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索引号: 11330727002606348R/2022-56216 公开形式: 主动公开
文号: 公开时限: 长期公开
发布机构: 尚湖镇 生成日期: 2022-08-13

政府工作半年度报告

发布时间: 2022-08-13 11:10    来源:磐安县人民政府     浏览次数: 字号【
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2022722日在尚湖镇第十届人民代表大会第次会议上

镇长  陈云良

 

各位代表:

现在,我代表尚湖镇人民政府向大会做报告,请予审议,并请各位列席代表提出意见。

 

一、2022上半年工作回顾

 

2022年是实施十四五规划的关键之年,是北京冬奥会、冬残奥会举办之年,是党的二十大和省第十五次党代会召开之年大事、要事、盛事、喜事接踵而至。今年以来,我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧围绕打造共同富裕山区标杆镇的发展主线,拼搏实干,示范争先,扎实推动经济社会全面高质量发展,成功实现企业经济逆势增长,顺畅完成数字化改革探索到示范的迭代升级,重要项目先后落地、重点难题陆续攻克,重大风险相继化解,年初提出的预期发展目标均达到或提前完成,在全县第一季度扛旗争先大比拼中勇夺乡镇A组第一名。

(一)坚持项目驱动,激活经济增长新引擎

产业发展扩能提级。统筹企业实现工业平台扩容市场竞争提质并重,大力推行腾笼换鸟、低效盘活,全面征收塘头背、照成山等区块土地80余亩,确保威邦、帕博等企业厂房扩建工程无障碍施工。积极协助企业实现智慧车间改造提升,在生产、销售、管理等环节上实现全流程数字化改革,其中威邦集团以数字化促转型,提升企业竞争力的做法受到省委书记袁家军的充分肯定。

企业经济逆势突围。不断前移服务端口,持续优化营商环境,积极开展稳经济、抢发展走访服务活动,坚持问题收集在一线、难题解决在一线、发展见效在一线,累计收集问题17个,企业诉求办结率达94%今年1-6全镇累计实现财政总收入1.17亿元同比增长37.7%实现规上企业总产值6.77亿元,同比增长15.3%,总量及增速均位列全县第一方阵,成为全县经济复苏的新增长极。

双招双引蓄势赋能。双招双引作为丰富尚湖发展资源的第一要务,以项目储备库为基准,做到以商引商,以情引商,确保库内流动项目维持在5个以上。今年以来,我镇招商工作成效显著,投资超10亿元的安然尚湖项目已顺利通过县长办公会议和县委常委会,前期累计投入2000余万元,于711日正式进场施工。投资1亿元的农光互补光伏发电项目正在进行前期政策处理,预计年内可开工建设。

(二)坚持红利共享,打造共同富裕新样板

党建联盟引领抱团发展。先后组建香榧山环、云下茶源、幸福茭心共同富裕党建联盟以产业致富为抓手,综合发展香榧茶叶、茭白等特色产业,合理布局重点产业,集约打通销售渠道,从生产端到销售端双向发力,确保产业致富到户到人全覆盖积极推行企业入村共富行动,通过两新党支部和村党支部结对帮扶,资源整合,相互借力,实现企业村庄共富共赢。帕博选择共富车间建在村里,精准吸纳32困难群众实现家门口就业,人均可增收7600/年。威邦、恒斯特等企业在尚湖召开扩中提低共富招聘会,成功实现600多名本地村民就近就业,提升本地就业率的基础上,做到员工不流失订单不减量

互联共建实现结对强基。在市委部署百镇共建强基专项行动以来,我镇积极对接结对乡镇——苏溪镇,在人才交流、电商平台搭建、来料加工扶持等方面共建共赢,累计签订9份协议,形成11项结对意向。杜家庄等村在结对帮扶中抢占先机,成功出租村综合楼,实现村集体经济可持续性创收,搭上结对共富的快车

低效盘活注入内生动力。对各村闲置资源登记造册,利用土地流转、房屋出租等形式提高使用效率,岭干等11个村实现闲置资源盘活见效,其中倪董等6村在安然尚湖项目中租让土地540年可增收160万元1-6月,我镇19个村集体经济收入均已超过20万元6个村已突破200元;经营性收入均已超过10万元。今年2月,我镇作为共同富裕先进典型在全县干部大会上作经验交流

