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金磐开发区

发布时间: 2022-04-20 10:30 来源: 金磐开发区 浏览次数: 字号【
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1995年6月,经省委省政府批准,金华市以“飞地”形式,在金华经济技术开发区内划出3.8平方公里土地,设立了金磐开发区。历经近30年发展,探索出了集“精准扶贫、异地开发、生态补偿”功能于一体的飞地经济发展模式,成为全省推进山海协作的示范区和易地扶贫开发的样板地,为磐安从头号贫困县到摘掉“欠发达”帽子,再到共同富裕,发挥着重要作用。2018年,作为全省重点支持发展的“飞地”园区之一,写入省委、省政府《关于深入实施山海协作工程促进区域协调发展的若干意见》。2021年,金磐模式作为“十三五”期间全国经济社会发展新亮点在1月8日《人民日报》头版作了专题报道。2021年6月,在省政府主办的全省山区26县开放平台共建发展对接会上作典型经验发言。并曾先后获首届浙江开发区特别贡献奖、金华市改革开放30年成就10个创新范例、“中国最具创新力开发区”、浙江省山海协作升级版“最佳实践案例”等荣誉。

一、开创生态补偿全国先河

金磐开发区率先探索建立“异地发展工业增加税收,提供资金保护县内环境”的生态补偿机制,为磐安县本土腾出了巨大生态空间,不断优化现代产业体系,持续巩固提升县域生态环境。构建了以休闲旅游“一号产业”引领的“1+3+3”现代产业体系,推动GDP迈上130亿元台阶。森林覆盖率增长到83.7%,出境水水质全部达到Ⅱ类水以上,空气质量优良率达100%,碳排放总量逐年减少,坚定扛起国家重点生态功能区的使命,为下游400多万人饮用水安全提供了有力保障。磐安先后获得国家生态文明建成示范县、全省第一个生物多样性友好城市建设试点县等。国务院参事室专家组曾作出评价:“金磐开发区对流域上游和重要生态功能区进行有效开发性补偿,创造了非常宝贵的经验,值得总结推广。”

二、打造“山海协作”省级标杆

以县域1/500的用地规模,贡献了全县1/3的规上工业产值和税收。2021年实现规上工业总产值37.86亿元,同比增长45%;税收收入6.21亿元,同比增长35%;一般公共预算收入3.1亿元,同比增长38.2%。区内现有各类市场主体2300多家,税收超千万企业15家,国家高新技术企业14家,省级重点企业研究院等研发机构10家、省科技中小企业32家、众创空间平台8个。培育出“春光科技”“威邦科技”“皇冠集团”“鹏孚隆科技”等15家行业影响较大的龙头企业。有效用地亩均税收达43.6万元,居省级开发区西南片区前三。2011年4月,全省深化山海协作工作现场会在我区成功召开。2018年,培育出了全国塑料软管行业第一家上市公司(春光科技)。

三、形成统筹共赢的金华模式

金磐开发区聚焦民生实事,设立专项资金,用于基础设施建设、社区共建等民生项目。自开发区成立以来,累计投入100余亿元基础设施建设资金,建成市政道路18条近30公里,投入环境整治及结对共建费用1.2亿余元,新增城市绿化面积15万余平方米,有效改善西关街道、秋滨街道等毗邻地区城市面貌,助力金华成功创建“全国文明城市”。此外,金磐开发区6万常驻人口衣食住行,间接创造就业岗位3000余个,2000多户周边居民直接受益,年均增加房租收益达3万元以上,有效带动了毗邻地区的城市化进程。

四、创建共同富裕的磐安样本

充分发挥经济增长重要平台、对外开放重要窗口、就业创业重要渠道作用,有效拓宽城乡居民增收路径。多年来,金磐开发区累计上交各类收入50多亿元,对磐安财政收入贡献度超过33%。吸纳来自磐安就业2万多人、占户籍人口的10%以上,接收下山移民1000余人、约占移民安置人数10%,推动磐安城乡居民人均可支配收入增幅连续四年居金华第一,城乡居民人均收入比从2010年的2.9:1缩小至2021年的2.06:1。此外,年均腾出2亿元资金,推动县域内文化教育事业、新农村建设、五水共治、消除薄弱村等民生事业发展。累计助力结对乡镇街道创建美丽城镇省级样板3个,打造“十美村”40个,美丽庭院1200个,其中,园区企业结对帮扶村庄46个,有效改善县域城乡发展面貌。

五、擦亮金磐服务的金字招牌

传承发扬磐安“365”服务精神,以企业和群众办事“一次都不用跑”为目标,全面推行“集成代理服务、预约上门服务、领导代跑服务”服务模式,着力打造政策高地,2020年所在区纳税人满意度调查排名全省第二,全国第六。仅用3个月就完成5000平方米厂房装修工作,助力海帝克机床等高精尖数控企业顺利落户。积极打造“小数点”赋能服务中心,大力推进数字化车间改革和智能自动化转型,引导企业高质量发展,开创威邦集团4000余人创造42亿产值园区新纪录,实现疫情期间产值不降反升。此外,注重维护职工合法权益,不断健全和完善工资增长机制、支付保障等工作机制,多次组织企业领导、职工代表开展年度工资集体协商会议,就企业职工工资、福利待遇等开展平等协商。近年来,园区企业职工平均工资年增长8.3%,高于周边地区。定期开展困难职工帮扶、子女教育补助等工作,累计发放各类补助资金780万元,有效改善企业职工生产生活环境。