磐安县市场监督管理局2024年工作总结和2025年工作计划

一、追求卓越、奋力奔跑，以实干实绩展示先行风采

一年来，全县市场监管系统始终牢记习近平总书记赋予的“四个角色”定位，在省市局的关心指导下，坚决贯彻落实县委县政府决策部署，紧扣走好山区特色共富之路要求，以助企惠民“十件实事”为着力点，深化改革想到穷尽、服务发展干到极致、提升效能不留余地、保障安全尽己所能、打造队伍追求卓越，市场监管现代化先行迈出坚实步伐。

（一）这一年，我们遵循大路小路，唯有干是出路，将走在前、求变革作为使命担当。一是打造了一批“谋当下、利长远”的改革实践。全力承接“中药材行业信用体系建设”“道地药材溯源规范化管理”“林下药蜜循环农业标准化”等三个省局试点，修订发布《中药材产业合规管理规范》团体标准，提升药材有效成分含量16%以上。创新中药材优质优价集成改革赋能“浙产好药”高质量发展，获评全省系统改革创新最佳实践。“构建中药材全产业增值服务新生态”改革做法被《竞跑者》刊发推广。争取到全省唯一的食品安全风险检测“揭榜挂帅”项目，并代表金华市在省局会议上作典型发言。承接全市食安副校长和食安体检站两项试点，制定全市唯一一个市县级合同范本，首创食品安全副校长制，建成学校食品安全体检站2家。二是推出了系列“放得活、管得住”的增值举措。建成1家个体劳动者技能培训机构，承办金华市个体劳动者职业技能竞赛、技能富业高级研修班等活动，累计培训1068人次。选育“浙个好”品牌民宿6家。全年新增个体户3460家，企业1018家，市场主体总量达38658家，企业开办一日办结率100%。强化助企纾困，累计发放校园食堂改造补助350万元，小作坊改造资金50万元，叉车智慧监管补助29.8万元，联合农商行发放“名特优新贷”1308万元。三是回应了诸多“惠民生、增福祉”的社会关切。以开展漠视侵害群众利益问题专项治理为抓手，推进中小学校园食品安全突出问题专项整治，规范化提升校园食堂32家。聚焦网络直播营销，从“小切口”发力，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，培育“绿色直播间”2家、“新秀主播”2名，网络交易线索闭环处置率100%。

（二）这一年，我们坚信千难万难，迎难方能克难，将守底线、保安全作为第一责任。一是食品安全保障有力有为。坚持食品安全党政同责，县食药安办完成国家包保系统切换、人员调整、操作培训，推行“三书一函”工作机制，压实部门和属地管理责任。完成农产品和主要食品定量检测1300余批次，免费检测地产食品（药材）400余批次。二是药品安全监管提能扩面。在药博会上举办浙江省中药材鉴别职业技能竞赛，指导江南药镇养生博览馆创建省药品科普基地，承办全市基层药品监管能力标准化建设现场会，一案例入选省药监局典型案件。三是特种设备监管走深走实。创新实施“梯长”安全管理机制，实现“三无”住宅电梯动态“清零”，做法获《浙江日报》等媒体报道，时任省局副局长陈建良对该项工作作出批示，案例入选市级“七张问题清单”。四是产品质量监管从快从严。开展市场监管领域生态环境问题大起底大排查大整治，电动自行车专项整治在全市率先实现合法经营承诺率、安全人员配备率、培训合格率、抽检覆盖率“四个百分百”。

（三）这一年，我们深知干在实处，先要心在一处，将优服务、促发展作为首要任务。一是强化知识产权引领作用。探索产业联盟共富发展模式促进产研融合，中药产业知识产权联盟获绩效评价优秀等次。全年新登记数据知识产权23件，新增专利600件，金种子企业31家，培训知识产权人才350余人次，质押融资额达10.1亿元。万人有效发明专利拥有量达28.66件，万人高价值发明专利拥有量达8.8件。二是持续提升质量支撑作用。培育品字标浙江制造认证企业10家，首席质量官企业15家，培育威邦机电科技有限公司为我县首家首席质量官工作站。深化中药材产业质量基础设施一站式服务平台建设，探索浙产道地药材优质优价试点，建成道地药材GAP示范基地1200亩，全国首个浙贝母GAP基地通过延伸检查。三是深化标准计量强基作用。取得全国首张道地药材认证证书，元胡国际标准于5月31日在澳大利亚顺利立项，标志着磐安已正式参与元胡国际标准制定。全年参与制定国家标准1项（《塑料划痕损伤和划痕可见性的定量评估》），发布浙江制造团体标准2项，省级团体标准1项，省级地方标准2项。新增对标达标企业6家，培育标准创新型企业7家，获证绿色产品认证2张。

