您当前所在的位置: 首页
>> 政务公开 >> 信息公开目录 >> 乡镇政府 >> 九和乡 >> 规划计划 >> 规划计划
索引号: 113307277559338100/2022-56047 公开形式: 主动公开
文号: 公开时限: 长期公开
发布机构: 九和乡 生成日期: 2022-08-04

九和乡2021年政府工作报告

发布时间: 2022-08-04 15:29    来源:磐安县人民政府     浏览次数: 字号【
分享到:

政府工作报告
(2021年12月27日在九和乡第十八届人民代表大会第一次会议上)
陈珊婷
各位代表:
现在,我代表乡人民政府作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。
本次大会的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九届六中全会和省委十四届十次全会、市委七届十次、县委十届十二次全会、乡第十七次党代会会议精神,回顾过去5年的各项工作,明确今后5年的奋斗目标和主要任务,团结带领全乡党员干部群众,以“和”引领,凝聚力量,开拓创新,抢抓机遇,为加快打造“四大样板”、构建“五大基地”、建设“九个九和”努力奋斗。
一、过去五年工作回顾
过去五年,我们重统筹、夯基础,人居环境显著提升。
一是新农村建设如火如荼。完成岩甲、上俞、山儿头3个村的旧村改造扫尾工作,顺利拆除旧房260户共2.3万平方米,基本落实屋基安置,逐步完善基础设施建设。全面推进残墙破顶和旱厕拆除工作,完成D级住人危房改造任务,拆除危房274间、旱厕246个,实现全域清零。积极开展厕所革命,改造和提升公厕25座,着力改善人居环境,补齐农村生活品质短板。
二是环境卫生提质升级。研究出台《九和乡垃圾分类实施办法》,强化垃圾分类检查指导,基本实现全乡生活垃圾分类、上门收集全覆盖。建立长效管理保洁制度,定期开展房前屋后及公共场所乱堆乱放整治,确保整洁有序,清爽干净。目前全乡11个行政村全部成功创建县垃圾分类优秀村,其中三水潭于2020年获评省级垃圾分类示范村。
三是乡村风貌美丽蝶变。开展小城镇环境综合整治,顺利成为全省首批通过小城镇整治验收的乡镇之一。大力推进美丽庭院建设,成功建成美丽庭院395个,精品庭院39个,生活环境不断美化,生活品质不断提高。全面完成原21个行政村“十美村”、“十美整洁村”创建工作,于2019年被评为省级美丽乡村示范乡镇,为发展乡村旅游奠定了良好基础。
过去5年,我们强治理、重保护,生态底色不断擦亮。
一是五水共治成果共享。以“五水共治”、“清三河”为中心,深化“河长制”,切实加强巡河督查。共建成终端18个、主管网9000米、化粪池700个、窨井1091个、公厕4座。修建山塘水库4座,完成后业岭、下坑、南坑、九龙、山儿头等村清淤池塘6座3600㎡。完善雨污水地标走向牌、标识标牌等1000余块,安装五水共治特色宣传牌42块,整改完善排查出的截污纳管问题43个,安装清扫井62个,油水分离器4个,沿八达溪生态绿道均采用透水路面,雨水可以自然渗透。目前三水潭、南坑、新周3个村已完成“污水零直排”标杆村创建。创新建设公众护水绿币超市,增强村民维护水资源的主动性和自觉性,逐步形成“共巡共找涉水问题”的浓厚氛围。
二是美丽河湖靓度尽显。通过水环境治理、水生态修复、水文化提升等一系列措施,打好水域综合整治“组合拳”,构建“人水和谐共处”的美好画卷。建设生态绿道6km,在沿线布置百年党史重要内容,安装红色小广播,实现党史学习教育可看、可听、可悟。在八达溪河流沿线创建亲水圈5个,打造全域“水景观”。其中,三水潭村古韵亲水圈,以古村落保护点带动沿溪景观提升;九和村红色亲水圈,结合“红船精神”创建党史学习基地;九溪村休闲亲水圈,提升沿溪游玩沙滩及亲水公园节点;双联村水梦亲水圈,绿道穿越河道湿地、环绕山水;锦湖村悠客亲水圈,提升御龙湾度假区,集水上娱乐野趣休闲特色餐饮住宿于一体。
三是森林公园成效初现。持续优化生态环境,大力开展“一村万树”、“森林村庄”创建工作。进一步提升绿化景观档次,种植果树、玉兰及彩化树种4万余棵。成功创建省级森林城镇,获评省级森林村庄、省级森林人家各2个。紧抓自然保护地调整试点契机,配合自然资源部门顺利完成总体规划编制,目前九和全域已纳入省级森林公园,森林公园建设取得阶段性成效。
