九政〔2022〕14号九和乡关于进一步健全完善疫情防控平战一体化指挥体系的通知

九政〔2022〕14号

九和乡关于进一步健全完善疫情防控平战一体化指挥体系的通知

各村、乡属各单位：

为全面落实党中央国务院和省委省政府、金华市委市政府、磐安县委县政府决策部署，强化我乡疫情防控统筹调度，根据省疫情防控“七大机制”等文件要求，结合我乡实际情况，经研究决定，进一步健全完善疫情防控平战一体化乡级指挥长制度。现将有关事项通知如下：

一、健全完善平战一体化的指挥体系

指 挥 长：胡海波  党委书记

陈珊婷  党委副书记、乡长

副指挥长：陈晓周  人大主席

申屠玲  党委副书记

羊丽娜  组织委员

陈  荣  纪委书记、人武部长

曹智操  党委委员

赵国栋  党委委员

葛婷婷  宣统委员

平战一体化乡级指挥长体系下设办公室，申屠玲同志兼任办公室主任，葛婷婷同志任办公室常务副主任，陈罗澜、潘丰同志任办公室副主任。

成员：周文俊、张云鹏、陈罗澜、丁正、陈菲菲、袁超超、陈金子、张铭心、马卢江、张腾腾、潘明良、陈思琦、卢莎莎、马嘉伟、陈海沙、郑小宝、潘丰、陈丽丽、陈亚琴

（一）常态化防控组织体系

成立综合协调组和卫生防治、社会面管控、交通物流转运、防疫物资生产和供应、商务保供、境外疫情、市场主体、宣传舆情、监督执纪、隔离点建设管理、数字化防疫等12个工作专班。各工作专班在办公室统筹下协调下开展工作，由各组组长负责抓好落实。

1.综合协调组

组  长：申屠玲

联络员：潘  丰

负责指挥部办公室日常工作运转、综合统筹协调、信息收集发布、数据分析研判、文件材料起草、会议活动组织、跟踪督促落实、后勤服务保障、专班人员考核等工作。

2.卫生防治专班

组  长：葛婷婷 卢顺贵

联络员：陈亚琴

做好核酸检测、疫苗接种、医感防控、人员培训等工作。

3.社会面管控专班

组  长：申屠玲

联络员：周文俊 陈亚琴

负责做好重点人群数据处理、区域协查管控、清村扫楼、网格排查，统筹协调全乡下调流行病学调查溯源，指导全乡加强社会面治安管控、巡逻防控和突发事件应急处置，牵头做好重点场所的封（管）控、限流等工作，做好“两码”（防疫码、行业码）的推广和运维，做好来磐返磐人员报备管理，指导居家隔离人员的日常管理和生活服务保障，严厉妲己涉及疫情防控的各类违法犯罪行为，协调相关部门做好舆情处置引导。

4.交通物流专班

组  长：赵国栋

联络员：马卢江

负责做好疫情处置车辆和道路保障，确保新冠患者的密切接触人员、高低风险来磐返磐人员、健康码异常等重点人员转运工作。

5.防疫物资生产和供应专班

组  长：羊丽娜

联络员：陈罗澜

负责防控物生产、采购、储备、调拨调配，保障生活必需品。

6.商贸保供专班

组  长：羊丽娜

联络员：陈罗澜

负责疫情期间生活物资供给充足、价格稳定等工作。

7.境外疫情专班

组  长：葛婷婷

联络员：陈罗澜

负责协调指导做好境外来磐返磐人员疫情防控工作。

8.市场主体专班

组  长：陈晓周

联络员：周文俊

负责协调落实冷链食品、进口水果、市场（农贸市场、专业市场）、药店等疫情防控工作

9.三情联动专班

组  长：葛婷婷

联络员：陈罗澜

负责统筹协调潘安发布、各级媒体根据权威部门提供的信息，及时报道工作动态，做好“战疫平台”诉求的收集、交办、督办；协调各媒体、网站及新媒体做好疫情科学防护知识普及宣传；协调指导突发舆情舆论引导和处置。

10.监督执纪专班

组  长：陈  荣

联络员：陈菲菲  

负责各专班和村认真履职尽责，补齐外防输入、内防反弹工作短板，织牢织密防控网，推动各项举措落地落实。加强监督执纪问责，对行动迟缓、消极应对、工作不力，以及疫情防控责任不落实、失职渎职等问题，依法依规进行查处。

