磐安县城乡生活污水治理提标改造项目初步绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况。《磐安县污水专项规划》《磐安县农村生活污水治理专项规划》（2020~2035年）《磐安县农村生活污水治理“强基增效双提标”实施方案（2021—2025年）的通知》，《规划》对全面、有序推进磐安县城乡生活污染治理，提高城乡生活污水治理效率，更好地优化磐安县城乡水环境，改善城乡生态环境质量，提升居民生活品质，全面深化磐安县“中国美丽乡村”建设，具有重要意义。对全域农村污水治理终端提标建设改造工程，包括沟槽土方开挖、一体化设备、格栅池、厌氧池、湿地、污水泵站、绿化等工程内容。项目分 3 年实施，主要建设内容为新建处理设施 16 个、提升改造设施 292 个、纳厂改造 16 个、管网改造 32805m 等，涉及我县域内的全部村庄，包括辖区范围内的 2 个街道、7 个镇、5 个乡，共涉及224 个行政村，农户总数 74195 户。项目采用“AO+人工湿地”、“AAO+人工湿地”等污水处理工艺。截止目前已完成农村生活污水治理工程专项债券资金投入约4800万，其中管线与终端土建部分已完成投资约3500万，一体化设备已完成投资约800万元。

（二）项目绩效目标。解决全域农村生活污水达标排放问题，进一步提升水域水质，提高群众生活环境，实施全域农村生活污水处理设施项目建设（包括管网）和修复。到2025年，未达标处理设施提升改造基本完成，应建新建处理设施基本建成，生活污水处理设施行政村覆盖率达到100%，出水达标率达到95%以上，应接居民接户率达到90%以上。

二、绩效评价工作开展情况

为保证资金的投入和使用的安全，保证建设项目按时、安全、高质量完成。我们将严格进行绩效评价工作,计划分阶段开展，最终进行一次综合评价。项目提标改造完成后，解决全域农村生活污水达标排放问题，目前，城中村生活污水治理。完成19个城中村生活污水纳厂治理，处理率达 80%，在建3个，目标到2025年底完成22个，处理率达 88%。省政府民生实事任务。省政府民生实事任务3个（安文街道白云山村、上葛村、冷水镇箬坑村），现已全部开工，项目建设进度为70.00%。重点投资项目及市级任务。2024年农村生活污水提标改造省级任务39个和市级任务60个已全部开工，其中28个已竣工验收移交运维，其他预计第三季度完成建设并开展试运行工作，已完成投资4000万元。2025年农村生活污水提标改造省级任务15个，已完成方案设计及评审修改、概算核算及报批，预计六月底开工。标准化运维情况。我县农村生活污水终端标准化运维任务268个，已完成165个，完成率61.57%。农村生活污水治理行政村覆盖率目标任务96.5%，目前为96.68%；出水水质达标率目标任务为95%，目前为94.57%。

绩效评价尚处于起始阶段。

三、综合评价情况及评价结论

当前，绩效评价尚处第一阶段，总体上，项目建设工作正在有序推进，接下去将持续加快项目建设，同时完善绩效评价方法，按阶段开展绩效评价。第一阶段评价为良好。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况；项目启动前，由磐安县住房和城乡建设局和磐安县城乡建设集团有限公司通过多轮研讨确定了绩效评价的核心指标及权重分配。评价标准充分参考行业标杆数据，并征询了专家意见，确保其合理性与可操作性。

（二）项目管理情况；项目启动后，进一步完善工作机制，强化对农污工作监督考评，完善考核机制，坚持高标准、严要求，盯紧省市县目标任务，明确时间，确保项目顺利施工。抓好运维管理，提升农村人居环境。

（三）项目产出情况；部分项目已完工正常投入使用，完成提标改造后接收进库，进一步提升行政村覆盖率、接户率及出水达标率。

（四）项目效益情况。解决全域农村生活污水达标排放问题，进一步提升水域水质，提高群众生活环境。

浙江项目收益类专项债券2025年定期跟踪评级.xls