(三)坚持村庄更新,提升美丽城镇新品质

重点工程项目抓早抓好。美丽城镇作专班抢晴天、战雨天,向汗水索效益,通过倒排时限、挂图作战、一单推进,为美丽城镇项目落地扫清障碍。其中投资1亿元的农房集聚区已完成主体建设,预计可为下宅口等8个产业发展相对薄弱的村庄创造年租金收入80余万元;投资6000万元的台地水厂已全面完工,预计可为台地地区所有居民提供饮用水资源;投资1400万元的邻里中心投资300万元的小镇客厅,投资200万元的乡贤馆均已完成主体建设,正在内部装修阶段;投资500万元的心意馆已完成土建工程,正在进行主体建设;线路规整、车站建设、老街区块改造进度均已超80%

小微创意节点做细做精。创意组积极谋划,学校、企业、镇属事业单位形成合力,围绕打造一条老街、一条商业街、一条沿溪景观带的理念下厅古民居——轻工路段节点设计上依托尚湖资源体现尚湖文化、讲好尚湖故事顺利完成下厅古民居修缮、游客接待中心建设等业态植入,以及入镇口绿化节点、连片葵花地创意设计90余处。

人居环境提升走深走实。加速村庄景观迭代升级,以点带面,从线到片,下宅口村、黄岩前村成功创建A级景区村,处处是景、时时宜游、步步如画的尚湖全域旅游格局不断完善。以路网建设拉开集镇框架,完成道路硬化3.98,人行道改造提升1.1,尚尖路、将军路等道路白改黑4.3生态环境不断提升,绿化亮化不断覆盖,累计清理乱堆乱放10272600余吨清除广告牌、乱张贴793,完成草皮铺设1.3,安装路灯500余盏

(四)坚持生命至上,构筑疫情防控新防线

无缝衔接做好外防。尚湖镇党员干部按照思想一刻不松、排查一户不漏的要求,一如既往绷紧疫情防控这根弦。通过专班化数据核查、系统化卡点排查、网格化清村扫楼,共完成数据核查3846条,组织657人次参与暖心服务点24小时值守,出动1200多人次地毯式摸排1.8万村民,确保底数清,情况明。

严丝合缝做好管控。每日巡查商铺、快递点等场所,补短板堵漏洞,累计发放整改通知书573份,黄牌警告48家,停业整顿11家。积极落实重点人群闭环管理,集中隔离19人,居家隔离47人,日常健康监测168人。

铺天盖地做好宣传。出动宣传车4辆,流动喇叭28个,劝导员246名,营造好全民防疫氛围,60岁以上人群疫苗接种覆盖率超过93%80岁以上超过82%。向青年疫情防控队充分发挥青年力量,边宣讲、边防疫,将党建植根在抗疫一线。

各位代表:今年以来,我们示范争先,唯旗是夺充分发扬钉钉子精神,攻克了一个又一个难题,取得了一个又一个胜利。成就来自牢记嘱托,发展源于感恩奋进。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、举旗定向,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些成绩的取得,是县委、县政府的正确领导和上级有关部门大力支持的结果,是镇党委团结带领全镇党员干部群众奋力拼搏的结果。1.8万尚湖人民都是这段发展历程的亲历者、参与者、推动者和见证者。在此,我代表镇人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表,向辛勤工作在各行各业的全镇人民,向关心支持尚湖经济社会发展的上级领导及各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

凡是过往,皆为序章。成绩属于过往,我们完全有理由为之自豪,但没有理由为之自满。行百里者半九十,在推动尚湖镇实现跨越式高质量发展的历史征程中,我们仍需跋山涉水、砥砺前行。我们清醒地认识到,尚湖发展还存在着许多短板和问题。全镇综合实力、产业竞争力、数字化改革创新力等方面与发达乡镇相比存在十分明显的差距,经济增长动能不足已经成为跨越式高质量发展的主要瓶颈;绿水青山向金山银山转化通道有待拓宽,全域旅游层级还不够高,旅游产业起势但未成势;集镇能级不够强,基础设施还有不少短板,统筹发展基石还不稳固;有的政府工作人员担当精神和工作作风需要改进提升,对解决企业和群众身边关键小事用心用力不够。我们一定高度重视这些问题,采取更加有力举措,认真加以解决。

 

二、下半年目标任务工作安排

 