11.隔离点建设管理专班

组  长：曹智操

联络员：陈亚琴

负责推进和指导健康驿站规范建设、指导做好隔离点选址、人员组织培训、日常管理等工作。做好异地转运隔离用房的统筹调度和对接联络工作。

12.数字化防疫专班

组  长：葛婷婷

联络员：潘丰

负责数字化防疫平台（如省精密智控平台、金华防疫在线等）的日常管理，做好数据流调信息排查，做好日常健康码异议申诉处理，做好网络、视联网等技术服务保障工作，牵头做好全乡涉疫数据信息安全工作。

以上组成人员如有变动，由其接任人员自然替补。        

（二）战时应急处置组织体系

根据疫情应急处置需要，整合建立16个战时工作组，高效协同开展现场应急处置工作。

1．综合协调组

组  长：胡海波

副组长：申屠玲、葛婷婷

联络员：陈罗澜、潘丰

主要职责：负责应急处置现场综合协调，及时下达指令，强化跟踪督办；做好信息汇总报送、防控战报编发、综合材料起草、政策文件审核下发等工作。

2．混管“追阳”组

组  长：申屠玲

联络员：周文俊 

主要职责：负责混管阳性人员追踪管控工作；指导派出“1+1+1”追阳小分队，迅速锁定涉及人员，优化“采送检报”各环节衔接，确保快检快出。负责本组精密智控平台的数据录入和报送工作。

3．流调溯源组

组  长：申屠玲 葛婷婷

联络员：周文俊 潘  丰

主要职责：负责统筹协调流行病学调查溯源，排查确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者，开展疫情风险研判分析，提出防控工作建议，科学划定重点区域，提出风险地区、封控范围划定建议。负责本组精密智控平台数据的录入、维护、报送等工作。

4．密接追踪管控组

组  长：申屠玲 葛婷婷

联络员：周文俊 潘丰

主要职责：负责密接的追踪管控，协调各相关专班人员、车辆等力量第一时间完成密接的管控、转运、隔离等工作。负责本组精密智控平台数据的录入、维护、报送等工作。

5.核酸检测组

组  长：陈珊婷

副组长：陈晓周、申屠玲、羊丽娜、陈荣、赵国栋、曹智操、葛婷婷

联络员：丁正、张云鹏、马嘉伟、陈金子、张腾腾、陈思琦、袁超超、马卢江、陈菲菲、张铭心、周文俊

主要职责：负责全乡大规模和重点区域全员核酸检测的组织实施，做好应急处置专业技术力量、物资设备的统筹调度。加强现场采样点规范管理，确保采样点安全有序、应检尽检。负责本组精密智控平台数据的录入、维护、报送等工作。

    6．转运隔离组

组  长：陈珊婷

副组长：羊丽娜、赵国栋

联络员：张铭心、马卢江

主要职责：负责统筹做好疫情防控应急运输保障，指导制订编组转运方案，做好信息核准、分类预处、集成编组、综合调度，加强转运车辆、停车场地、物资保障等储备调度。做好阳性感染者的密切接触者以及其他重点风险人群的编组转运、接返工作，防止不同风险人员混运。做好采样点工作人员和定点医院闭环管理人员的运送保障，以及转运车辆的规范消杀。负责本组精密智控平台数据的录入、维护、报送等工作。

7．社会面管控组

组  长：申屠玲

联络员：周文俊

主要职责：负责做好重点人群数据处理、区域协查管控；牵头做好重点场所和社区的分类管控、区域封控、人员限流等工作；组织开展重点人员和社区大规模人群“清村扫楼”式筛查。适时设立乡际出入口等检查卡点，做好交通管控。协同相关部门做好舆情处置引导。负责本组精密智控平台数据的录入、维护、报送等工作。负责指导九和小学有序教学、落实各项防控措施，强化教育系统内重点教职工和学生的健康管理等相关工作。

8．隔离点管理组

组  长：曹智操

联络员：陈亚琴

主要职责：负责做好异地转运隔离用房的对接落实。指导隔离点规范管理，确保人员管控到位、物资保障到位、医废处置到位。负责本组精密智控平台数据的录入、维护、报送等工作。

