2022年县财政局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和党中央、国务院关于法治政府建设决策部署，紧紧围绕“财为政服务”理念，牢牢把握加快财政法治建设这条主线，全面深化改革、推进依法治国战略决策，规范执法行为，注重行政监督，加强财政队伍建设，大力推进依法理财进程，各项工作取得了新进展、新成效，为促进全县经济平稳较快发展，构建和谐社会提供了强有力的财力保障。
一、2022年工作总结
（一）强化组织保障和法治能力建设
1.健全工作机制，全面推进依法行政工作
2022年，我局深入贯彻落实县委、县政府建设法治政府工作要点的各项要求，及时研究、部署本单位年度依法行政重点工作。一是建立健全依法行政工作领导机制，落实局一把手为依法行政工作第一责任人制度。依法行政工作领导小组由局长担任组长、有关部门负责人为成员，办公室设在政策法规科，处理具体工作事项，各项依法行政和普法经费足额保障到位。二是局领导高度重视依法行政工作，坚持依法行政领导小组会前学法、领导干部学法制度，从而加强对依法行政工作的组织领导，有效部署落实各项执法工作。
2.加强法制机构和队伍建设，提高干部法治素质
一是加强领导干部学法用法，深化《宪法》《民法典》《预算法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律和党内法规的学习教育，根据人员变动，及时调整局理论学习中心组成员，建立健全理论学习中心组集体学法制度。本年度通过在职自学、集中学习、党组中心理论组学习以及党支部学习等形式，开展相关法律和党内法规专题学习，提高了领导干部依法决策、依法行政的能力。
二是提高财政干部法治意识和依法行政能力。建立健全行政执法人员培训工作制度，每年一次邀请法律专业人士针对行政执法人员开展专项讲座。2022年集中组织财政干部学习《行政处罚法》；按照县普法办工作部署，开展国家工作人员法律知识考试，推进了财政干部法治意识的加强和依法行政能力的提升。
3.多措并举，深化财政普法宣传
一是成立了政务公开工作领导小组，由办公室负责统筹安排全局政务公开工作，利用浙江政务服务网、政府门户网站，及时公开财政相关政策、办事程序、承办结果、监督举报方式等内容。
二是精心组织普法活动，结合国家一系列的财政惠民惠企政策开展全方位的宣传。积极开展财政政策进社区活动、张贴财政普法张贴画、进入企业开展惠企扶持政策、发放各类宣传资料等向广大人民群众宣传相关财政政策,利用国家宪法日、消费者权益保护日等各类活动开展为契机，积极开展宣传活动，努力形成良好的法治氛围。
（二）依法履行行政职能
一是贯彻落实省政府“群众和企业到政府办事最多跑一次”的重大决策，全面梳理全县财政实现“最多跑一次”事项清单，明确审批流程，健全监管机制，及时进行动态调整。
二是继续深化“四张清单一张网”改革，健全我局的权力清单和责任清单动态调整，推广服务清单模式。落实精简办事事项和办事资料、大力推行网上办理，加快推进更多财政服务事项网上办理，深化“互联网+政务服务”在财政领域的应用。
三是开展重大财政资金绩效及财政政策评估，顺利完成财政专项资金的绩效评价工作。推进全过程预算绩效管理，做好财政专项资金管理清单以及清单项目全过程管理的信息公开，进一步完善公开透明规范的预算管理制度。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是建立和完善重大行政决策程序规定，增强行政决策透明度和公众参与度，落实公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等重要制度要求，推行重大行政决策听证制度，建立重大行政决策的合法性审查制度。
二是完善政府法律顾问工作机制，外聘法律顾问1名，参与行政复议诉讼等工作,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用。进一步加强行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作，重视和防范行政机关合同法律风险。
（四）深化行政执法规范化建设
一是贯彻落实《浙江省行政程序办法》，推进严格、规范、公正、文明执法。全面落实重大行政执法决定法制审核和行政执法全过程记录制度，规范财政行政执法程序，实现财政行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
二是推进财政行政执法规范化。执法过程中，依法保障当事人陈述权、申辩权、听证权。行政执法文书都按规定程序送达，并告知相应的权利和义务，及异议的处理途径，并将送达回证留档。保证裁量标准符合规定，行政处罚程序符合标准。县财政局2022年没有行政处罚案件。
三是贯彻落实《浙江省行政执法证件管理办法》和行政执法主体资格确认公告工作，加强对行政执法人员的培训、监督、管理。
四是推进行政执法三项制度。贯彻实施《浙江省全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，有计划地开展“三项制度”专题培训，通过专家授课、实务研讨、以案说法等多种形式，着力提高行政执法人员能力和水平。
（五）强化对行政权力的制约监督