今年是承前启后、继往开来的一年,做好各项工作具有里程碑、标志性意义。下半年,尚湖镇将继续坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕打造共同富裕山区标杆镇这一核心引领,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握跨越式高质量发展和稳进提质、除险保安、塑造变革要求,夯实的基础、培育的动能、提升的能力,着力破除与新时代要求不相适应、与高质量发展、高水平治理、高效能落实不相适应、与广大人民群众殷切期望不相适应的思想观念和作风顽疾,努力推动实践再创新、工作再抓实、效能再提升,奋力夺取全年发展高分报表。重点抓好以下几个方面工作:

(一)更加注重变革,加快构筑现代化发展体系

认真落实巩固、增强、提升、畅通八字方针,加快推动供给侧结构性改革,大力推进质量变革、效率变革、动力变革,坚持优势产业引领、重大项目带动、重点企业支撑,促进产业链、服务链、价值链精准衔接、深度融合,打造县域最具资源和成本优势的中高端产业基地为全县经济发展提供最强动力

聚力稳进提质优环境以政策的实效促进发展的稳进强化政策对接、工作衔接、项目承接,叠加释放国家支持浙江共同富裕示范区建设、乡村振兴发展等政策优势,用好山区26县跨越式高质量发展一县一策政策工具箱。联动推进新一轮制造业腾笼换鸟、凤凰涅槃攻坚行动、全域土地综合整治行动,全面抓好低效企业整治提升。集群强链提升生态工业核心竞争力着力打造制造业绿色发展标杆地,实施产业基础再造和产业链提升工程。强化项目全过程统筹推进,对重点项目推进定目标、定任务、定时限,实行月跟踪、季晾晒、年评价,确保新建重大项目如期保质完成。

聚力招才引智增活力。以产业链为中心做好人才科技文章,完善人才科技政策,通过政企联通、企校合作,实现产业——科技——人才——政策——服务一体推进引进高校毕业生100人以上高技能人才10人以上。

聚力招商引资强动能举全镇之力推进招商引资大会战,充分发挥商会组织、尚湖籍企业家在外资源,强化链式招商、以商引商、专业招商。迭代升级招商推进考评机制,以实绩论英雄,对重大战略性项目招引实行一票评优机制。紧盯项目库内重点资源,做好农光互补光伏项目、青山尖发电项目的对接洽谈,确保事事有跟踪,时时有回应。

(二)更加注重质效,加快建设现代化产业格局

坚持推进农业产业化、现代化和人才化的三化建设,推动形成品牌效果、释放集聚效应,实现规模效益。

夯实农业产业基石。深化推进三个万亩农业产业化工程,发展茶叶、茭白、香榧等特色产业,积极举办农产品展销会、采摘节,对外打响尚湖农特产品品牌。推广万元系列高效模式1400亩,完成耕地流转400亩以上,新建木本油料基地100亩。

加快农业现代步伐。优化经济作物栽培技术,推广茭白早熟高效技术800亩、茄子越夏长季节栽培400亩,新发展一亩山万元钱林下经济基地600亩。扩大农业机械化耕作覆盖范围,开展机械化田地翻耕2000亩以上、植保飞防作业服务3000亩以上。

坚持农业致富导向。开展技能提升就业富民行动,打好强村富民乡村集成改革组合拳,做实强村企业,实施农民持股共富计划,全面巩固集体经济年总收入20万元以且经营性收入10万元以行政村。健全两进两回长效机制,深化与高等院校的合作联系,引导大学生来镇研学、创业,创建2个以上农业研学点,新增各类技能人才400人,培育农创客”10招引新乡贤5名。

(三)更加注重生态,加快打造现代化旅游格局

以品牌品质品味为方向,创新发展路径,壮大生态经济,让绿水青山价值实现与经济社会跨越发展有机结合,让生态富县生态富民有机结合。

打造处处是景的目的地以风崖谷景区和安然尚湖为核心区,打造西部乡村旅游精品线和北部民俗文化旅游景区两条旅游经济带,加快美丽乡村示范村和A级景区村创建工作,由点及面,串珠成链,实现旅游资源闭环共享,旅游服务功能互补提升。

打造人人向往的宜居区。按照三产融合、产村融合理念,利用好古村落、闲置农居等资源,大力发展中高端民宿、共享农屋,做大品牌建成磐安山居标准化农家乐6家,全面提高旅游服务标准化供给能力,实现农家乐经营收入增长10%以上。