过去5年,我们惠民生,促和谐,幸福指数不断提高。
一是公共服务设施持续优化。投资450余万元重建九和卫生院1400多平方米,极大提升医疗卫生设施和医疗卫生服务能力。投资50余万元完成乡级示范型养老中心建设,新建和提升居家养老照料中心7家,基本解决居家老人吃饭问题,完成适老化改造12户,有效提升部分独居老人生活品质。广泛开展全民健身活动,大力推进基层体育设施建设,实现11个行政村健身器械全覆盖,投资80余万元完成乡文体馆建设,满足群众体育需求。
二是水利交通建设齐头并进。西南线拓宽改造项目于2019年底顺利通车,高效便捷的对外通道真正打通,实现了10分钟到国省道,半小时上高速的目标。全乡所有通村道路都实现拓宽改造,路面宽度提升到6米以上,成功获评市级“四好农村路”示范乡镇。按照能延尽延的要求,铺设供水主管网23公里,原21个行政村中15个行政村接入集镇水厂,完成了一户一表一龙头改造,其他6个村按照单村供水的要求分别建设了单村供水站,真正实现了安全饮水全覆盖。
三是文化惠民工程亮点纷呈。深入挖掘和文化、婺剧文化等地域特色文化,完成和文化馆建设,打响三水潭村“婺剧村”品牌,并获浙江日报头版报道。加快新时代文明实践站、农村文化礼堂、农家书房等公共文化设施建设,新设新时代文明实践站点11个,常态化开展志愿服务。新建红宅、自家庄、岩甲、锦湖、九和、九溪、清潭文化礼堂7家,组织开展“我们的村晚”、趣味运动会等活动,提升群众文化参与度,丰富群众文化生活。
四是脱贫攻坚工作圆满收官。全乡原有低收入农户174户263人,其中低保133户177人,低边40户85人,特困1户1人。通过组建攻坚专班、全面政策宣传、强化扶贫督察、优化工作方法等方式扎实推进六清零一推进工作,探索建立低收入农户教育、医疗、住房、就业四张清单,实行清单销号,截至目前全乡低收入农户已享受产业扶贫69户,享受产业扶贫资金181606元。到去年底全乡9000元以下低收入现象已全面消除,真正实现与全省同步实现高质量小康。
过去5年,我们激活力,兴产业,发展态势持续向好。
一是因地制宜,发展茶产业。以“生态富乡”为主题,充分挖掘高山台地资源,推广名优茶。全乡现有茶园八千余亩,无公害茶100%,肥覆盖率达80%,所用农药均为高效、低毒、低残留。通过培育茶叶专业合作社,建立核心示范基地,统防统治,绿色作业,保证茶叶品质,延长产业链,增加附加值。2019年成功创建九和乡白茶市级农业绿色发展示范区。
二是积极探索,打造共享九和。以绿色、共享发展理念为引领,围绕“共享全域化”目标,依托山水、文学、绿道、茶园、农屋五大主题搭建生活共享式平台,全面推进“共享九和”建设。打造三水潭、九和、九溪村共享集聚区,有效盘活189户473间闲置农房资源,开辟共享菜园108个3000平方米,2018年至今累积引进游客400余批次20000余人。
三是抢抓机遇,推动乡村旅游。成功获评省AAA级景区镇,三水潭、后业岭、柘周、九龙、登溪、东吴等村庄都获评省A级、AA级景区村。以东吴水库区块特色优势为依托,重点支持御龙湾旅游度假区项目,樊登读书会金华分会正式签约入驻,金华市舞蹈协会、摄影家协会等也先后在御龙湾建立基地,义乌声乐培训、户外拓展等培训机构相继进驻,县畅心艺社多次到御龙湾开展采风活动,九和走出了“文创+旅游”发展新路子。
过去5年,我们防风险,保安全,社会大局和谐稳定。
一是全力做好疫情防控。创新疫情管控措施,首创“分类签书”实现“红绿灯”式精密管控,党群合力织密疫情防控网,累计落实居家隔离观察县外返乡人员92人,排查护照持有人员482人。按照“应接尽接”的原则,逐户摸清人员底数,建立接种清单,全面开展18周岁以上人群疫苗接种工作,顺利接种4428剂次,基本实现在家人员全覆盖。
二是全力完善社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加快构建矛盾纠纷多元化解体系,全面完善“基层治理四平台”建设,按照就近就亲原则,理清理顺网格清单,由各党员包干全乡338个颗粒网格,从源头上防范化解社会矛盾和风险隐患,基本做到矛盾不出村。全面推进“雪亮”工程,全乡新增治安监控51个,实现每个村、每个重要路口都有监控覆盖,提高了群众的安全感。加快推进各村六无善治和民主法治村建设,清峰村被评为浙江省善治示范村,九溪、九和、双联等9个村获评金华市民主法治村,三水潭成功创建六无善治3A级平安村庄。
