磐安县人民政府办公室关于开展2023年五水共治再夺“大禹鼎”攻坚行动的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，县政府各部门：

为认真贯彻落实省市有关决策部署，围绕五水共治工作新“三五七”目标要求，高质量推进五水共治，打造生态文明新高地，决定开展2023年五水共治再夺“大禹鼎”攻坚行动，现通知如下。

一、总体目标

锁定目标、拉高标杆、压实责任，上下同欲、凝聚合力、造浓氛围，以舍我其谁的担当，拼争抢创为磐安的铁军精神，持续推进水岸同治、水气同治，奋战2023年，确保全面完成省市各项考核目标任务，PM2.5平均浓度保持在20微克每立方米以下，力争无新增污染天气，流域水质稳定实现全域Ⅱ类水，再夺五水共

治“大禹鼎”。

二、基本要求

1．坚决守住治水底线，全力确保夺鼎资格。

实行最严格的水环境保护制度，开展部门联合保水护水攻坚行动，确保交接断面水质考核结果优秀，台口、上东岸断面年均水质达到Ⅱ类或优于Ⅱ类，确保全县无新出现劣V类、V类水质断面、支流（溪流）及小微水体，确保已销号劣V类、V类水体不反弹。确保无重大水环境污染、重大供水安全事件、重大水利工程质量事故发生。确保全年无中央媒体或省市级主流媒体曝光事件发生。

2．严格督查考核制度，推动污水零直排区建设提质增效。

严格按照样板镇、标杆村居、精品村居建设标准，巩固提升全域污水零直排区建设，力争“乡乡成示范、镇镇是样板”。

3．全面开展清洁行动，优化美丽环境质量。     

扎实开展清洁村庄、清洁河道、清洁庭院、清洁公路等活动，进一步改善城乡环境卫生状况，进一步提高全民文明意识、健康意识和生态环保意识，让全县城乡面貌焕然一新，让磐安水更清、天更蓝、山更绿、景更美。

4．竭力总结特色亮点，形成更多“磐安经验”。

注重总结提炼工作中的好做法、好经验，争取在国家级、省级、市级主流媒体上多宣传推介我县五水共治工作成效和经验做法。积极向省市治水办（河长办）报送信息，争取多录用多刊登。

三、重点工作

（一）全域污水零直排区建设巩固提升行动。

1．开展城镇污水零直排区建设“回头看”，建立健全长效运维和监督管理机制，完成提质增效评估。

2．对标对表完成9个乡镇（街道）污水零直排区样板镇建设巩固提升任务，冷水镇、方前镇、尚湖镇力争通过省级标杆镇验收。

3．做好城镇“污水零直排区”建设数字化全过程动态监管系统维护，及时上传更新系统数据。

（二）深入推进碧水行动。

1．研究制定《磐安县高质量推进“五水共治”打造生态文明高地实施方案》。

2．持续开展城乡返黑返臭风险水体排查，抓好入河排污口排查整治，确保剿劣成果不反弹。

3．进一步加大上东岸断面水质提升攻坚力度，努力完成国、省、市控地表水断面水环境质量、水质指数、汛期污染强度、交接断面等考核指标任务。

4．做好亚运水环境质量保障工作，加大巡查检查力度，强化水体保洁和河湖蓝藻水华防控。

（三）深化“找寻查挖”专项行动。

深化落实问题闭环管理机制，按照省市要求，围绕“污水零直排”建设成效、违法违规排污、劣V类黑臭水体反弹、河（湖）长履职尽责、河湖水域岸线安全盲区、涉水问题整改落实等“十查”内容，做好自查发现问题、市县级交叉检查交办问题的整改落实。

（四）深化河湖长制专项行动。

1．加强河湖长制机构和队伍建设，以县级总河长令、县级河长令、河湖长联席会议制度形式部署推动落实河湖长制重点工作。

2．抓好河湖长履职培训和监督管理、执法、宣传，完成河湖健康评价年度任务。

3．开展“护航亚运”河湖水域岸线保护专项行动，抓好河湖问题大排查大整治。

（五）空气质量提升专项行动。

1．加大露天秸秆焚烧、烟花爆竹燃放以及城区餐饮油烟等管控力度。

2．督促在建工程严格落实建筑工地、市政建设扬尘治理“七个100%”的规定要求，渣土运输车辆全密闭，物料堆放按规范采取降尘抑尘措施，建设局、交通水利集团要增加重点区域、重点道路洒水频次，推进水岸同治。

（六）优化美丽环境行动。

1．确保全县主要河流达到无杂物漂浮、无违章设置、无护岸坍塌、无污水直排、无污泥淤积等“五无”标准，河道清澈流畅，河岸绿化整洁，自然生态逐步修复。

2．以“干净卫生、整洁有序、绿化美化、花果飘香”为标准，确保美丽庭院优化提升。

3．按标准化、清洁化、景观化标准，全面整治清理农业废弃物，全面整治管理用房、养殖棚舍等，依托自然风景、挖掘农耕文化，建设美丽稻田、美丽药园、美丽茶园、美丽菜园、美丽果园、美丽牧场。

4．基本达到公路沿线可视范围内无废弃物可见、无违章破烂农业设施可见，生产资料堆放整齐目标。

（七）公众参与度提升行动。

1．营造全县上下齐心协力、齐抓共管、为美丽磐安建设出力添彩的浓厚治水氛围。多形式、多途径、全方位做好五水共治宣传引导，让五水共治工作成效进企业、进社区、进校园，提升百姓获得感、幸福感。

2．开展公众幸福感指数测评集中宣传引导，力争群众幸福感指数测评同比再提升，继续保持走在省市前列。

（八）找补短板百日攻坚行动。

1．全面完成指标任务，确保考核争先进位。对标省、市五水共治工作考核办法，全面梳理工作中的薄弱环节，召开考核研判会，及时交流工作进展情况、存在困难和问题，研究对策措施。对“夺鼎”中的重点难点问题，列出清单，实行“领导挂帅、整治挂牌、逐一销号”，补齐夺鼎短板，确保按时全面完成五水共治各项工作年度目标任务。

2．加强省市沟通联系，力争上级部门支持。各部门要认真研究省市考核办法，了解考核要求，对照每项任务每项指标和省市模拟考核结果，到省、市主管部门逐一做好沟通，在日常工作中要时刻加强与省、市主管部门的对接，特别是在年度考核前后，各部门主要负责人及项目责任人要紧紧咬住，盯紧跟牢，力争各自管辖工作在考核中不失分。

四、保障措施

1．加强组织领导。各部门、各乡镇（街道）要进一步提高政治站位，增强责任感紧迫感，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，责任人员用力抓，层层压实责任，全力攻破各个薄弱环节和突出问题，全面做好各项工作。

2．强化部门协同。各部门要增强大局意识和责任意识，明确工作职责，对照省市目标任务，工作项目化、项目清单化、清单责任化，聚焦考核指标，压实责任到人，构建部门联动、各司其职、合力推进的工作格局，确保按时保质保量完成各项年度工作任务。

3．强化督查问责。再夺“大禹鼎”攻坚行动与部门、乡镇（街道）年度考核相挂钩，县治水办、生态环境分局、县督考办等要切实加强暗访、督查、通报、问责力度，对工作不力、影响全县夺鼎的，要追究相关责任单位和责任人的责任；特别是出现被中央、省级巡视和中央、省级环保督察发现严重问题，被省级以上媒体曝光、被省市主要领导批示批评的，要严肃问责。

附件：2023年五水共治再夺“大禹鼎”攻坚行动计划表

                           磐安县人民政府办公室

                                  2023年8月23日