打造时时宜游的休闲区。围绕让游客多留一夜,联动打造尚湖特色旅游线路,利用三谷三寺一庵两遗6个非遗项目,融合自然、民宿景观和宗教、文化资源,筹办禅修养生体验、民俗风情游、历史探访游等活动,促进文旅融合发展,延长产业链条,促进农民增收。

(四)更加注重协调,加快夯实现代化空间载体

统筹镇村发展,彰显农村特色内涵,提升乡村发展质量,形成田园乡村与现代集镇各具特色、交相辉映的城乡发展新形态。

优化提升人居环境。推进新时代美丽城镇建设,强化美丽城镇攻坚力度,倒排时限、倒追责任,确保如期创建农业特色型美丽城镇省级样板。构建共建共治共享美丽乡村新格局,全面完成岭干村的美丽乡村示范村创建工作,继续做好黄岩前等A级旅游村后续提升大力实施板榧、大王等村的旧村改造工作,实现拆建并举,整体提升持续推进大搬快聚富民安居工程,推进下山农民跨区域自由安置。健全垃圾分类长效管理机制,实现镇村生活垃圾分类、无害化处理、资源化利用全覆盖。高水平推进四好农村路建设,创建磐新线尚湖至窈川段省级精品示范道路。

健全完善服务功能。集成布局打造尚湖镇特色街区建设,以南街、新南街为主体,实施市场主体培育行动,发展夜间经济,鼓励开设磐安药膳磐安小吃门店,建设“15分钟便民生活圈,让尚湖街巷更有烟火味。完成尚湖卫生院的医养协同项目建设,持续开展医共体+数字医养,建设标准化中医馆建设,实现基层就诊率达65%以上。深入推进饮用水达标提标工程,实现一户一表改造全覆盖实施台地污水处理一体化工程,完善污水零直排管网铺设,健全日常维护和长效管理机制,确保成功创建市级污水零直排标杆镇。

继承发扬传统文化。大力实施文化礼堂提升改造行动,以五星级文化礼堂建设、特色礼堂建设为依托,打造数字化礼堂,婚俗特色文化礼堂、非遗特色文化礼堂等多个礼堂示范项目。统筹建设区域文化共同体,全面推动乡村春晚走向乡村村晚实现村庄文娱活动全民化、全季化、全域化。切实加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承,积极开展迎龙虎大旗、叠罗汉等民俗活动,丰富老百姓的精神生活。

(五)更加注重共富,加快丰富现代化民生内涵

坚持把增进人民福祉作为工作的立足点和出发点,持续推动社会保障功能、服务供给功能和示范引领功能相辅相成、相得益彰。

扩中提低让民生事业更有温度。把高质量就业作为高质量发展的基础导向,打通需求侧与供给侧,增强制造业对青年人的吸引力,统筹解决社会就业难与企业用工难积极推进扩中提低,加快建设全面覆盖+精准画像基础数据库,聚焦高校毕业生、技术工人、个体工商户等扩中重点群体,制定实施针对性激励政策,组织开展就业技能培训、就业岗位推介、就业政策托底等工作,推动群众家门口就业增收

提标扩面惠民答卷更有厚度牢记让人民生活幸福美好是国之大者,做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱。加大居家养老服务照料中心提升改造力度,全面建立健康、活力、有序的居家养老服务体系常态化做好脱贫不稳定户、边缘户及因疫情等原因致贫返贫户监测,实行一户一策的脱贫方案,实现产业扶贫。

共同富裕让发展实绩更有度。搭载百镇强基共建快车,积极谋划与结对乡镇的帮扶项目、结对领域、共建工程,在现有基础上进一步拓宽合作宽度,不断盘活更多村庄的闲置低效资源,提升村集体经济消薄能力。进一步丰富香榧山环共同富裕等党建联盟的内涵,不断拓宽交叉互助、抱团发展的共富路径,在村企联建、集体创收等专项行动上打造尚湖共富品牌,实现尚湖共同富裕山区标杆镇建设。

