磐安云山省级旅游度假区总体规划（2025-2035）环境影响评价第二次公示

根据国家法律法规和有关规定，《磐安云山省级旅游度假区总体规划（2025-2035）》环境影响评价公开征求公众意见，兹将有关事宜公示如下：

一、规划概要

规划名称：《磐安云山省级旅游度假区总体规划（2025-2035）》。

规划范围及面积：东至双坑村，南至上葛黄塘岭，西至仰头村，北至下应村，总面积为11.4平方公里。

规划期限：2025—2035年，规划近期2025—2027年，规划中期2028—2030年，规划远期2031—2035年。

总体定位：在中医药文化传承、健康中国、创新发展、首发经济、城乡融合发展等国家战略背景下，基于金华打造“全域康养城市”和磐安打造“长三角乃至全国知名的休闲康养旅游目的地”的战略定位，云山旅游度假区紧握中医药文化、自然生态资源、山城融合、特色非遗优势，继续夯实康养旅居“一号产业”地位，构建以中医药康体疗愈为核心，山地运动、温泉养生、乡村度假、文化体验、主题娱乐为特色的世界知名的中医药康养旅游度假目的地、全国首个以中医药康养为主题的国家级旅游度假区，建设全国文旅融合示范标杆区、中医药康养首发经济示范地、浙江省山区海岛县造月工程、浙江省智慧度假区建设试点单位、金华市首个国家级旅游度假区、磐安旅游吸引地、旅游服务枢纽地、旅游交通集散地。

空间结构：构建“一带两心三群四区”——1234空间结构。一带即中医药康养度假体验带；两心即高铁站旅游集散中心、云山旅游集散中心；三群即Anadu、雷迪森和云海方舟三大酒店集群；四区即山地康体娱乐区、乡村休闲度假区、温泉康养旅居区、中医药文化体验区。

二、规划实施可能产生的主要环境影响和对策措施

生态环境：度假区以维护自然生态平衡为主，旅游、度假区项目的建设可能会对生态环境造成一定影响。通过采取必要的生态保护和恢复措施，对植物和动物采取针对性的保护措施，控制居民和游客规模，使其对生态环境的影响在环境可承受范围内。

大气环境：度假区大气污染主要为交通尾气、餐饮油烟。度假区内以绿色出行为主，汽车尾气排放影响有限。度假区在运营过程中，需要求各餐饮单位安装油烟净化设施，餐饮油烟达相应排放标准才可排放，区域环境质量能够维持现状等级。

地表水环境：本次规划实施后，度假区内新增废水将集中至区域污水处理厂、农村污水处理设施经有效处理后排放，不会对规划区域地表水环境造成明显影响。规划实施后，因旅游项目建设需要，将占用一定比例的农林用地，一定程度上降低种植业污染对度假区水环境的影响；同时，“十四五”期间，磐安县将深化农业面源污染防治，可以减轻农业面源污染对规划区水质的影响，对水质影响总体可控。

地下水及土壤环境：根据现有地质地热调查和水文及沉降监测资料和数值模型预报结果可以看出研究区按目前的地下温泉开采强度，开采不会造成环境灾害。度假区运营后无生产废水产生，以生活污水为主，在对规划区内污水管网、厕所、生活垃圾转运站等采取严格的防渗措施后，度假区内产生的生活污水对地下水水质基本无影响。要求加强退役场地土壤环境管理，规划的实施对区域土壤环境影响较小。

声环境：规划实施后，声污染源主要为交通噪声、设备噪声和社会生活噪声。由于游客在旅游过程中产生的社会生活噪声具有波动性，动力设备绝大部分在室内或地下运行，交通噪声影响范围较小，总体而言，交通噪声、设备噪声和社会生活噪声影响较小。

固体废弃物：度假区固体废弃物主要为生活垃圾，均由环卫部门统一清运处理，在加强收集、运输、处置等各过程环境管理的基础上，不会对区域及周边环境造成明显影响。

环境风险：根据分析，规划实施后区域环境风险总体可控。

三、环境影响评价初步结论

磐安云山省级旅游度假区的开发和建设立足于区域自然资源优势，以适度开发为准则，以完善必要的基础设施及旅游配套设施建设为支撑，规划内容基本体现了以生态保护为主的可持续发展原则，规划实施过程中应以生态保护优先为原则，以资源环境承载力为基础，适度开发，落实各项生态保护和污染防治措施。总体来看，度假区的开发建设所带来的有利影响(包括经济社会、生态环境影响)超过不利影响。

本次规划符合国家、省市相关要求，与有关产业政策、文件、规划等总体上相符，要求加强与磐安县“三区三线”、磐安县国土空间规划的衔接，在严格落实《基本农田保护条例》、生态保护红线管理办法等相关要求的基础上，采取相关环境影响减缓措施、调整项目布局、加快基础设施建设、控制规模的前提下，坚持“在保护中开发，以开发促保护”理念，将度假区开发对区域生态系统、景观资源及环境质量的影响降到最低程度，从环境保护角度分析，本规划的实施可行性较强。

四、征求公众意见的范围与主要事项

公众对规划的意见和建议；公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；其他的相关建议。

五、公众提出意见的主要方式

在本信息公示后10个工作日内，公众可通过邮件、电话、信函等方式，发表对该项规划及环评工作的意见和建议。

环评报告书简本或其他进一步资料可向规划组织单位或环评单位申请查阅。

[注]：1、请公众在发表意见的同时提供详尽的联系方式，以便联系和反馈；2、公众意见接收邮箱为Ysghhp@126.com。

六、公众意见表的网络链接

环境影响评价公众意见表见附表。

（1）规划编制单位

单位名称：磐安云山省级旅游度假区管委会

联系方式：0579-84699166

（2）环评单位

单位名称：浙江省环境科技股份有限公司

联系方式：李工  0571-88779252

地址：浙江省杭州市西湖区浙谷深蓝中心6号楼

（3）环保主管部门

规划环评审查单位名称：浙江省生态环境厅

联系方式：0571-28869176

当地环保部门：金华市生态环境局磐安分局

联系方式：0579-84665235

附件：磐安云山省级旅游度假区总体规划（2025-2035）环境影响评价公众意见表

磐安云山省级旅游度假区管理委员会

                                                                                                                                                                                                                                             2025年6月26日

磐安云山省级旅游度假区总体规（2025-2035）环境影响评价公众意见表.docx