金华市生态环境局磐安分局2025年上半年工作总结和下半年工作计划

     

     一、上半年重点工作完成情况

今年以来，金华市生态环境局磐安分局深入贯彻上级关于生态环境保护工作的部署要求，聚焦四个方面攻坚突破，全力冲刺“十四五”目标任务，加快推进美丽磐安建设，各项工作取得积极成效。

（一）抓重点，攻难点，努力改善生态环境质量。聚焦关键领域，系统谋划，精准发力，全力打赢污染防治攻坚战。一是持续推进治气攻坚。系统推进结构、工程、管理三大减排，41个任务数中已完成35个，完成率85.4%，达到市局下达的二季度目标任务80%的进度目标要求。上半年，共完成淘汰国三柴油货车29辆、国二及以下柴油叉车29辆、国一非道路移动工程机械33辆；协商推进两家砖厂签订烧结砖生产线整合退出协议；发现火点176个，30分钟处置率52.9%，完成新增的5个红外探头安装升级。1-6月，我县PM2.5平均浓度23.8微克每立方米，空气质量优良率95.6%，均列全市第一。二是持续加强重点断面水污染治理。联合治水办、各乡镇街道开展问题排口前期整改情况回头看，交办17个问题排口整改任务，推进44个工业排口和3个污水处理厂排口规范化建设。开展城区污水管网非开挖修复约1000处，清淤排水管网80KM，提升城市污水处理厂日处理量0.1吨；加强中药材集中清洗督导，4个集中清洗点清洗中药材超过5000吨，有效减少清洗污水直排。1-5月，全县5个县控以上功能区和6个县界交接断面水质均达到Ⅱ类及以上，出境断面Ⅰ类水质占比同比提高23.4%。三是扎实推进土壤污染防治和固废管理工作，1-6月，重点建设用地安全利用为100%，国考点位地下水水质达到II类标准，危险废物综合利用率81.25%，危险废物零填埋，一般工业固体废物综合利用率99.1%。

（二）补短板，守底线，全面提升督察执法质效。一是问题整改有力。用好交办领办、定期调度、督导帮扶等组合拳，加快推进第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。截至目前，交办的17件信访件已完成整改16件；反馈涉及的9个共性问题已完成整改4个，其余5个按时序推进中；2024年省长江经济带警示片披露的盘峰乡建筑垃圾倾倒问题，已制定整改方案，施工设计方案完成三轮修改完善并通过专家评审。二是执法监管有力。制定2025年磐安县生态环境涉企行政检查计划，依计划开展一、二季度双随机环保执法和机动车检测机构双随机联合执法检查等行动，共检查企事业单位79家次，发现问题15个，立案查处3家。开展重型柴油货检查，共检查柴油货车132辆，发现问题23个。强化社会监督，完成16家重点企业2024年环境信息披露工作。三是安全保障有力。常态化开展生态环境安全隐患排查，发现并整改风险隐患问题46个。开展“一废一品一库一重”高风险行业企业环境风险防范机制运行及管理情况检查，发现并整改风险隐患问题22个。向上争取20万元用于“一河一策一图”体系搭建及突发环境事件应急预案更新，提升突发环境事件防范和处置能力。四是信访处置有力。上半年共受理处置各类生态环境信访件27件，较去年同期下降50.9%。

（三）优服务，促发展，全力助推营商环境优化。一是深入开展环评领域涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理。制定工作方案，成立工作专班，扎实推进专项治理，完善了《环境影响评价机构信息管理制度》《环评审批管理制度》等。截至目前，已全面完成12家中介机构和2个“环保管家”近三年业务核查，为其建立信用档案并纳入监管系统，实施全过程动态管理。开展已审批环评文本质量自查，省、市、县三级累计检查文本23本，未发现较大质量问题。二是优化审批服务。上半年，建立项目预审机制，通过线上平台对216个项目进行在线初筛，提前介入10个重点项目开展服务，累计完成22个环评报告审批及2个降级备案，一季度“暖心助企”服务力指数排名全市第6，其中加强环境普惠和规范中介服务分别位全市第1和第2。三是强化要素保障。完成640家企业排污登记延续，完成率达53%，位居全市第一；稳步推进排污权有偿续费，完成6家企业共计14笔续费业务；组织企业参与市局排污权竞价5次，累计成交20笔，并促成1笔与武义企业跨区域交易，一、二级排污权交易笔数增为22笔，同比增幅340%，增幅列全市第1。

    （四）争示范，创标杆，持续擦亮绿色生态名片。一是推进生物多样性友好城市建设。实施友好城市建设跟踪评估、友好城市感知调研、城市生物多样性智慧化监测和友好单元建设提升等项目建设；在浙江卫视、优酷、腾讯等平台开展生物多样性研学路线宣传推介，在全市5.22国际生物多样性日主场活动中宣讲推广磐安友好城市经验做法。二是推进生态产品第四产业发展研究。完成《磐安县生态产品第四产业发展行动计划》编制并启动发布流程，会同生态环境部环境规划院调研制定台地片区生态产品第四产业场景展示项目工作方案。三是推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。完成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案和2个省级典型案例编制上报，在省厅相关平台报送创建申报资料，积极向省厅、市局开展汇报对接。