更加注重和谐,加快提升现代化治理能力

树牢风险防范意识,保持社会大局和谐稳定,为人民群众筑起牢不可破的安全网构建新时代共建共治共享的社会治理新格局。

全面守护无疫尚湖始终保持高度警惕警觉,提高域社会治理现代化水平坚持科学防控、精准防控,严把境外输入”“省外输入”“冷链输入”“人物同防四个关口,从严从紧抓好重点人群、重点场所、重点时段、重要环节以及农村的疫情防控工作。深化镇村两级防控办实体化运作,加强宣传引导、深入开展爱国卫生运动、完善应急处置预案,织密织牢疫情防控网,坚决守住、守牢守好疫情防控阵地,全力护航经济社会高质量发展努力以最小的代价实现最大的防控效果。

全盘统筹和谐尚湖持续打好防范化解重大风险攻坚战,坚持信访矛盾排查化解端口前移,依托基层治理四平台线下模块和线上系统,确保信访矛盾早发现、早解决,90%以上矛盾化解在镇域范围。以六无善治村创建为抓手,深化基层党建+山城管事模式,深化“219”平安议事研判机制矛盾纠纷多元调解机制,加大解决历史遗留问题力度着力打造小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交“136”矛盾纠纷化解格局。推进社会工作站和美好家园参事会建设,优化资源配置,形成村庄管理的巨大合力。

全力打造平安尚湖提高社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平,加大全民普法力度。持续深化扫黑除恶专项行动,深挖彻查黑恶势力关系网”“保护伞依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动加强防诈反诈宣传力度,确保下半年无被骗案件发生。牢固树立不出事再出彩的理念,强化安全监管、应急管理、防汛抗旱、地质灾害防控等工作的高效联动,构建大安全、大应急体系。严格落实安全生产责任制,确保生产安全事故、火灾事故数量持续下降。

 

三、全面加强政府自身建设

 

各位代表:守成者没有出路,奋进者才有未来新时代开启新征程,新使命赋予新要求,人民群众对政府行政提出了更高要求,我们将持续转变政府职能,切实履行推动经济发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责,创新行政管理方式提高政府行政效能以数字化改革和最多跑一次改革为抓手,不断建设人民满意的服务型政府。

建设为民政府换来群众有感。以民生所望为施政所向,对群众急难愁盼的事零懈怠,对群众深恶痛绝的事零容忍,让政府工作更有民生温度。坚持民生实事清单化清单责任化,进一步完善攻坚突破机制,用心用情用力将民生实事办好、让人民群众说好。坚持党政机关过紧日子、勤俭办一切事业,严格控制和压减一般性支出,将宝贵的资金更多用于为发展增后劲、为民生增福祉实现有限资金撬动更多发展

建设整体政府实现高效协同。强化战略思维,树立整体政府理念,对行政理念、机制、工具、手段进行系统性、重塑性变革,不断健全首问责任制促进群众和企业办事从负责人转变为找政府。以一件事集成整合全生命周期事项办理,打破条线、分管、层级思维,不推诿不扯皮,确保问题有效解决、事项高效办理。纵深推进县乡一体、条抓块统,深化大综合一体化改革中的承接事项积极配合推动跨部门数据共享、流程再造和业务协同,努力实现政府系统整体智治、闭环管控。

建设务实政府促进担当有为。把实干担当作为政府工作生命线,以钉钉子精神具体抓抓具体,实打实服务市场主体,实打实发展实体经济,实打实破解发展难题。完善目标、工作、政策、评价四个体系,突出贡献度导向,动态考评、鼓励快跑,引导政府工作人员走出舒适区。在双招双引前线、项目建设一线、攻坚克难火线锻炼识别干部,推动政府工作人员跳出尚湖、跳出磐安谋发展求跨越。坚持立说立行马上就办,倡导早干快干大干,以工作提速换取发展提效。

以建设清廉政府推动干净干事。严格落实中央八项规定,力戒形式主义、官僚主义,驰而不息纠四风、树新风,以严的主基调纵深推进政府系统全面从严治党。坚守二字,建立新型政商关系。坚持为政者须率先奉法,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受监察监督、群众监督、舆论监督,加强审计监督、司法监督、统计监督,让权力在阳光下运行。

各位代表,奋斗创造历史,实干成就未来!尚湖的发展容不得我们敷衍事业的进步容不得我们耽搁、群众的期盼容不得我们辜负。面对新的时代、新的使命、新的任务,全镇上下要在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,埋头苦干、勇毅前行统筹绿水青山和共同富裕相得益彰,在高水平建设共同富裕山区标杆镇做好尚湖文章以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!