一是建立健全投诉举报制度，设置全社会举报投诉电话，同时接受县人大、纪检、审计的监督，积极配合做好检查工作，制止违法、不当、乱收费等行政行为的发生。
二是为有效防控财政管理法律风险，按有关法律法规和《浙江省财政厅内部控制基本制度（试行）》等有关规定，对去年制定的本局的财政法律风险内部控制制度以及财政法律风险防控系列流程进行自查自纠。
三是认真落实行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼统计分析制度，做好案卷自查评查，按要求及时上报统计表，并积极配合做好行政复议、行政诉讼工作。
四是积极落实政府信息公开要求，抓好政务公开制度建设，进一步促进信息公开制度化、规范化、标准化建设，加大财政领域主动公开力度，确保权力公开透明运行。
（六）依法化解社会矛盾纠纷
1.加强和改进行政复议工作
加强对行政复议制度的宣传，引导公民通过行政复议维护合法权益，重视行政复议案件审理机制的不断完善，提高行政复议办案质量。2022年共收到行政复议案0件，行政诉讼案1件。
2.完善行政调解工作机制
贯彻落实《浙江省行政调解办法》，依法成立行政争议调解工作领导小组，对工作中发现的问题苗头，及时研究相关策略，找准法律依据，合法合理地向行政相对人做好解释，减少行政争议的发生，把行政争议化解在行政执法过程中。
二、存在的问题
我局法治建设工作不断拓展内容，创新形式，完善制度，强化监督，取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，比如：推进法治政府建设和落实力度还有待加强，推进法治宣传教育还有待加强，社会信用体系建设还有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）完善制度建设，夯实工作基础。2022年来，把依法行政制度建设作为基础性工作来抓，提高全局干部依法行政意识。一是健全依法行政工作机制。建立健全依法行政工作领导机制，落实一把手为依法行政工作第一责任人机制。高度重视依法行政工作，坚持依法行政领导小组会前学法、领导干部学法制度，从而加强对依法行政工作的组织领导，有效部署落实各项执法任务。二是迭代升级集中财力办大事财政政策体系。对标上级财政发展要求和全县发展规划，切实落实“三保”支出、民生重点领域支出和重大项目支出。严格落实结转结余资金定期清理机制和常态化资金收缴机制，盘活存量资金用于重点支出 。根据新形势新任务，迭代优化，分清轻重缓急，集中财力保障好大事中的大事、要事中的要事。三是完善“双随机”抽查制度。按照“检查对象随机、检查人员随机、检查结果公开”的原则，积极开展会计监督检查、财政票据监督检查、政府采购监督检查等事项，加强事中事后监管，切实做到严格、规范、公正、文明执法。全年完成7项“双随机”掌上执法，涉及政府采购检查、财政专项检查、会计信息质量检查等，实现了“双随机”抽查事项覆盖率100%、掌上执法率100%和事项完成率100%三个100%。
（二）规范制度执行，确保依法理财。一是带头严格执行法律法规，依法履行财政监督、社会管理及公共服务等法定职责，严格财政资金审核审批程序，加强扶贫资金及农村公共服务资金审核审批，加强重点领域财政资金监管。截至11月底，共出具政府投资项目资金来源意见183项。其中同意182项，另外1项因缺少班子会议纪要不同意立项。二是坚持民主集中制原则。坚持重大工作决策、干部任免、大额资金安排等重大决策都提交党组会或局长办公会议研究，坚持少数服从多数的原则，绝不搞“一言堂”。 共组织召开党组会议18次，共同商议决定的事项70余项。三是依法处理违规情况。按照法律法规，积极开展会计信息质量检查、扶贫资金检查、专项资金检查等5个检查项目。
（三）接受各类监督，提升依法行政水平。自觉接受人大监督，及时向县人大及其常委会报告预决算草案、预算调整、隐性债务化解等各项工作，全面落实县人大及其常委会关于财政预决算等一系列决议、决定。主动作为，积极处理建议提案及来信来访。今年共承办人大建议政协提案共6件，面商率、满意率达到100%。高度重视群众来信来访工作，全年共收到群众信访件16件，办结16件，答复结果满意率达100%。
四、下一步工作思路
（一）强化财政干部法治思维和法治意识，把财政工作全面纳入法制轨道。坚持和完善局党组和班子集体学法、财政干部日常学法、法制培训、法律知识年度考试等制度。强化领导干部决策程序意识，提高科学民主依法决策能力，不断提高财政干部依法行政的能力。
（二）切实抓好“八五”普法工作。创新普法宣传方式、平台，增强宣传的针对性和实效性。
（三）加强财政规范性文件管理。严格落实党内规范性文件备案审查制度。
（四）进一步健全完善法律顾问制度。提高法律顾问服务依法决策，推进依法行政和法律事务的能力和水平。
（五）进一步提高依法理财水平。健全相应的规章制度，规范内控操作规程，促进财政依法行政、依法理财和内部管理水平的提高。
（六）落实“谁执法谁普法”责任清单。对责任清单里的各项工作任务，跟踪落实。
（七）提高法制宣传质量。围绕财政改革发展中的重点、热点和难点问题，增强信息敏感性，从上级工作部署、新的政策法规、财政业务、调研重点、社情民意等方面拓展信息来源。着眼于信息的时效性、准确性、服务性、有效性，不断提高法制宣传信息质量。