（五）强学习，优作风，纵深推进干部队伍建设。根据党中央和省委、市委、县委统一部署要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，大力弘扬“六干”作风，争当凝心铸魂、护航大局、干事创业、亲清有为的排头兵。截至目前，开展集中学习13次、中央八项规定精神解读培训3次、党组专题学习2次、专题警示教育1次，班子领导和党员干部、年轻干部开展问题查摆、交流研讨4轮次。组织开展中层干部晾晒比拼活动，引导全局中层干部树立正确政绩观，切实增强责任感与使命感，以实际行动推动生态环境保护各项年度重点工作落地见效。同时，重视年轻干部培养，优先组织年轻干部参加各类业务培训，鼓励参加省市生态环境系统组织的各类比赛。在全市执法大练兵比武和微党课宣讲比赛中，各有1人获得二等奖的好成绩。

二、存在问题

目前我县生态环境保护工作方面存在的问题主要体现在以下两个方面：一方面是主要指标改善压力大。市里下达我县年度目标，要求PM2.5平均浓度不高于18.3微克/立方米，空气质量优良率不低于99%。但1-6月，我县已出现8天轻度污染天气，其中臭氧超标7天，全年优良率最高只能到97.8%，已完不成目标任务；PM2.5平均浓度23.8微克/立方米，考虑到秋冬季污染等因素，基本无法完成年度目标，同比改善任务艰巨。碳减排、规上工业能耗强度下降率等指标完成进度滞后。另一方面完成年度重点任务仍需克难攻坚。1条砖瓦行业生产线整合退出任务暂未完成；木制品行业整治推进较慢；两车淘汰进度相对滞后，尤其是柴油货车和柴油叉车淘汰方面；由于建设资金缺乏，无废细胞建设工作推进缓慢，完成3个无废细胞建设任务（1个无废商圈、2个无废工厂）有难度。

三、下半年工作计划

下一步，我局将扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续改善干部队伍作风，浓厚干事创业氛围，以作风建设新成效推动污染防治、助企服务、督察整改等生态环境保护工作实现新提升。

（一）高水平推进环境质量改善。一是打赢蓝天保卫战。盯紧臭氧、工地扬尘、餐饮油烟污染和年度治气攻坚任务等重点，扎实推进臭氧污染源解析、木制品行业整治提升、施工工地“十达标”措施落实、两车淘汰清零等，抓好重点区域严管严控，高标准、全链条推进空气质量持续改善行动，全力争取年度治气攻坚的最好结果，守牢环境空气质量同比改善这一底线。二是打赢碧水提升攻坚战。加强重点断面水质监测分析研判和问题溯源排查整改，跟踪督促相关单位落实17个排口水质超标问题排口整改，完成47个入河排污口规范化建设，加强S316建设工程项目施工监管督导，确保全县5个地表水功能区和6个出境断面水质稳定达到Ⅱ累计以上，争取出境断面水质Ⅰ类水占比保持较大幅度提升。三是打赢净土清废战。加快推进无废城市建设工作，力争完成3个无废细胞建设任务。开展危险废物和污泥产生单位排摸核查，规范企业危险废物制度管理和现场管理，重拳打击固废违法行为。推进地下水点位升级改造工作，以新时代美丽乡村达标村建设为载体推进农村环境整治。

（二）高质量服务营商环境提升。优化审批效率，做好项目落地保障，积极组织企业参加排污权交易竞价，持续推进排污权抵押贷款及跨区域交易合作，紧盯时间节点，主动指导企业完成排污登记延续，暖心助企“服务力指数”保持全市前五。深化环评领域第三方机构专项治理，委托技术单位加强环评文本复核，疑似问题项目复核全覆盖，进一步加强企业意见征求，加大第三方机构问题线索查找力度和深度。深化规范涉企生态环境行政执法专项治理，严格按照2025年生态环境涉企规范执法计划开展检查，无事不扰；做到100%亮码检查，检查全过程记录；提高综合查一次的任务占比，做到70%以上。

（三）高效率推进示范项目建设。完成2个以上生物多样性友好单元提升建设，建成生物多样性智慧化监测体系，实现数据展示常态化。策划筹办生物多样性友好城市建设论坛，争取在《生物多样性公约》等国际国内会议上宣传展示磐安生物多样性友好城市经验做法。印发实施《磐安县生态产品第四产业发展行动计划》，加快推动生态产品第四产业发展。加强向上汇报对接，圆满完成国家生态文明建设示范县复审迎检，力争“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报创建工作取得阶段性成效。积极谋划落实，办好全市8.15全国生态日主场活动。

（四）高标准抓好环保督察整改。持续抓好第三轮中央生态环保督察反馈问题、信访件整改以及2024年长江经济带披露问题整改，落实属地主体责任，强化节点控制、过程管理，形成回路闭环，严格按照时间进度要求高质量完成整改。12月底前，完成尚湖镇方山公路信访件的整改销号和“向生态要地”“建筑垃圾倾倒问题突出”2个共性问题的排查整治。督促盘峰乡加快推进省长江经济带警示片披露的建筑垃圾违法倾倒堆放问题的整改。