磐安县科学技术局上半工作总结和下一步工作计划

今年以来，县科技局坚决贯彻科技创新首位战略，认真落实省市科技工作会议和县党代会人代会精神，以经济稳进提质攻坚行动为主要抓手，突出“建设‘四个新磐安’，科技奋勇争先干”主题，精心谋划、强化举措、狠抓落实，各项工作打开了新局面。

一、上半年工作完成情况

（一）创新平台建设成效明显。牵头抓好中药产业创新服务综合体建设，加强和省市科技部门的沟通，磐安中药产业创新服务综合体再获省绩效评价优秀，是全省16家之一，系全省农林牧渔业唯一、金华市唯一。积极对接浙江中医药大学和市科技局，争取中医药浙中实验室部分功能布局磐安。排摸确定省级众创空间、市级众创空间、市级星创天地申报对象各1家，力争今年实现省级众创空间“零”的突破。

（二）创新主体培育基础扎实。引导企业加强研发机构建设，新认定市级科学技术研发中心13家，比2021年全年完成数还多7家，完成年度任务的65%。同时，已排摸确定省级企业研究院申报对象1家、省级高新技术企业研发中心申报对象4家。积极帮助企业补齐科技人才、研发投入、知识产权等短板，努力培育科技企业，认定省科技型中小企业16家，确定国家高新技术企业申报对象14家、省科技型中小企业培育申报对象16家，预计完成国家高新技术企业、省科技型中小企业年度目标任务的130%、103%。。

（三）高技投资预计高幅增长。通过挖掘高新技术产业投资项目、加强投资入库环节的服务指导、加强高新产业招引、加强项目备案、加强督查考核，有力推动高新技术产业投资，新增高技投资项目备案28项，计划投资额15.58亿元，其中经对接指导，备案或调整备案的有21项,计划投资额9.8亿元。1-6月份高技投资3.23亿元，同比增长25.7%，居全市第４位。

（四）企业创新活动持续增强。充分发挥科技新政正反两方面的激励作用，同时通过发放提醒函、开展完成情况通报、上门服务指导等形式，引导企业加大研发投入。1-6月，有研发活动的规上工业企业147家，占比93%，同比提升30个百分点；规上工业企业研发费用2.06亿元，同比增长30.7%，增幅居全市第4位；占营业收入比重3.5%,占比居全市第1位。持续的创新活动，推动产业结构不断优化，1-6月高新技术产业增加值8亿元，占规上工业增加值的比重63.7%，居全市第3位。

（五）科技项目申报历史新高。组织鹏孚隆科技等企业申报省“尖兵”“领雁”研发攻关计划专项需求3项，力争立项实现我县历史上“零”的突破；上报全省26县高质量发展科技专项需求2项，同比增长100%；向上申报市科技计划项目5项,获准立项3项；下达实施县级科技计划项目57项，同比增长42.5%。

（六）科技合作取得突破进展。组建科技特派员共富帮帮团，协同浙江农林大学等院校实施浙贝母提质、黄精产业发展、茶叶加工等技术攻关23项，有力助推中医药等重点产业提质增效。积极引导企业开展技术合作，实现技术交易额7亿元，完成市下达年度任务的2.2倍。

（七）科技创新环境不断优化。继续将科技创新列入园区、乡镇（街道）、相关部门的考核，并开展每月完成情况通报，积极参与工业项目科技创新考察，合力推动科技创新的氛围日益浓厚。第一时间兑现科技政策奖励资金646.23万元，同比增长23.4％，同时对本应在年底或2023年进行兑现的研发经费奖励资金和市研发中心奖励，也按照80%或100%进行预兑付，预兑付资金795万元，合计兑现资金1400 多万元，比去年全年还增长10%，涉企资金兑现率达83.2%，惠及企业177家次，实实在在为企业缓解企业资金周转难问题。县科技大市场服务企业300多家次，组织高校科研院所与企业科技成果转化对接60余次。深入推进“百博入企”柔性引才，10名入企博士分6个团队挂职企业，形成了校企合作长效机制。

二、存在的主要问题

（一）企业培育潜力不足。我县市场主体总量比较少，且科技含量普遍不高，通过这么多年的挖掘培育，国家高新技术企业、省科技型中小企业等各类科技企业挖掘潜力不足。

（二）高技投资压力较大。通过努力，今年新增高技投资备案项目有28项，但1-7月入库只有13个项目，总投资额只有2.17亿元，平均每个2000万元不到。现有在库的37项投资项目中，1亿以上项目只有7项，其中5项为2018、2019年入库项目，基本上接近扫尾阶段，投资潜力不大，大项目带动不明显。

（三）研发投入增速放缓。受2021年基数较高、2022年宏观经济疲软、部分企业生产经营不是很理想等原因影响，2022年2、3、4、5、6月份规上工业企业研发费用增速，分别是41%、41.9%、34.9%、33.4%、30.7%，研发费用增长后劲不是很足。

    （四）高新技术产业疲软。受疫情冲击和材料、劳动力等成本上升因素影响，61家高新技术产业增加值在库企业中，产值下降的占54%,1-6月，高新技术产业增加值同比下降5.4 %。

三、下半年工作计划

下半年，要认真贯彻落实本次会议精神，实行周研判、月分析，加大助企纾困力度，重点打好四大攻坚战：

（一）打好规上工业企业研发费用攻坚战。全年规上工业企业研发费用增速达到35%，总额达到5.2亿元。

攻坚举措：一是健全研发投入激励机制，宣传运用好新一轮科技新政，从正反两面引导企业加大研发投入。二是建立网格服务机制，由班子成员分别负责具体园区和乡镇（街道），开展指导服务。三是完善全社会创新投入引导机制，通过科技中介、“三师”（律师、会计师、税务师）指导员，指导企业加大研发投入并规范归集。

（二）打好高新技术产业发展攻坚战。全年高新技术产业投资增长15%，达到8.5亿元，其中1-7月增长18%；全年高新技术产业增加值实现正增长。

攻坚举措：一是尽快形成有效投资，对已经备案还没有形成有效投资的15项高技投资项目，逐一分析，争取尽快入库。二是注重备案指导服务，做到高新技术产业投资项目应备尽备、能备尽备。三是加强源头建设，大力培育高新技术产业企业，全年新增10家以上。四是开展困难科技企业帮扶行动，对产值下降的33家高新技术产业在库企业，逐一分析，有针对性地采取不同的措施，积极帮助其解决实际困难，争取由负转正或者减缓下滑势头。

（三）打好高新技术企业培育攻坚战。净增国家高新技术企业10家、省科技型中小企业30家以上，为科技创新指标提升奠定基础。

攻坚举措：一是通过部门服务、专家指导，帮助企业补齐研发投入、科技人才、知识专权等短板。二是加强向上沟通对接，及时与税务等相关部门的沟通协调，尽可能提高申报成功率。三是加大招商引资力度，引进一批科技型企业。

（四）打好科技创新平台建设攻坚战。省中药产业创新服务综合体通过验收、省中药材农业科技园区通过中期绩效评价、新认定省级科创平台1家。

攻坚举措：一是加强和中药产业发展促进中心的沟通对接，进一步完善功能，加快建设进度，确保省中药产业创新服务综合体、省中药材农业科技园区通过省级验收评价。二是帮助企业补齐短板，联系专家指导服务，加强和省市科技部门的对接，争取金磐脉链产业数字园创建为省级众创空间、青创园创建为市级众创空间、尚湖尚富美金线莲农业创建为市级星创天地。

2022年8月1日