工作，推行重大信访领导包案责任制，开展"走进矛盾、破解难题"和"百日大会战"活动，解决各类矛盾纠纷200多起，园区土地征收等一批重大疑难矛盾纠纷都能妥善处理解决，化解在本镇，没有出现集体上访、越级上访现象，获得金华市信访工作先进单位。管头村被省司法厅、省民政厅、省普法办命名为省五星级"民主法治村（社区）"。
　　--教育事业深化发展。出台了尊师重教奖励政策，设立了优秀学生奖励基金。镇党校通过省级先进基层党校示范点验收。投资430多万元建成了镇校学生宿舍楼、标准跑道操场、体育看台、灯光篮球场、门楼、校内外道路硬化等工程，镇校400米环形标准操场通过省田径协会组织专家的验收，投资450万元建成镇中学生宿舍综合楼和标准食堂等工程。教育质量位居全县前茅，初中第五年获全县教学质量第一名。
　　--文体事业不断创新。开展了系列群众性文艺活动，相继组织了庆"三八"、大学生社会实践队等文艺演出，举办了首届新农村建设农民文艺会演，尖山村以"建设和谐文化、促进乡风文明"主题教育活动试点为契机，创建市级文化村和省级档案示范村，建成了村内文体活动室、阅览室等文体设施。里光洋龙虎大旗被列入省第二批非物质文化遗产名录。创建了省体育强镇，全镇82％的行政村建有健身路径或篮球场。承办了金华市乡镇老年门球赛，成功举办全镇第一届农民运动会， 31支队伍参加了17个项目的比赛，参赛人数达600多人次，并在浙江卫视播出。
　　--外宣工作成效显著。浙江日报、政策瞭望等省级报刊刊出磐安工业园区和尖山新闻7篇；浙江卫视播出新闻5条；东方早报整版免费报道1个版面，东方早报网络视频播出专访10分钟；金华日报较大版面报道我镇经济社会发展和旅游开发8篇。尖山的发展受到省、市媒体的热切关注，被中国和谐生态乡镇(街道)浙江二十强组委会和浙江日报社等单位联合命名为"中国和谐生态乡镇(街道)·浙江二十强"。
　　--社会保障进一步加强。全面完成完成了农村医疗合作11593人，参保率92.97%，农民健康体检率达61%，政策性农村住房保险100%；失地农民保障涉及11个村814人；工伤保险1061人，完成任务的100%；社保扩面47人，完成任务的157%；职工医疗保险21人，完成任务的117%；农村最低生活保障175户205人，做到了应保尽保，扶贫结对工作也有明显的成效。
　　--面上工作整体推进。群众生育观念进一步转变，狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作，计划生育工作环境不断优化。全面完成了山林权证、动物疾病防控、残联、妇联、老龄、关心下一代、森林防火、广电联网等工作。
　　（四）强化机关作风建设，建设廉洁高效政府。
　　--加强了机关作风建设。以"作风建设年"活动为抓手，出台了机关干部每日工作摘要网上公开制度，受到了浙江卫视的关注。深入开展"双创"大讨论，出台机关干部"知民情、解民忧、送温暖"走访制度，改善了干部工作作风。积极开展"百日大会战"活动，扎实推进重点工作落实。
　　--完善了规章制度。进一步健全了政府财务管理、项目招投标、政府采购和工程结算审计等制度。编印了《尖山镇机关内部管理制度》，完善了重大事项科学决策制度、机关干部"知民情、解民忧、送温暖"走访制度、"五个一"学习制度、"每周工作安排、每月工作重点、急事难事交办"工作落实情况督查机制、卫生检查和文明督导制度、干部考勤、财务管理和车辆管理等八项工作制度。完善了镇村干部考核机制，激发了镇村级干部干事创业的热情。坚持依法行政，"五五"普法深入推进，大力推行政务公开，政府工作更加透明、决策更加科学。