（四）这一年，我们牢记走在前列，必须站成一列，将强监管、暖民生作为主攻方向。一是全力营造公平放心消费环境。将公平竞争相关工作纳入法治政府考核，审查范围扩大至乡镇（街道），发现问题文件9件，全部进行通报整改。引导承诺放心消费单位2151家，建成放心消费商圈（乡村）7个、乡村2个、高速服务区1个。受理消费投诉举报1286件，挽回消费者损失 35.15万元。开展“计量公平守护交易秩序”行动，检定计量器具4000余件。安文蔬菜市场续创放心农贸市场，三星级文明规范市场和放心农贸市场全覆盖。二是全力办成有感有得民生实事。建成省、市民生实事中小学校“示范食堂”6家、“浙里食安”示范食品作坊9家，浙食链重点主体上链率99.95%，位列全市第一。持续推进食安科普进农村行动，共建成食安科普点241个，实现行政村全覆盖。建成阳光小作坊29家，“5S”小作坊31家，学校配送企业“阳光配送”覆盖率达到85%以上。三是全力提升宽严相济执法效能。设置双随机任务233个，抽查事项覆盖率和信用风险分类结果应用率均达到100%。全年共查办案件454件，罚没款112.6万元，其中大要案23件，2案例分别入选省药监局、市局典型案例。落实“公益减罚”，减免罚款83.7万元。创新案件质量评查方法，有效化解行政复议案件41件，行政诉讼1件（全县行政复议78件，诉讼9件），保持零纠错、零败诉。

（五）这一年，我们洞彻勇立潮头，更要齐推共举，将建队伍、提效能作为基础保障。一是整体优势不断放大。承办金华市“两化”工作现场会。任命20名“法治副厂长”，化解涉企难题267起。服务“一县一业”产业、抓实“三支队伍”建设工作分别得到了金艳书记和何浩挺县长的批示肯定。建强基层基础，推动“人管秩序”向“数管秩序”转变的做法得到谢小云局长的高度肯定。二是行风建设持续发力。高质量开展党纪学习教育，解决行风反映问题13个，办结三服务事项474件。新城所获评金华市先进基层党组织，尖山分局、盘山所分别创成四星、三星级市场监管所。三是勤廉建设彰显风采。擦亮“市监领跑者”党建品牌，发展形成市场监管人特有的“维序、维权、维信、维形”文化内核。廉政微视频《称心》荣获长三角市场监管法治宣传十佳案例。《实施“五联工作法”打造“五型”清廉单元》获评省局清廉建设典型案例，《从本土文化中汲取党建力量打造地域特色党建文化》获评省局文化建设典型案例。

二、知常明变、守正创新，以更高定位扛起使命担当

（一）全面围绕助推共同富裕先行示范，高质量完成“十四五”规划目标任务。紧紧围绕县委、县政府安排部署，坚定扛起磐安“攻坚突围、赶超发展”的时代使命，聚焦稳增长提质效、打基础利长远的工作定位，抓紧抓实主责主业，推动磐安实现跨越式发展。一是要高质量完成大力发展绿色产业，打通“两山”转化通道的任务。二是要高质量完成实施创新驱动战略，加快构建发展新模式的任务。三是要高质量完成全面深化重点领域改革，不断激发县域发展新活力的任务。四是要高质量完成强化区域开放合作，全面融入新发展格局的任务。

（二）全面围绕深化市场监管领域改革，探索更多改革路径和解题方法。按照总局“深化改革年”部署要求，加大创新力度，既要对标省委“牵一发动全身”重大改革，又要坚持“小切口、大场景”“微改革”，形成层层放大的叠加效应。一是要在改革成果运用转化上持续发力。二是要在改革任务落地见效上持续发力。三是要在改革试点申报争取上持续发力。

（三）全面围绕高质量发展主题主线，提升质量基础设施稳链强链效能。强化链式思维，加强计量、标准、认证认可、检验检测等要素资源的系统集成和融合应用，促进质量基础设施先进要素向发展新质生产力集聚，赋能现代化产业体系建设。一是要深化质量强企强链强县建设。二是要提升标准引领计量服务水平。三是要推动科技创新与产业创新深度融合。

（四）全面围绕缩小“三大差距”主攻方向，构建更加公平公正的市场环境。坚定不移发力以“千万工程”牵引缩小“三大差距”的主攻方向，紧紧围绕群众幸福感获得感，做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，不断增强消费促发展基础性作用。一是要优化提升市场消费环境。二是要集中整治市场突出问题。三是要全力做好暖心民生实事。

（五）全面围绕现代化治理体系建设，提高法治、信用、智慧监管水平。健全以信用为基、以数智赋能的新型监管机制，努力实现政策精准适配、监管规范高效、服务温暖贴心，不断提升市场监管的科学性、规范性、稳定性和可预期性。一是要提高法治监管能力。二是要提高信用约束激励。三是要提高智慧监管水平。

（六）全面围绕平安磐安建设大局，守牢“三品一特”安全监管底线。强化“平安市监”建设，增强基层治理效能，提高突发舆情事件调查处置能力，及时协调管控不实有害信息。不断提升与“大平安”体系相适应的监管能力。一是要强化食品安全全链条监管。二是要强化药品安全风险防控措施。三是要强化工业产品质量安全监管。四是要强化特种设备风险排查整治。