磐安县财政局投诉处理决定书

磐财采监处字〔2023〕1 号

投诉人：浙江大云物联科技有限公司

地址：浙江省杭州市滨江区长河街道江晖路 1961 号隆和国际大

厦 501 室-2 邮编：310000

法定代表人/主要负责人：周逊盛 联系电话：0571-88822500

代理人：张海燕 联系电话：13867459369

被投诉人: 磐安县住房和城乡建设局

地址：浙江省磐安县花月路 218 号 邮编：322300

联系人：陈越 联系电话：15167986688

相关供应商: 上海五零盛同信息科技有限公司

地址：上海市普陀区武宁路 423 号 6 幢

邮编：200000

投诉人因对被投诉人关于磐安县城市智慧照明提升改造项

目（采购项目编号：PACG2022-GK-22，以下简称本项目）的采购

结果质疑答复不满，向本机关提起投诉。

— 1 —一、浙江大云物联科技诉求

投诉事项 1：我司提出质疑对中标供应商相关认证证书、第

三方检测报告、测试报告等原件进行核查、比对，磐安县住房和

建设局只是进行比对，并未进行核实。

投诉人诉称 1：招标文件中表明投标人应保证所提供文件资

料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标

人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法

律责任。

我司 2023 年 1 月 10 日被业主邀请进行中标供应商材料的核

查及现场沟通，在现场沟通中我司提出对中标方检测报告及测试

报告的真实性及有效性核查，业主方自行进行核查。但在质疑回

复函中并未对中标供应商相关认证证书、第三方检测报告、测试

报告等原件进行有效性、真实性的回复及相关证明问价的公开回

复。

中华人民共和国中央人民政府网发文检验检测报告真伪可

通过市场监督管理总局网站上进行查询，也可

通过检测报告、测试报告的委托方联系检验机构进行验证并出具

相关证明文件。

投诉事项 2：我司提出质疑对中标供应商出具检测报告、测

试报告的检测检验机构资质进行核查。

投诉人诉称 2：经过核查上海五零盛同信息科技有限公司委

托广东华矩检测技术有限公司出具的检测报告不具备有效性。我

司根据中国合格评定国家认可委员会（CNAS）官网查询广东华矩

— 2 —检测技术有限公司检测能力范围为：光伏电站、充电桩、电能质

量，不具备出具带有 CNAS 标识的智慧照明综合管理平台、物联

网单灯控制器、集中控制器设备、LED 显示屏设备的产品检测报

告的资格。所以上海五零同盛信息科技有限公司检测报告不具备

有效性，不符合招标文件响应要求，应当做无效标处理。

与投诉事项相关的投诉请求：

上海五零盛同信息科技有限公司检测报告不具备有效性，不

符合招标文件响应要求，应当做无效标处理。

二、被投诉人的回复说明

被投诉人辩称：关于投诉事项 1，我局在检测公司网站上进

行报告查询，能查询到相关检测报告，内容与投标文件一致。

关于投诉事项 2，我局对上海五零盛同信息科技有限公司提

供检测报告、测试报告第三方进行核查，两家检测公司均具备相

关资质，经营范围包含了电子产品、电子电器产品检测。

相关供应商述称：关于投诉事项 1，我公司按照磐安县城市

智慧照明提升改造项目招标文件的要求，按时提交了符合文件要

求的投标书，并签署了《政府采购供应商诚信承诺书》，且我公

司在投标当天承诺所有投标文件的真实性，2023 年 1 月 9 日，

由我公司投标授权代表携带投标原件至金华市政府采购中心磐

安县分中心，由金华市政府采购中心磐安县分中心代表、评标委

员会成员及组长、磐安县住房和城乡建设局代表进行了原件复

核，经在场三方代表复核符合招标要求且真实可信。由此，我公

司认为磐安县住房和城乡建设局履行了核查责任。如投诉人仍对

— 3 —我公司认证证书、第三方检测报告、测试报告存有疑虑，或认为

项目评分存在问题的，应进一步提供证明材料，否则应承担恶意

投诉的责任。

关于投诉事项 2，我公司经核查，广东华矩检测技术有限公

司是专业从事检测和评估业务的独立第三方专业技术服务机构，

是 CMA 中国计量认证省级资质认定获证机构，证书编号：

201919014154，同时具有 ilac-MRA 认证资质、CNAS 国际互认检

测资质，其具有光伏设备、光伏产品、风电设备、电气机械、电

子产品、电子防火、节能建筑工程、消防设施设备、新能源汽车

充电系统设备、能源站、充电桩的技术检测资质，我公司委托其

进行的检测，符合其经营范围内的检测资质能力。投诉人所质疑

的检测报告有效性，根据市场监督管理局公布的通知文件及对相

关问题的答复，我公司作为委托方已经联系检测机构进行了验

证，投诉人也可以通过网站自行核实。如投诉人仍对

检测机构存有疑虑，应进一步提供证明材料，否则我公司保留追

究其通过不正当手段诋毁、排挤其他供应商的责任。

三、本机关调查情况

本机关依法对本次政府采购招标文件及相关材料进行审核

和必要的调查取证。现本案已审查终结。查明情况如下：

一、本 项 目 采 购 方 式 为 公 开 招 标 （ 采 购 项 目 编 号 ：

PACG2022-GK-22），2022 年 12 月 13 日发布公开招标公告，2023

— 4 —年 1 月 3 日开标，4 家供应商参加投标，1 月 4 日发布中标结果

公告，上海五零盛同信息科技为中标供应商。1 月 5 日，磐安县

住房和城乡建设局收到浙江大云物联科技有限公司对本项目采

购结果的质疑。1 月 10 日，磐安县住房和城乡建设局针对质疑

事项作出书面答复。

二、本机关根据中标单位提供的投标响应文件，向出具检测

报告的检测机构广东华矩检测技术有限公司及相关职能部门广

东省佛山市顺德区市场监督管理局发送了《政府采购投诉案件协

助调查函》，尚未收到回复。

三、《检验检测机构资质认定管理办法》第十九条：检测检

验机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相

关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结

果。

四、经咨询磐安县市场监督管理局，CNAS 认可与资质认定

证书不是同一认可。

四、处理意见

关于投诉事项 1，被投诉人已对中标供应商相关认证证书、

第三方检测报告、测试报告等原件进行核查，投诉事项 1“只是

进行比对，并未进行核实”缺乏事实依据，投诉事项不成立，予

以驳回。关于投诉事项 2，根据现有证据材料未能证明广东华矩

— 5 —检测技术有限公司出具的检测报告不具备有效性，投诉事项2“对

中标供应商出具检测报告、测试报告的检测检验机构资质进行核

查”缺乏事实依据，投诉事项不成立。

综上所述，投诉人对磐安县城市智慧照明提升改造项目（采

购项目编号：PACG2022-GK-22）的投诉不成立。根据《中华人民

共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》

（财政部令第 94 号）第二十九条第（二）项的有关规定，本机

关决定驳回投诉人的投诉。

如对本决定不服，可在本决定书送达之日起 60 日内向磐安

县人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起 6 个月

内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

磐安县财政局

2023 年 2 月 27 日

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