　　各位代表，过去一年所取得的丰硕成果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果；是各级部门、社会各界共同关心、支持和帮助的结果；是全镇上下齐心协力、真抓实干、锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人大代表、广大干部群众，以及所有关心、支持尖山镇发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在加快推进经济社会发展中还存在着不少矛盾和问题：工业园区受交通、资金要素制约一时还难以得到根本改变，园区加快发展的硬环境依然不成熟；农民增收缺乏新途径，支撑力不强；不稳定因素依然存在，各类矛盾纠纷错综复杂，和谐社会建设任重道远；旅游开发还需进一步做大做强；部分干部群众素质不高，发展环境有待进一步优化等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
　　二、2008年工作的主要目标和要求
　　2008年，是改革开放30周年、磐安县复县25周年的喜庆年和举办北京奥运会的奥运年，是我镇贯彻落实科学发展观和党的十七大精神、全面实施省委"两创"总战略、推进和谐社会建设的重要一年，做好今年的各项工作意义重大。
　　2008年，我镇经济社会发展的主要目标是：实现工农业总产值9亿元，其中工业产值8.5亿元，农业产值0.6亿元；实现国地税收入2500万元以上，其中，地方财政收入900万元以上；新增规模企业8家以上，引进内资3000万元以上，外资100万美元，农民人均增收9％以上；社会消费品零售总额增长5%以上；基础设施建设投入3000万元以上；计划生育率达96％以上，贫困面控制在3％以下；一二三产协调发展；人民生活水平不断提高，文化、教育、科技、卫生、社保等各项社会事业进一步发展，建设省级中心镇，打造磐安工业经济中心和台地休闲旅游度假基地。
　　2008年拟办十大实事是：1、争创省级旅游强镇；2、编制尖山镇城镇控制性规划；3、农民素质培训、就业、转移和信息化工程；4、文化提升工程；5、十八涡景区创建AAA景区；6、创业创新工程；7、城区整治和村庄绿化工程；8、村庄整治和古村落保护开发工程；9、村级组织和干部队伍建设；10、农村留守儿童俱乐部建设。
　　2008年拟办十大重点工程是：1、磐安台地垃圾填埋场建设工程；2、台地休闲度假基地建设工程；3、瞻兴街改造工程；4、叶蓁公园建设工程；5、城镇防洪堤建设工程；6、曙光新村建设工程；7、深塘街延伸工程；8、镇校教师宿舍楼建设工程；9、下山移民二期建设工程；10、景区和农家乐开发工程。
　　2008年，我镇工作的指导思想和总体要求是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以创业创新、加快发展为主题，深入实施 "工业立镇、农业稳镇、旅商兴镇、开放强镇"发展战略，着力提升综合经济竞争力，加快统筹城乡发展，努力促进社会和谐，扎实建设实力尖山、活力尖山、魅力尖山、和谐尖山，促进尖山经济社会各项事业又好又快发展。
　　三、2008年工作重点和举措
　　围绕既定的目标，坚持以人为本，坚持科学发展、和谐发展，突出经济发展主线，紧扣优化环境重点，确立构建和谐理念，把握依法行政关键，扎实推进各项工作上新台阶。重点是做好以下七个方面的工作：
　　（一）突出抓好园区建设，着力加快工业经济发展。
　　磐安台地开发和磐安工业园区建设为我镇经济社会发展带来了前所未有的机遇，在园区开发中，要牢固树立"磐安工业园区开发是尖山份内事"的工作理念，全力支持磐安工业园区建设。
　　一是加快园区平台建设。积极创造条件保障已征收地块"五通一平"工程建设，配合园区实施好300亩土地平整工程和曙光路、振兴路、卧龙街、环城南路、大兴路延伸等道路建设，为企业安置和建设提供条件，促进开工率、竣工率和投产率的提高。
