关于印发《2022年度各行政村工作目标考核办法》的通知

各村党支部、村委会：

为进一步落实工作责任，促使各村认真完成上级部署的各项工作；充分调动各村艰苦创业、开拓创新的工作积极性，积极营造多干事、干实事、干成事的创业氛围；严肃工作纪律，规范工作行为，改进工作作风，提高工作效率，促进各项事业持续健康发展，特制定以下考核办法。

一、考核内容及分值设置

（一）考核内容。包括常规性工作、创业承诺项目、加扣分工作等3大项。

（二）分值设置。常规性工作、创业承诺项目和突破性工作，相应采用固分、赋分和加扣分等方式进行量化考核。

1.常规性工作（110分）

（1）基层党建及党风廉政建设（15分）。村党支部领导核心作用发挥不明显，严重影响工作扣7分；未完成集体经济“消薄”任务的扣5分；三会一课不规范、未按要求抓好主题党日活动的每次扣1分；村级公开栏管理不规范每次扣0.5分；未按要求培养入党积极分子每人扣1分；三年以上未发展党员扣5分；山城办事工作站管理不规范每次扣0.5分、运行不正常每次扣1分、党支部活动手册等记录不规范每次扣0.5分；远程教育系统零登录每月扣2分；村级事务数字化工作平台运行不正常每次扣2分。出现党员干部因违法违纪被查处的每人次扣5分。违反村级公务“零接待”制度，发现一例扣1分；被上级部门督查到党风廉政问题，视情扣1-3分；被督查到但及时运用第一种形态处理的，视情加1-3分。

（2）平安建设（15分）。未及时解决矛盾纠纷而转刑事案件的每起扣5分，出现群体性事件的每起扣10分；由村自行组织调解成功经镇综治办认定的每起加0.5分；出现集体越级上访的每次按层级扣，县级扣1分，市级扣3分，省级扣6分，中央扣10分。发现各类安全隐患没有及时整改的每起扣1分，导致发生事故的扣3-10分；未按要求安全监督检查的每次扣2分；对地质灾害点、山塘水库、来料加工点、出租房、“两房一店”、“六小行业”等监管不力，每起扣1分，扣完为止；发生交通、消防事故，造成人员死亡1人的扣2分，2人扣5分，3人及以上的扣10分，在建工地发生亡人事故的，每起扣5分。

（3）环境卫生整治（10分）。完成环境卫生整治任务得基本分；农村环境卫生长效管理（垃圾分类）制度、保洁人员、经费未落实到位扣2分；县督查抽查到的村得分低于全县平均分的每次扣1分，第一次被评为黑榜村的，扣2分。每月督察到的村排名后三位的每次扣3分、2分、1分。

（4）自然资源和规划工作（10分）。开展农房全生命周期子那个和管理的得基本分；做好林权管理与森林资源保护工作、农村建房管理的得基本分；出现严重乱砍滥伐立案查处的每例扣2分；发生过火面积5亩以上森林火灾每起扣2分；发生违法用地、违法建设行为，未能在第一时间予以制止的，每起扣2分；发生建房纠纷，未能及时调解导致矛盾激化的，每起扣2分；村两委、监委会成员带头违法用地、违建的，加倍扣分。未能及时完成上级交办的“三改一拆”等相关工作任务的，视情扣1-2分。未完成土地复垦任务、土地要素资源保障、地质灾害隐患治理、危旧房改造、卫片整改被县里相关部门扣分的视情扣相应分值，最高扣4分，若获得县级加分项目的村庄可申请年度考核加分。

（5）社会保障工作（5分）。完成城乡居民医疗保险收缴任务的得2分，未完成的不得分；完成大病保险收缴任务的得2分，未完成的不得分；完成城乡居民养老保险参保人员参保任务的得1分，未完成的不得分。发生责任性重大动植物疫病或农产品质量安全事故的每起扣2分；发生食品安全事故的每起扣1分；未按要求完成确权赋权工作任务的扣1分。

（6）宣传思想文化、意识形态工作及统战民宗工作（10分）：

各村每半年需上报身边好人人1名，不按时上报扣2分；学习强国平台每月活跃度、平均分排名后三位的，每次分别扣3、2、1分；和美金华指尖正能量转发，每漏一次扣0.1分；发生网络舆情的，不及时化解造成不良影响每次扣3分；推进新时代文明实践和移风易俗，完成村规民约修订，未加入移风易俗、红白喜事等内容的扣1分。积极组织参加镇各类文体活动，未组队参加镇文艺晚会、运动会的，扣1分。文化礼堂未正常开放的，每查到一次扣0.5分，被县里查到加倍扣分。加强乡贤组织建设，各村需在6月底前完成村乡贤会建设，未按要求建立的，扣1分；加强民间信仰场所管理，管理不规范被镇里抽查到每次扣0.5分，县里查到加倍扣分；及时上报统战信息各类报表，未及时上报的每次扣0.5分。

（7）党管武装工作（5分）。按要求完成征兵任务得基本分，发生拒服兵役的该项不得分，逃逸服兵役的扣3分；基层民兵连规范化建设不力的扣1-2分；民兵连长未按时参加会议的扣1分；退伍军人服务站运行不规范扣0.5分；村内退伍军人到县级以上部门无理诉求上访的该项不得分。

（8）“三资”管理（10分）。做好三资各项工作得基本分。未完成“三资”中心代理服务改革的、未及时报账、未及时公开、未完成运行责任制度完善的、未完成村级集体经济组织“多头开户”清理整顿的，每项扣2分；因主体监管责任履行不到位而发生群体性上访事件的、村级以下集体经济组织未完成“双监管”的，每项扣3分；违反财务管理制度的，每发生一起扣2分。

