磐安县人民政府办公室关于印发《2022年磐安县迎亚运省运城乡环境整治和风貌提升大会战实施方案》的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，县政府各部门:

《2022年磐安县迎亚运省运城乡环境整治和风貌提升大会战实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

磐安县人民政府办公室

2022年5月7日

2022年磐安县迎亚运省运城乡环境整治

和风貌提升大会战实施方案

为喜迎第19届亚运会和第17届省运会，经县政府研究，决定在全县范围内开展迎亚运省运城乡环境整治和风貌提升大会战（以下简称整治提升大会战），制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚决贯彻习近平总书记关于杭州亚运会的重要指示精神，落实省委和市委关于办好亚运省运的相关部署，按照“扛旗争先办亚运，崛起浙中展风采”的要求，坚持全域提升和重点打造相结合，提高标准，加压推进，通过实施城乡风貌提升、道路整治提升、市容环境提升、文化场馆和景区提升、生态环境提升“五大行动”，全方位营造良好赛事环境，为亚运省运的成功举办增添更多“磐安特色”，展现更多“磐安元素”。

（二）主要目标。围绕“办好一个会，提升一座城”的总体目标，点、线、面相结合开展整治提升大会战。一是加快“点”的提升，加快推进比赛场馆与保障点位周边的环境整治提升；二是突出“线”的特色，全面提速道路两侧“三化一平”工作，对比赛通勤线路进行全面提升，建设一批精品线路；三是做好“面”的谋划，以美丽县城创建、城乡风貌提升为抓手，全面提升城市洁化、绿化、序化、亮化、美化水平，全域化推进城市品质提升。

二、主要任务

（一）实施城乡风貌提升行动

1．加快建设基础设施，提升城市品质。推进老城区生态修复和景观提升，完成中街、海螺街、东溪街白改黑项目、三棵树公园项目、北镇桥加固工程、中街及新兴街电影院立面改造提升工程、沿文溪两岸景观亮化提升工程、东磐交界入城口和入县口节点及主干道重要节点市政零星工程建设，做好仁川镇杨宅村立面整治及风貌提升等工作。此项工作6月底前完成。

牵头单位：县建设局

责任单位：县发改局、县文广旅体局、县交通运输局、县经商局、县自然资源和规划局、县城建集团、县交通水利集团，安文街道办事处、仁川镇政府、玉山镇政府

2．加快推进未来社区、未来乡村和风貌样板区建设。加快建设龙山未来社区和湖上未来乡村试点，6月底前完成实施方案报批和项目立项，未来乡村开工建设。按照系统谋划、整体实施、连片推进的理念，扎实推进城乡风貌样板区建设，力争10月底前完成“自在海螺”环海螺山城市新区风貌样板区、尖山—玉山“多彩台地”县域风貌样板区建设。

牵头单位：县建设局

责任单位：县农业农村局、县城建集团，安文街道办事处、尖山镇政府、玉山镇政府

（二）实施道路整治提升行动

1．提升城市道路空间品质。按照“一路一策”原则，一体化推进道路路面、标识标牌、建筑立面、绿化灯光、城市家具和户外广告等硬件设施整治提升。统筹管控公交候车亭、果壳箱、座椅、路灯等城市家具风貌；规范建设无障碍设施；拔除废弃、破损、无主杆件，集约化整合杆件类、箱体类设施；清洗油饰或更新各类标牌、护栏线杆和箱柜；优化交通隔离护栏设置，提升公共空间环境质量；更新、提升相关道路标志标线等交通设施；丰富园林小品，补充道路两侧口袋公园和文化碎片，将省运街头艺术装置与道路景观融为一体；修补脏破建筑、清洗玻璃幕墙、粉饰沿街建筑立面、规范户外广告店招；修复道路红线外100米范围内裸露山体、农田和闲置用地。6月底前完成盘龙广场至新兴街电影院、新兴一路及新市路、S219省道双溪口公园至大麦坞村段、迎宾大道、新城高速出口至伟业酒店沿线公路等多条赛事道路整治提升。

牵头单位：县建设局

责任单位：县发改局、县公安局、县财政局、县自然资源和规划局、县交通运输局，县农业农村局，安文街道办事处、新渥街道办事处、仁川镇政府、玉山镇政府

2．开展县域公路环境综合整治。持续深入开展公路两侧“三化一平”专项整治行动，突出重点、难点，对标“八无”要求，5月底前，“脏乱差”问题得到全面整治。6月底前，完成道路两侧500米内破旧建筑及残墙断壁、乱堆物料、暴露垃圾渣土及“白色污染”、违法及破旧广告牌匾、河塘漂浮物整治，打造无视觉污染的交通环境。