　　二是做好招商选资工作。按照"宁愿慢一点也要好一点，宁愿少一点也要大一点"的招商要求，以汽摩配、塑料制品、五金制品为招商重点产业，突出瑞安、温岭、永康为招商重点区域，做到多措并举，寻求招商工作的更大突破。坚持"立足塑料跳出软管、立足软管跳出塑料"的产业发展思路，引导传统产业创新、错位发展，促进传统产业扩大内涵、提升层次，增强竞争力。依托金华市"把汽车产业放在培育产业集群之首"的产业定位，重点突出汽摩配产业培育，规划1平方公里的汽摩配专业园，推进汽摩配产业规模集聚发展，为塑料汽摩配、五金等主导产业的发展提供配套支撑。
　　三是发展新型家庭工业。鼓励发展现代新型家庭工业，为发展家庭工业提供培训和创业指导。出台扶持政策，鼓励来料加工业扩大内涵，做大做强，为失地农民和农村富余劳动力提供就业空间，促进 农民增收增效。
　　(二)突出旅游提质增效，着力推进第三产业发展
　　旅游产业是一项朝阳产业，把2008年确定为"三产发展年"，大力发展以旅游产业为主的第三产业，以二产带动三产发展，以三产促进二产发展。
　　一是实施创牌工程，提升扩大景区的知名度。把旅游开发作为重中之中工作来抓，以争创省级旅游强镇和十八涡景区创国家AAA级景区为目标，大力推进旅游发展上新台阶。支持十八涡景区业主加大硬件建设投入，建好停车场，增加游乐项目，增强游客参与性，改造提升景区品位。同时做好旅游营销工作，做到"两个接轨"--内圈接轨杭州、宁波、义乌、新昌、金华、横店，外圈接轨大上海。举办一期夹溪"冰臼"奇观书画展，组织新闻记者、摄影爱好者到尖山镇采风、创作，提升扩大景区知名度。
　　二是开发整合资源，推出休闲养生旅游线路。围绕"打造台地休闲旅游度假基地"的中长期目标，突出"探皇城古道、观冰川奇观、赏火山台地、享天然氧吧"之特色，争取形成磐安台地二日游（十八涡景区－新宅古村落－乌石村－生态园区－水下空景区－尖山老街－玉山古茶场）旅游线路，有效开发和整合旅游资源，打响休闲养生旅游主题，提高旅游经济效益。探索尖山老街开发模式，加强老街保护和开发工作。保护好新宅攀桂坊古民居和里岙黄金屋泥墙村落，开展"老屋认养"活动。组织楼下宅千丈岩景区规划和招商工作，确定投资业主。建设深塘休闲娱乐场，组建寺庙筹建委员会，做好选址、土地政策处理、立项报批工作。
　　三是鼓励发展三产，提升旅游服务接待能力。以乌石农家乐为龙头，鼓励发展农家乐特色村，举办农家乐培训班，提升农家乐整体服务水平。管头村要创新举措，发展荷花、菊花等休闲观光基地10多亩，增强农家乐的欣赏性。加大三产项目招商工作，启动面积约为4平方公里的皇城湖旅游休闲度假区控规编制工作。出台《尖山镇鼓励第三产业发展实施意见》，召开三产从业人员大会，鼓励发展物流、展会、电子信息产业，动员三产从业人员做大、做活三产项目。把瞻兴街建设成为商业街，鼓励发展服务业。完成尖山商贸物流中心一期工程，加快星级宾馆、农庄、度假区招商和一批农家乐的建设，增强服务功能。做深做强夹溪旅游景区，争取开通景区游览班车，增设旅游商品购买商店，做全旅游要素，提高接待能力。
　　（三）突出规模效益农业，着力提升农业特色产业。
　　围绕"农业增收、农民增效"目标，积极调整优化农业产业结构，狠抓基地建设，加强农业基础设施建设，努力提升农业特色产业。做大做强做深茶叶、果业、蔬菜、养殖等农业主导产业，鼓励和扶持养殖大户、购销大户，培育以浙中生态茶叶市场为主导农业龙头企业，扩大种植规模，提高产品质量，打造特色品牌。推行农户+基地的种植模式，出台扶持政策，引导鼓励发展农民专业合作社，实现适度规模经营，提高农民组织化程度，实现产、销链接，促进增效增收。发展高山蔬菜2800亩，新发展良种茶园230亩，新发展毛竹基地200亩，毛竹低产林改造500亩。加强农田水利设施建设，严格控制农业面源污染，抓好建设用地复垦工作。
　　(四)抓好城乡统筹发展，着力加快省级中心镇建设。
