磐安县食品安全“一月一主题”专项整治行动方案

为深入贯彻落实总局、省局食品安全工作部署，切实维护磐安食品安全“全域全年”稳定，并顺利通过食品安全示范县创建（以下简称创建），经研究，决定开展2022年全县食品安全治理“一月一主题”专项整治行动。现安排如下：

一、总体目标

坚持“看不见风险就是最大风险”的理念，按照“一月一主题，条块有重点”要求，以点带面，条块联动，深入扎实推进食品安全综合治理，坚决守住不发生区域性系统性食品安全风险的底线，全力推进食品安全风险隐患闭环治理，做到“一件不漏、一个不放、一查到底”，全面提升我县食品安全监管水平，以优异成绩通过创建工作。

二、主要任务

县市场监管局结合区域风险隐患清单和日常监管实际，按照“条抓块统、月月行动、滚动推进、闭环治理”的要求，重点抓好以下专项工作任务，切实解决食品安全突出问题。

（一）食品生产环节：地产食品不合格率依然偏高；部分小作坊环境卫生差，各类硬件条件不符合要求,添加剂使用不规范且无台账记录，小作坊标签问题较多；部分食品生产企业未落实各项食品安全管理制度，车间脏乱，出厂检验不规范，各类台账记录不全。

（二）食品流通环节：未严格履行索证索票制度，经营场所堆放杂乱，散装食品无三防措施、标签等现象较为普遍，农村地区销售过期、伪劣食品的现象依然存在，部分经营者许可证、健康证过期。

（三）餐饮服务环节：各类主体无许可/登记经营，未按要求设置专间，卫生状况难以维持，从业人员流动大、素质低等问题。

三、计划安排

按照“一月一主题”工作要求，全年滚动推进6项风险隐患专项治理，实施计划如下：

（一）食品安全“基础数据”大排查

主要任务：确定全县市场监管领域的食品主体名单，确定许可证/登记证证面信息与实际情况相符，均在有效期内，并实施分类管理；未正常经营的进行主体库清理。从业人员均持有效期内的健康证上岗。

完成时间：3月底

（二）食品安全管理员“考试季”专项行动

主要任务：完成“50平方米以上的餐饮服务单位”及“食品生产企业”的食品安全管理员的培训、考试全覆盖，以及各类协管员的培训考试。

完成时间：4月底

（三）食品安全“一所一特色街区”主题活动

主要任务：以餐饮后厨标准为基本要求，各所以重点街道、村为重点结合日常监管提升规范，确保暗访期间少扣分。安文所重点以花溪村农家乐后厨规范、宝龙广场阳光街区创建、小作坊集中加工区；新城所重点以浙八味市场周边小餐饮的提升、迎宾路周边小餐饮的整治；尖山分局以曙光路小餐饮提升，盘山所以盘峰乡农家乐为重点。

完成时间：5月底

（四）食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动

主要任务：抓好“大企业、网络餐饮、校园食品安全”食品安全监管，聚焦连锁大中型餐饮单位及各类食堂，排查未按要求设置专间（专区），未按要求开展食品添加剂管理，未按要求做好每周自查、未按要求留样等问题，聚焦网络订餐等领域，排查商家及线下餐饮门店未安装并使用阳光厨房、未按要求使用外卖封签等问题；聚焦校园食品安全，排查学校食堂、供餐单位及周边食品经营者风险隐患。对各类小作坊开展专项检查、提升，进一步提高小作坊经营环境，确保其能规范使用食品添加剂，及时开展环境清理打扫，并做好各类台账记录，同时进一步打击农村地区假冒伪劣、过期变质食品销售行为。

完成时间：5月底

（五）食品安全风险隐患大抽检活动

主要任务：局抽样队完成监督抽检400批次以上，食品药品检验检测中心完成风险检测120批次以上、民生服务检测100批次以上，并有序开展食品生产企业“链上点检”。各基层所（分局）应根据抽检检测计划，结合辖区日常工作、产业特点和风险隐患，加大疑似问题食品和风险管控漏洞排查力度，重点关注地产食品和白酒塑化剂污染、卤肉微生物超标、自制餐饮食品滥用添加剂、食用农产品农兽药残留、炒货、腌腊肉制品过氧化值超标、食品标签标识等问题，全年完成快检700批次（其中安文、新城、尖山各200批次，盘山100批次），上半年完成60％以上任务批次，根据快检和排查结果，每位执法人员每月上报疑似问题食品或食品风险隐患线索一条以上（以所为单位报）。

完成时间：6月底

（六）食品安全主体经营环境大整治

主要任务：完成各类主体的卫生环境整治，“餐饮单位”做到：三防到位，地面无积水、消毒柜正常使用，店内无杂物，无明显油垢；“小作坊”做到：三防到位，整体环境干净整洁，各类原材料按要求离地隔墙堆放，添加剂使用及各类台账记录到位；“批发、商超”做到：散装食品三防到位，标签规范，仓库物品堆放整齐，索证索票齐全。

完成时间：6月底

四、工作要求

（一）加强组织领导。各食品相关科室，所、分局要提高思想认识，牢固树立风险意识，将“一月一主题”行动纳入重要工作日程，明确目标体系、任务体系、责任体系、评价体系，狠抓责任落实，确保每月工作有重点有亮点。同时，坚持问题导向，聚焦2022年的食品安全问题和重点工作，再部署、再落实，开展闭环管理工作，有效提高监管效能。

（二）强化滚动实施。各所市场监管部门要按照“项目化”管理要求，提前分析谋划，明确辖区主要食品安全整治提升业态及区域，制订明确、可操作的提升整治方案，按月滚动部署实施。各业务科室要充分挥业务指导作用，与各所、分局相互配合，上下联动，滚动推进专项治理工作。

（三）落实闭环管理。各所对“一月一主题”行动中发现的问题要“清单化”逐一落实解决，每周有小结，每月有总结，梳理辖区风险隐患清单和隐患问题单位，切实开展风险原因排查和问题整改。既要消除已发现的风险隐患，又要推动建立长效机制，把行动中好的经验做法固化下来，防止反复。县局将适时组织“回头看”专项督查，科学评价整治成效。