三是全力推进平安建设。严格落实安全生产主体责任,统筹推进应急管理体制和安全生产领域改革,扎实做好消防、道路交通等领域的隐患治理,坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。加强应急管理,坚持不懈做好防汛抗台、森林防火、地质灾害防治、寒潮冷冻等防灾减灾工作。加强食品药品安全监管和农产品质量安全检测,保障粮食安全。
过去5年,我们严作风,树形象,自身建设全面加强。
一是加强法治建设,坚持民主正义。严格依照法定权限和程序职责,努力把政府各项工作纳入法治化轨道,建设法治政府。坚持重大决策集体决策,研究出台《关于九和乡“三重一大”议事制度实施有关事宜》,健全公众参与、专家论证、风险评估等法定程序。深入推行政务公开,主动公开政务信息113条,主动接受人大法律监督和工作监督、社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。创新出台了《小工、误工、挖机等资金管理办法》,利用每月15日主题党日、月底村务会联席会议两个载体,实行“半月一公示、一月一会审”,有效避免了各村小工(技工)、误工、挖机等用工用时的虚报、多报。
二是强化责任担当,坚持务实创新。扛起政治使命,全力做好村级组织换届工作,选优配强村级班子队伍。换届前期,考察摸排了11名书记主任一肩挑建议人选,并全部成功当选。坚持权责统一,打造公共服务模式,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,深化“放管服”改革,推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单,真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,切实增强工作实效。
三是抓好正风肃纪,坚持清正廉明。贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”,弘扬优良传统作风,坚决纠正“四风”,严控“三公”经费,研究出台《关于研究进一步明确公务接待和财务管理有关事宜》,严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。100%完成县委交办的巡察整改任务,追缴资金4.6838万元,提醒谈话9人,批评教育9人,责令书面检查5人,诫勉2人,党内严重警告处分1人,除名5人。着力提升村级班子履职能力和廉政品质,结合村干部履职行为“学查纠”活动,针对性的向新上任的村干部发放酒驾、赌博风险提醒单56份。
各位代表、同志们,过去5年取得的成绩,是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果,是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此,我代表乡政府,向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众,向所有关心、支持、参与九和乡经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足:一是发展不充分的问题依然突出。绿水青山是九和的天然优势,但绿水青山到金山银山的转化通道还未有效打通,乡村旅游发展缓慢,经济结构不够合理,可持续增长点偏少。二是发展基础滞后的问题依然严重。乡村的基础设施仍然薄弱,村集体经济发展缓慢,集体可支配收入十分有限,难以满足社会发展与民生需要。三是担当作为不足的问题依然存在。公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距,行政服务效能还需再提升,环境治理、项目推进等工作还存在薄弱环节,少数乡村干部担当精神不足,“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此,我们将以高度的责任感和紧迫感,将坚持问题导向,积极应对、科学谋划、精准施策,着力破解发展难题。
二、未来五年工作规划