　　按照《浙江省人民政府关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》精神，加快省级中心镇建设。生态建设有新亮点。牢固树立科学发展理念，明确以"生态新城、工业新城、人文新城"为发展定位，以"人居的天堂，创业的乐园"为形象品牌，突出"企业进区环保一票否决制，重要水体、绿地保护制，绿化树种一街一品制，污水集中排放制和大力推行企业清洁化生产"为重点，按照生态城镇规划要求，积极开展改造与建设，走"工业发展、环境保护、旅游开发"多赢发展路子。城镇硬件有新台阶。重点是"一园二区三改四街"建设，"一园"即叶蓁公园建设。"二区"即下山移民小区和安居小区，继续做好下山移民工作，启动下山移民小区二期区块建设，继续实施好安居工程，把下山移民小区一期区块和安居小区建设成为新农村建设的一个样板工程。"三改"即实施改厕、改水、改污工程。"四街"即开发尖山老街，改造瞻兴街，延伸深塘街和绿化清河路。新建尖山镇校宿舍楼，加快城镇防洪堤建设，实施台地垃圾填埋场建设工程，提升城镇功能。农村面貌有新成效。实施村庄示范整治工程。按照"规划先行、量力而行、突出'五化'、彰显特色"的新农村建设要求，启动整镇整治，创建国家级生态村1个、示范村2个、整治村6个。正确处理好旧村改造与古村落、古建筑的保护。大力推进绿色村庄建设，鼓励用本土生长、物美价廉的乔木建设绿化小品，把22个行政村规划为园中村、城中村、农家乐村、文化村、山村等，建设各具特色的新农村。加强通村公路的维修与养护，改善农村交通条件。
　　(五)关注民生事业发展，着力构建和谐发展尖山。
　　关注民生，从群众最需要解决的问题着手开展工作，努力提高人民群众的文化教育、社会保障、医疗保障、平安和谐水平，构建和谐尖山。进一步抓好平安尖山建设。树立"稳定是第一责任、发展是第一要务"理念，贯彻"以进促稳，稳中求进"的维稳工作思路，加强社会治安综合治理工作力量，整合办公场所，进一步发挥人防、技防作用，健全矛盾纠纷排摸、调解机制，坚持每周排查、每月综治例会、每季分析督查、急事难事交办制度，坚持依法治镇，依法治村，强化"三务"公开，加强民主理财，严格村级财务审计工作，提高办事规范、民主、透明程度。进一步加快社保体系建设。关心弱势群体，关注困难群众的生产生活，让发展成果惠及最广大的群众。着力完善农村救助工作体系，加大对弱势群体的援助力度。关爱留守儿童，70％的村要建立农村留守儿童俱乐部，争取有阵地、有器材、有人管理。继续做好失地农民的基本生活保障，抓好新型农村合作医疗水平，做好一年一次农民健康体检、妇女常见病体检和疾病防治宣传。认真贯彻新的劳动法，督促企业依法用工，坚持规范用工秩序，切实保障劳动者的合法利益。进一步加强精神文明建设。深入开展社会道德教育、文明单位、文明村创建活动，让先进的文化占领群众的思想阵地。积极开展群众性文体活动。大力发展农村文化，加强农村阵地和队伍建设，改善文体设施，每月组织文体活动，组织第二届农民运动会，完成广播、电视"村村通"，创建"小康体育村"3个，开展"全民健身迎奥运"系列活动，丰富群众精神文化生活。大力推进农村信息化建设工程，充分发挥远程教育、农民信箱、科技信箱作用，提高农民科技水平。加强计划生育工作，提高计生基础性工作水平，提升人口素质。重视幼教工作，改善教学硬件，提高教学质量。同时，加强人武、民政、老龄、残联、工会、共青团、妇幼等各项工作，推动社会事业齐头并进，促进全镇和谐繁荣。
　　（六）突出服务理念转变，着力优化经济发展环境。