牵头单位：县交通运输局

责任单位：县农业农村局、县综合行政执法局、县交通水利集团，安文街道办事处、新渥街道办事处、仁川镇政府、玉山镇政府

（三）实施市容环境提升行动

在省运场馆、车站、公园、广场等场地和周边，开展公益广告、夜景亮化、标识标线标牌、城市家具、绿化及口袋公园建设、户外广告整治、重点区块“第五立面”整治、公交车候车亭等八个方面的专项整治。充分利用国家卫生县城创建工作体系，全面启动创建迎检状态。

牵头单位：县建设局、县综合行政执法局、县交通运输局

责任单位：县经商局、县城建集团、县交通水利集团，安文街道办事处、新渥街道办事处、仁川镇政府、玉山镇政府

（四）实施文化场馆和景区品质提升行动

启动文体活动中心建设，加快图书馆提升工程二期进度，完成书吧及连廊建设，优化图书馆功能，提升阅读环境；完成2家图书分馆建设，完善公共阅读网络。开展A级旅游景区品质提升行动。扎实开展花溪景区、舞龙峡景区、舞龙故乡景区等沿线A级旅游景区的服务质量与环境质量提升，高标准完成景区“洁化、美化、绿化”和内部道路路面平整工作，达到相应等级标准，进一步强化A级旅游景区品质意识。对茶博馆多媒体设备、安防设备、展板进行更新更换。对古茶场、茶博馆园林绿化、入口景观等进行再优化、再修剪，打造景观小品，铺设青石板。对古茶场二楼进行宋代场景恢复，并展示生态环境、中药材、茶产业等内容。

牵头单位：县文广旅体局

责任单位：县交通运输局、县建设局、县农业农村局、县综合行政执法局、大盘山博物馆、县旅发公司，安文街道办事处、玉山镇政府

（五）实施生态环境提升行动

建立工业企业、建筑工地等污染源清单。加强执法监管，确保企业治理设施运行正常，废气达标排放。规范建设工地文明施工，开展渣土运输专项执法行动，落实抑尘降噪管控措施。做好开挖工地水土流失治理，落实水土保持措施，确保各出境断面水质稳定达标。加强水质巡查监测，做好蓝藻（水华）防控，确保城市集中式饮用水水源地水质安全。推进固废源头减量、资源化利用和无废化处置，创建“无废省运”“低碳省运”。落实生态环境安全风险防范，排查重点风险源，确保赛期不发生环境安全事件。

牵头单位：生态环境分局

责任单位：县五水共治办、县建设局、县经商局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县农业农村局、县综合行政执法局、县公安局，各乡镇政府（街道办事处）

三、工作安排

（一）谋划启动阶段（3月15日前）。开展我县比赛场馆、各保障点位周边、火炬线路、通勤线路的调研，制定时间表、任务书、作战图和项目清单。

（二）全面攻坚阶段（3月16日—6月16日）。各责任主体狠抓重点工作落实，全面推进工程项目建设，力争5月底前，基本完成我县迎省运重点区域、重要道路的整治类项目，一批工程类项目取得阶段性成果。

（三）巩固提升阶段（6月16日后）。各类整治提升项目进行扫尾并开展“回头看”，做好查漏补缺，落实即查即改。全面启动鲜花摆放、园林绿化景观造型等工作，全面持续开展赛前各项城市环境综合治理保障工作，加大巡查力度，强化重点区域、重要道路环卫保洁、秩序管理、市政绿化养护，建立长效机制，巩固整治提升成果。

四、保障措施

（一）健全机制，强化领导。成立县迎亚运省运城乡环境整治和风貌提升工作专班，负责统领整治行动，充分发挥牵头主抓作用，各部门、各乡镇（街道）牢固树立“一盘棋”思想，增强大局意识。按照“属地负责、部门指导、整体推进”原则，统筹协调大会战各项工作。坚持以目标导向、问题导向，齐心协力，齐抓共管，及时联系解决整治行动过程中出现的新情况、新问题。

（二）明确责任，完善标准。

根据调研情况，梳理专项整治行动“项目清单”，细化各阶段目标任务，责任到人，明确整改时限、责任单位，实施挂图作战、销号管理。准确测算专项整治行动资金需求，制定资金保障计划，统筹做好资金安排，加强资金审核监督，确保专项整治行动资金发挥最大使用效果。