“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是在全面小康基础上,乘势而上推进社会主义现代化建设进程中非常关键的五年。省委提出了要忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、建设共同富裕示范区的奋斗目标,市委确定了数字赋能、拼搏争先的工作要求,县委则在紧贴磐安由高速时代步入高铁时代,迎来大发展、大跨越的机遇背景下,提出了“生态富县、生态富民”的发展战略,明确了“推动跨越发展、打造新增长级,奋力实现与全省同步高水平现代化”的主题主线。纵观全局,未来五年是九和大有可为的战略机遇期、赶超崛起的发展黄金期、不进则退的转型关键期。我们必须坚决贯彻中央和省委、市委、县委系列决策部署,全面分析发展形势、切实找准发展定位、科学确定发展目标,努力把九和的事情办得更好。
今后五年,全乡工作的总体要求是:紧跟全县共同富裕建设步伐,以绿色发展为主线,坚持党建引领,创新驱动发展,打造产业更兴旺、生态更宜居、乡风更文明、治理更有效、生活更富裕的新九和,高水平打造“台地后花园”,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
围绕上述要求,今后五年,我们必须系统谋划、突出重点,抓好以下五方面工作:
(一)深化“全域共建”工作格局,高水平打造“台地后花园”。深入践行习近平生态文明思想,巩固美丽城镇、美丽河湖创建成果,高水平建成“台地后花园”。一是全方位融入区域发展。以国土空间规划编制、县域空间布局调整为契机,积极融入台地区域一体化发展。谋划推进东尚线九和至尚湖段的道路拓宽改造提升工程,争取“九尚隧道”完工通车。二是全过程守好绿水青山。着力推进绿色低碳发展,在御龙湾周边约8公顷山体周围,重点保留高大马尾松,并补充柏木、银杏、枫香等树种进行彩化改造,扩大森林覆盖率;开展八达溪沿线环境整治,加大对流域生态环境保护,全面贯通八达溪10公里生态绿道;围绕“示范村”创建,大力推进垃圾分类提升和污水零直排标杆村创建行动;投资900余万元,推动11个行政村污水管网终端提升工程,并完成当前部分行政村雨污合流、错接漏接等问题整改。三是全地域推进美丽创建。一体推进美丽九和建设,完成道路“白改黑”工程、路灯亮化、旅游标识基础和配套项目建设。推进山儿头、孔潭、岩甲等自然村的排水排污、路面硬化基础设施项目,打造上俞、三和新农村建设样板村2个;按照“一村一品、一村一景”的目标,全面开展美丽乡村示范村建设,争取创建省级美丽乡村样板村2个;健全农村环境长效管护机制,让环境美随时随处可见;抓好农村公厕服务提升,扩大无害化卫生户厕覆盖率100%。
(二)做足“生态九和”特色文章,高水平打造“森林康养地”。深化探索“旅游+”发展模式,狠抓项目建设、业态植入、品牌培育,高水平建成宜居宜业宜养宜游胜地。一是全力做好项目招引。做活“九和籍人才”和“乡贤经济”两篇文章,争取引进5个具备发展前景又符合生态环保的好项目。同时利用清峰村横山区块的环境优势和场地优势,引入水上运动、户外探险等项目。二是着力创建五个基地。深挖各村文化底蕴和特色景观,按照“村尽其用、各展所长”的思路,建设森林康养基地、研学培训基地、户外拓展基地、婺剧票友基地、水上摄影基地等,打造“文创+旅游”等特色资源“一张牌”,完善文化旅游产业链。三是大力培育旅游康养品牌。以大盘山省级森林公园为依托,充分挖掘九和森林资源,开展健康养老、休闲游憩等康养服务;加大三水潭古村落保护、开发力度,着力发展文化研学、影视拍摄、创客创意等产业,争创康养旅居乡村慢生活示范街区。深挖民俗风情和农耕文化,用好农村各类资源,打造清潭最美乡愁样板村。打造农旅融合、以农促养、以旅助农的康养旅游品牌,每年定期举办好钓鱼节、采茶节、摘柿节等特色活动3次以上,提升九和康养旅游知名度和影响力。