　　开展"解放思想大讨论"，进一步转变广大干部群众思想观念，牢固树立"人人都是投资环境、事事关系尖山发展"的开放意识和服务意，共同为营造良好的发展环境而努力。一是加强园区发展服务。积极主动化解和协调园区建设过程中出现的矛盾纠纷，营造"亲商、敬商、安商、富商"的良好氛围，确保园区基础设施建设无障碍施工。加强农民素质培训，鼓励和引导农民在园区实行转移就业，积极协助投产企业做好招工，进一步探讨、完善园区与职校联合办班模式，解决园区主导产业技工人才短缺问题。建立外来务工人员座谈会和班子成员联系企业专业技术人才责任制，加强政府与务工人员沟通联络，有针对性地解决职工提出的共性困难与问题。注重企业党群组织建设，鼓励企业开展娱乐活动，优化外来务工人员的生产生活环境。二是加强城区整治管理。加强城镇管理和配套设施建设，规范市场卫生、乱设摊点、乱搭乱建、乱倒乱放、乱挂乱贴等不道德行为，做好城区、村庄绿化工作，使城镇环境卫生得到明显的改观，为招商选资工作提供良好的服务环境。三是强化农村卫生整治。扎实实施22个村环境卫生整治工作，落实长效保洁机制，镇里每月开展不定时的环境卫生督查，采取奖罚措施，切实转变群众的卫生意识，提高健康水平。四是严厉打击违法犯罪。对各类破坏经济社会发展环境的人和事，依法从重、从严、从快处置。及时化解发展过程中因局部利益调整引起的矛盾纠纷，做到矛盾纠纷不出镇村。逐步减少和消除赌博、封建迷信活动，打击歪风邪气，净化社会风气。五是改善部门服务环境。充分发挥在镇部门功能，优化服务意识，提高服务水平。
　　（七）加强干部作风建设，着力打造高效务实政府。
　　面对新形势、新任务和人民群众的殷切期望，我们必须牢固树立科学发展观，加强和改进政府自身建设，加快转变作风，切实提高行政效能，努力建设廉洁、务实、勤政、高效的政府。一是要依法行政，提高科学决策能力。严格依法办事，完善政府各项制度，坚持民主集中制，坚决按章办事，确保正确决策。建立健全重大事项民主决策、科学决策制度，在涉及全镇经济社会发展全局的重大决策时，通过多渠道、多形式深入调查研究，广泛听取群众意见，集中民智，准确掌握真实情况，避免决策不当引发不稳定因素。二是要加强学习，提高开拓创新能力。坚持和深化干部"五个一"学习制度，即每日一小时、每周一交流、每月一专题、每季一测试、每年一论文，倡导终身学习理念，并将"五个一"学习情况纳入镇干部年终考核。同时，成立机关青年读书会，鼓励机关干部多学习、多思考、多实践。三是要转变作风，提高干事创业能力。继续推行干部每日工作摘要网上公示制度和工作督查制度，把它作为激活干部工作动力的有效手段，做到"坚持、细化、奖罚"。认真执行急事难事交办制度，在每月工作安排、督导、考核的基础上，针对工作中存在的一些难事、急事较难解决，或得不到及时解决的情况，落实到人，限时办结，使一些久拖不决的历史遗留问题和矛盾纠纷得到及时有效的解决，提高办事效率。四是要心系群众，提高为民办事能力。以"二评三抓三促"专题教育活动为载体，开展"知民情、解民忧、维稳定、促发展"活动和"乡镇干部业绩群众评"活动，促使干部主动深入一线，摸清掌握情况，解决群众困难，密切党群、干群关系。认真落实首问责任制，深化365便民服务机制，强化为民服务意识，提高服务水平。五是要公正廉明，提高廉洁自律的能力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权和监督权，提高决策的透明度和公众的参与度。自觉接受镇人大的监督，认真听取社会各界和人民群众的意见和建议。严格执行廉政建设各项规定，突出抓好干部廉洁自律，建设高效、有为的政府，以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。
　　各位代表，同志们，做好今年的工作需要全体代表和与会同志们的帮助和支持，推进2008年尖山镇经济社会的发展需要全镇人民的共同参与和努力。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻科学发展观，以饱满的激情致力创新，以务实的作风加快发展，励精图治，奋发图强，不负重托，不辱使命，为建设实力尖山、活力尖山、魅力尖山、和谐尖山而努力奋斗！