羊宝代表：您好！
感谢对农村居家养老服务照料中心补助标准的关心与支持，您提出的《关于对全县农村居家养老照料中心实行差异化扶持的建议》已收悉，此建议针对农村养老方面的扶持政策，对于我县养老事业发展具有重要参考意义，民政局将认真研究吸纳。现结合我县实际答复建议如下：
一是加大政府资金的扶持力度问题。我县现有补助标准：
1、建设补助：新建居家养老服务照料中心通过财政、民政联合验收的，可以给与3-10万元的补助；提升改造的给与6-10万元的补助。乡镇级居家养老服务中心通过验收的可以给与不超过50万元的补助。
2、运营补助：年正常运行300天以上的，日均符合补贴条件的就餐（含送餐）人数在20（含）人以下的，年补助运行经费3万元，日均符合补贴条件的就餐（含送餐）人数达到20人以上的，超过的人数每人每年补助运行经费1500元，年运行经费最高不超过30万元。每天提供一餐服务的运行经费减半，原则上已能解决炊事员工资。
3、就餐补助：低保家庭中60周岁以上老年人、一级二级肢体、精神、智力残疾60周岁以上老年人、低边家庭中70周岁以上老年人、县内80周岁以上老年人每天5元；分散供养60周岁以上特困人员、县内90周岁以上的老年人每天8元，日均餐费标准不得低于8元，每天一餐的补贴减半，按照8元一天计算，我县的补助标准已达到62.5%，老人只需37.5%。
老人就餐费用坚持政府补一点、集体贴一点、个人出一点、社会捐一点的原则，我局多次强调餐标不够部分要向老人收取一定的配套数额，才能确保居家养老服务照料中心正常运营，政府目前还没办法包揽。我们分析导致村集体负担较重的主要原因是：老人自己负担太少，一般都只收一元钱一天，甚至不收钱；没有向社会开展募捐或开展不多；伙食标准超标较多；一些村干部怕麻烦、怕没有人来就餐，不够部分都由村集体去负担，一两年村里可以承担，但长期下去就不可持续运营。由于我县是26个山区县之一，财政收入跟其他县市相比相对困难，加上我县的补助比例在金华市内已经较高，目前提出提高标准还不是很适宜。根据我县财政情况，参照其他县市标准，我局会及时协调财政局向县政府提出建议，适当提高补助标准，以减轻村里的负担。
二是对居家养老照料中心实施差异化补助政策的问题。目前，我县有14家乡镇居家养老服务中心、136家村居家养老服务照料中心在运营，由于我县地处山区，总体交通不方便，乡镇所在地到各村、村与村之间距离相差很大，就餐人数多少也不一样，制定差异化的送餐补助政策很难，也不太好操作。我们也了解了周边的永康市、东阳市、武义县、浦江县都尚未有差异化补助政策，省内其他县市也没有成熟的经验可以借鉴。下一步我们考虑：一是在建设规模上，根据山区村的情况，因地制宜，因村制宜，除居家照料中心外，适当降低建设标准，建设一批老年食堂，邻里照料点，解决老人的就餐问题，同时给予资金补助。形成照料点、老年食堂、照料中心、居养服务中心的网络体系。二是开展调查研究对特别边远山区村的差异化的送餐补助标准，制定实施细则，同时积极协调财政，所需增加资金，能列入下一年度预算。
再次感谢您对农村养老方面扶持政策的建议和意见，如后续还有好的建议，欢迎随时向民政提出。
磐安县民政局
2023年5月25日