（三）强化督查，务求实效。按照市专项整治行动工作考评机制，由县专班会同县督考办进行定期督查考评，发挥考评导向作用，把专项整治行动开展情况纳入对各部门、各乡镇（街道）的年度考核，对主动整治、积极解决疑难复杂问题成效明显的单位给予考评激励。强化问题清单销号管理，对工作不力、推诿塞责的按照有关规定进行问责，切实形成互学互比、争先进位的良好工作氛围。

附件：磐安县迎亚运省运城乡环境整治和风貌提升工作专班人员名单

附件

磐安县迎亚运省运城乡环境整治和

风貌提升工作专班人员名单

为加强对我县迎亚运省运城乡环境整治和风貌提升工作的组织领导，经县政府同意，决定成立磐安县迎亚运省运环境整治和风貌提升工作专班。组成人员名单如下：

一、人员组成

总召集人：卢理强

副召集人：周江潮（县府办）

张三庆（县建设局）

成    员：曹柳飞（县发改局）

赵卫东（县五水共治办）

朱启锁（县经商局）

张丰强（县公安局）

陈  山（县财政局）

张飞刚（生态环境分局）

韦大明（县综合行政执法局）

陈伟江（县自然资源和规划局）

羊荣飞（县建设局）

杨永坚（县交通运输局）

孔巧灵（县文广旅体局）

傅中平（县农业农村局）

滕  彬（县城建集团）

陈苍山（县交通水利集团）

以上组成人员如有变动，由其所在单位的接任人员自然接替，不再另行下文。

二、成员单位职责

县建设局：负责专班办公室的日常工作，协调成员单位推进方案制定、计划安排、要素保障、项目建设、督查指导、考核验收等工作；牵头实施城乡风貌提升行动、城市道路空间品质提升行动；会同相关部门实施市容环境提升行动；牵头制定亮化、城市家具、标识标线标牌、绿化及口袋公园整治工作方案，并组织实施；负责做好赛事范围内的工程项目建设和市政设施、园林绿化养护及市容环境卫生工作。

县文广旅体局：牵头制定迎亚运省运公益广告、氛围营造方案，并组织实施；实施文化场馆和景区品质提升行动；负责赛事期间文化场馆和旅游景区接待服务保障工作，指导重点区块、公园广场、街头小品等植入亚运省运元素和艺术装置设置。

县五水共治办：负责督促水源地周边环境污染整治，强化河湖长责任落实，牵头开展排水口整治，统筹协调全县“治污水”工作。

县发改局：负责指导涉整治提升项目的立项，开辟绿色通道，优化审批流程。

县经商局：负责指导所涉及的工业园区、小微企业园区的整治提升工作；开展亚运省运道路沿线工业厂房等立面整治。

县公安局：负责研究相关道路交通组织措施，加强道路交通秩序整治，做好交通疏堵保畅和应急事件交通保障工作；参与制定交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等城市道路交通安全设施优化提升方案并提出专业技术要求。

县财政局：负责提出县本级整治提升大会战项目资金保障方案，并落实资金。

县自然资源和规划局：负责指导整治提升项目方案设计和方案评审；负责项目用地保障，做好工程规划审批工作。

生态环境分局：牵头实施生态环境质量提升行动；负责保障亚运省运期间水环境质量，查处企业环境违法行为和突发环境事件的应急处置工作，牵头推进“无废城市”建设；负责大气污染防治工作，改善空气质量环境，负责大气污染防治相关法律法规的宣传培训，推进智慧治气和全民参与工作。

县交通运输局：牵头实施县域公路环境综合整治，开展两路两侧“三化一平”环境综合整治；负责县出租车迎亚运省运公益广告宣传。负责制定赛事主要通道沿线公交站棚改造提升和相关公益广告整治提升工作方案，并组织实施。

县农业农村局：负责组织开展重点区域和重要道路沿线的农田修复；组织实施乡村精品线、未来乡村建设及沿线环境风貌整治。

县综合行政执法局：会同相关部门实施市容环境提升行动;负责牵头开展户外广告和“第五立面”专项整治，亚运省运重点区域、重要道路沿线违章建筑整治，违规占道经营、占道停车等违法行为整治；参与县域公铁环境综合整治。

县城建集团：负责主城区、入城口等核心区块风貌提升工作,做好楼宇亮化和楼宇媒体立面展示保障；完善酒店周边基础配套设施，整体提升周边景观风貌。