（9）工程规范化管理（10分）。严格执行《磐安县村级工程建设项目管理办法》《磐安县公共资源交易管理办法》等相关规定。未及时报备或无特殊原因自行建设的每例扣2分；工程有变更但未经规定程序报批的每次扣2分；未经预算审计（审核）、结算审计的扣2分；合同未备案或档案资料不全的扣2分。

（10）卫生健康工作（10分）。做好疫情防控、完成健康家庭、健康村创建、配合做好健康乡镇创建的得基本分。疫情期间网格化防控工作不到位受到疫情防控指挥部通报的，每次扣2分；开展新冠病毒疫苗接种工作，村民接种率需完成县里规定的阶段性任务，每少1个百分点扣0.5分，按百分比计算，扣完为止。家庭医生签约率不达标的扣2分；未完成无偿献血每人次扣0.5分，扣完为止。

（11）五水共治工作（5分）。山塘水库巡查汛期（4月-10月）每周不少于2次，非汛期巡查每月不少于2次，每少一次扣1分；发现隐患整改不到位的，扣2分；河道（池塘、水沟）巡查不到位的扣1分/次，黑臭水体整治不到位的扣1-2分/次；村级河长每周巡河1次，一个月巡4次，每少一次扣1分；被县里检查、媒体曝光的扣1分，未如期整改的扣1分；被县相关部门检查发现或媒体曝光的，每次扣1分，不及时整改的加倍扣分。月督查到的村排名后三位的每次扣3分，2分，1分。

（12）农业农村工作（5分）。在农村人居环境创建任务和农家乐（民宿）管理上对县、镇督查通报交办问题未及时整改的或第二次督查未整改到位的，县通报扣2分、镇通报1分，对于屡次不整改或者整改不到位的每个村每次再扣2分。发现往公共场所、水域乱倾倒建筑垃圾的，除责成清理后，每例扣0.5分；未完成低收入农户增收项目、帮扶任务的扣2分；对农技推广、动物防疫、食品药品质量安全监管等农业公共服务体系建设工作配合不力，发生责任性重大动植物疫病或农产品质量安全事故，扣1分。

（13）民政工作（5分）。居家养老服务中心运行规范、最低生活保障工作到位的得基本分，居家养老服务中心管理不规范的扣1分，发现乱建寿坟、旧坟翻新每例扣1分。最低生活保障工作把关不严、弄虚作假的每户扣1分。

常规性工作扣分扣完基本分为限。党风廉政建设、平安建设被一票否决的该项不得分。

2.创业承诺项目

采取阶段赋分模式：5个创业承诺项目赋45分、6-7个创业承诺项目赋55分、8-9个创业承诺项目赋60分、10个创业承诺项目赋65分。

按照年初确定的创业承诺项目，分别确定分值进行考核，按照时间要求完成创业承诺项目得基本分，未在规定时限内完成的按比例扣分。

3、加扣分

（1）加分项

1.获得中央、省、市、县级党委政府评定的先进分别加20分、15分、10分、5分；中央、省、市、县级部门评定的减半加分。

2.承办中央、省、市、县级党委政府的现场会或作为参观点的分别加20分、15分、10分、5分，部门举办的减半加分，镇举办的加2分/次。

3.在中央、省、市、县层面有经验推广的分别加20分、15分、10分、5分。

4.配合镇党委政府工作，成效突出经镇党委政府认为值得推广的，每项加5分。

5.每月确定几项重点工作（如卫片整改、后陈经验、一户一表收缴等内容）对村干部进行考核，未完成县、镇布置的临时性工作或排名前五位的，酌情每次加2-5分。

（2）扣分项

1.被中央、省、市、县督查通报的，每次分别扣20分、15分、10分、5分，未及时整改的加倍扣分；县、镇交办的任务未按要求完成的每次分别扣5分、2分；无故缺席会议每次扣2分。

2.每月确定几项重点工作（如卫片整改、后陈经验、一户一表收缴等内容）对村干部进行考核，未完成县、镇布置的临时性工作或排名后五位的，酌情每次扣2-5分。

单一事项不重复加扣分；最高加扣分不超30分。

二、一票否决项

1.凡是发生到北京上访，到省集体上访的，一票否决，不得评优评先。

2.凡是村主职干部受到撤销党内职务处分以上的，一票否决，不得评优评先。

3.凡是发生较大以上安全生产事故的，一票否决，不得评优评先。

4.累计两次被县垃圾分类办评为黑榜村的（一次红榜村可抵扣一次黑榜村），一票否决，不得评优评先。

三、考核办法及具体要求

镇党委、政府成立考核领导小组，对各村完成的年度工作按季度逐项予以考核。

具体要求：1.注重实绩，讲求质量，坚持实事求是，反对弄虚作假，虚报浮夸；2.各村年终考核，先由各村按照年度工作目标任务，进行自查自评，并由各线提供考核依据，提交镇考核组审核，审核完成后交班子会予以审定。

四、结果运用

1.各村年度工作目标考核设三个等次，一等奖1个村，二等奖2个村，三等奖3个村。一、二、三等奖奖金分别为10000元、8000元、5000元。常规性工作总得分在80分以下的不得参加县级先进单位和先进个人的评比。

2.凡被一票否决的村，取消村主职干部评选先进的资格和扣减村干部误工补贴，村不能列入年度考核等级奖。

3.各村年度工作目标考核结果，作为核发村干部绩效报酬的主要依据。                              

4.突破性工作、特色工作成效特别明显的，设立单项考核奖。

5.县里对村居考核有相关规定的，按县里规定考核，作为本办法补充。

附件1：2022年方前镇各村重点民生实事项目申报表

                中共方前镇委员会  方前镇人民政府 

                      2022年3月17日