9．医疗救治组

组  长：葛婷婷、卢顺贵

联络员：潘  丰

主要职责：负责统筹全乡医疗资源，做好确诊病例、无症状感染者、疑似病例的转运救治，推动“无疫单元”创建。

10．数字化防控组

组  长：葛婷婷

联络员：潘  丰

主要职责：负责落实数字化防疫系统的省、市、县三级联动机制；负责省精密智控平台、金华防疫在线等数字化防疫系统的运行保障工作，协调汇总平台使用中所需的跨部门数据资源，做好健康码异议申诉处理，为指挥决策提供数字化支撑。

11．物资保供组

组  长：羊丽娜

联络员：陈罗澜

主要职责：负责全乡生活物资供给充足、价格稳定等工作，做好社区封控后管控区域居民正常生活秩序、物资转运和供应。

12．工业企业管控组

组  长：陈荣

联络员：张腾腾

主要职责：负责做好防疫物资生产、采购、储备、调拨调配等工作，指导工业企业加强疫情防控，推动产业链供应链保供保畅，及时组织工业企业复工复产。负责做好企业疫情的处置。

13.“三情”联动组

组  长：葛婷婷

联络员：陈罗澜

主要职责：负责统筹协调磐安发布、各级媒体根据权威部门提供的信息，建立发布矩阵和融媒体平台，及时报道工作动态、召开新闻发布会；牵头做好“战疫平台”诉求的收集、交办、督办。协调做好突发舆情的引导处置工作。负责本组精密智控平台数据的录入、维护、报送等工作。

14．干部力量调配组

组  长：羊丽娜

联络员：张铭心

主要职责：负责县防控办和各组（专班）人员抽调工作；做好县乡两级人员力量的合理调配；组织广大基层党组织和党员干部下沉一线，参与村（社区）基层防控；储备隔离转运、集中隔离点、交通卡口、核酸采样点、数据流调、机动待命等应急支援队伍，分级分类组织开展培训；牵头做好抗疫及时性表彰等工作。

15．监督执纪组

组  长：陈荣

联络员：陈菲菲

主要职责：负责督促各专班和各村认真履职尽责，补齐外防输入、内防反弹工作短板，织牢织密防控网，推动各项举措落地落实。加强监督执纪问责，对行动迟缓、消极应付、工作不力，以及疫情防控责任不落实、失职渎职等问题，依规依纪进行查处。

16．后勤保障组

组  长：羊丽娜

联络员：陈罗澜

主要职责：负责做好外来领导、嘉宾、支援人员接待，负责做好公务用车、会务保障、工作人员后勤保障等工作。

以上组成人员如有变动，由其接任人员自然替补。

二、平战转换机制

（一）常态化疫情防控工作机制

日常工作由分管卫生健康的班子具体负责，各工作专班协同联动，选派熟悉业务、责任心强、年富力强的干部驻点指挥部，全程参与指挥部工作，实体化运作，做好常态化疫情防控工作。

（二）战时疫情防控工作机制

当我乡出现本土感染者时，县级指挥体系在第一时间转入战时应急响应状态，按《浙江省新冠肺炎疫情应急处置机制工作方案》启动应急处置工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。常态化疫情防控期间，各专班根据职责任务定人定岗，除集中办公人员外，其他人员以专班工作为主，保持备战状态。乡防控办实行24小时值班制度，一旦发生重大突发疫情，各工作组立即激活到位，由指挥长全权负责现场应急处置的调度指挥。

    （二）加强分工协作。加强各专班之间的分工协作，高效联动，以扁平化方式实现精准管控，联动联防，不折不扣完成疫情现场处置工作。各专班应根据工作需要及时调整完善组成人员名单和运行机制。

（三）加强信息报送。常态化疫情防控期间，县防控办负责文字起草、信息收集、信息报送等工作。进入后，单独组建综合材料组，由党政办牵头，负责整理重点工作，起草领导讲话、会议纪要、工作汇报，以及落实上级领导指示的情况报告等。

（四）加强监督检查。监督执纪专班定期不定期对各村、各专班落实疫情防控措施情况进行监督检查。

磐安县九和乡人民政府

                       2022年11月25日