(三)围绕“乡村振兴”目标任务,高水平打造“生态富民样板”。聚焦生态产业化、产业生态化主线,全力推进乡村振兴,坚持“双轮”驱动,扎扎实实打造一方“满意更多、百姓更富、成色更足”的生态富民样板。一是推动农业高质量发展。持续优化调整粮食作物和经济作物结构,坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,完成全乡138.5亩的整改任务,并确保全乡每年粮食播种面积稳定在3000亩以上,粮食总产量达924吨以上。充分发掘高山台地资源,大力支持茶产业发展,坚持质量兴农,推广良种茶,加强技术培训和指导,提升茶叶品质。二是推出“村富民强”增收计划。持续推进农家乐、共享农屋旅游致富计划,创新“共享农屋”合作模式,打造九溪共同富裕样板村,辐射带动周边村庄发展旅游经济,提高居民增收能力。深入开展乡村屋顶光伏工程,争取发展新农户300户以上。引导农户自愿以土地经营权、林权等入股企业,带动农民就近就地创业就业。三是推进“共享九和”共富联盟。探索拓宽党建引领先富带后富的机制路径,围绕全县“磐石共富联盟矩阵”打造,建强“共享九和”偏远山区共富联盟,按照“村尽其用、各展所长”的思路,深化党建统领抱团发展,持续提升乡村项目承载力,引导推动社会资本、公益组织同心聚力、共同帮促,不断提升基层党组织创富能力和水平,有效扩大“红色朋友圈”。
(四)牢记“人民中心”初心使命,高水平打造“和美九和”。围绕“增进群众福祉”目标,全力办好民生实事,推进乡风文明建设,提升基本公共服务能力,增强九和人民幸福指数。一是补齐民生领域短板。以“扶上马、送一程”的理念,持续做好产业扶贫、教育扶贫,全面巩固脱贫攻坚成果。加强新型职业农民技能培训,每年组织村民参加“药乡月嫂”“电商经济”“小吃经济”等培训200人次,拓宽就地增收渠道。加大村级“小微”公共基础设施项目建设力度,更加注重村与村均衡化发展。扎实推进社保扩面,提高保障水平,更大力度支持应急救援、群团、退役军人服务等各项工作,争创特色亮点品牌。二是推进乡风文明建设。以“和”主题特色乡域文化依托,开展先进典型评选,组织开展“最美党员”、“最美九和人物”等评选活动,组建九和乡乡音宣讲员队伍,凝聚王孟郊、张山佑、楼绍虎等一批退休老教师的力量讲好九和故事,倡导淳朴、善良、和谐的九和风尚。完成宿坑、双联、上俞等3个村的文化礼堂建设,实现文化礼堂全覆盖。提升改造5家以上文化礼堂,推动智慧礼堂建设。全力推进11个行政村新时代文明实践中心县级示范点建设,争创市级示范点,促进农村乡风文明建设的健康发展。三是提高基本公共服务能力。加强基本公共服务保障能力建设,完善行政决策运行机制,健全公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等政府决策程序,推动决策科学化、民主化和法治化。深化干部作风建设,实施乡村两级干部素质提升工程,全力打造业务过硬、执行力强的“全科型”乡干部,培养服务能力强、带富能力强的“双强型”村干部。强化行政效能监察,切实解决少数乡干部效率不高、工作推诿、资源浪费等问题,提高服务质量和水平。
(五)巩固“山城管事”治理品牌,高水平打造“平安九和”。坚持和完善“基层党建”+“山城管事”治理模式,增强风险意识,健全风险防范智控机制,坚决守住社会发展稳定底线。一是推进数字化改革。持续推进后陈经验数字化平台和清廉钉办工作,推进村务公开,切实让群众了解、监督村级事务、财务运转情况。依托村民会议、村民代表会议等,形成民事民议、民事民办、民事民管的格局。深化民情民访代办、矛调中心建设,做好信访积案化解。二是深化“枫桥经验”。优化网格员队伍管理运作模式,完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制,及时解决群众合理合法利益诉求,实现“小事不出村,大事不发生”,全面提升基层社会治理和服务群众水平。强化法制观念宣传,每月每村组织党员干部开展民法典科普等活动,让群众知法、懂法、守法。持续推进共享法庭建设,将人民法庭架构到群众身边,实现网上立案、调节指导、在线诉讼等司法服务的“自助共享”。三是落实生产责任。全面落实“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,加大安全隐患排查整治力度,做好森林防火、地质灾害、防汛抗寒、道路交通、食品药品、消防等安全隐患的排查整治工作,常态化对乡域内重点场所开展巡查,提升应急处置能力,坚决杜绝重大事故发生,确保安全生产形势平稳可控。
各位代表!使命呼唤担当,实干铸就辉煌。在新时代的赶考路上,让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大主席团和全体代表的监督支持下,不忘初心、牢记使命,以勤勉敬业的状态投入工作,以只争朝夕的干劲推进发展,奋力谱写九和发展新篇章!