2013年磐安县国民经济和社会发展统计公报

2013年磐安县国民经济和社会发展统计公报

磐安县统计局

2013年，面对错综复杂的宏观经济形势，全县上下以科学发展观为指导，紧紧围绕“绿色发展、后发崛起”这条主线，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，振奋精神，克难攻坚，积极有效地落实稳增长、调结构、促转型的各项举措，全县经济持续平稳发展，民生不断改善。

一、 综  合

经济持续平稳发展。据初步统计，2013年我县实现生产总值（GDP）69.14亿元，按照可比价计算，同比增长8.8%，其中：第一产业增加值10.21亿元，增长1.8%；第二产业增加值34.80亿元，增长9.4%，在第二产业中，工业增加值27.13亿元，增长9.7%，建筑业增加值7.67亿元，增长8.3%；第三产业增加值24.12亿元，增长10.6%，在第三产业中，交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业增加值分别为0.67、5.3、1.16、3.47、3.55亿元，分别增长0.7%、11.3%、4.1%、18.2%、5.9%（参见下表）。全县人均生产总值达到32905元，折合5313美元。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重由上年的15.3:51.1:33.6调整为14.8:50.3:34.9。

全县行政区域面积1194.74平方公里。年末全县户籍人口210350人，其中：男109106人，女101244人。

二、农业和农村

农业生产稳健增长。全年完成农林牧渔业总产值15.04亿元，剔除价格因素比上年增长2.1%，其中：农业产值11.84亿元，增长6.7%；林业产值1.39亿元，增长1.1%；畜牧业产值1.63亿元，增长7.3%。

全年农作物播种面积26.18万亩，其中：粮食播种面积12.25万亩，同比减少0.7%；粮食总产量3.90万吨，同比减少3.3% 。全年中药材种植面积6.75万亩，实现产值4.86亿元，增长27.0%；食用菌产值2.09亿元，下降1.8 %；茶叶种植面积7.60万亩，实现产值1.39亿元，下降4.2 %；蔬菜种植面积5.03万亩，实现产值1.26亿元，减少11.1 %。全年生猪出栏5.92万头；蚕茧产量129吨，减少60.9%（参见下表）。

2013年主要农产品产量情况表

深化秀美乡村建设。把历史文化村落保护利用作为秀美乡村精品村建设的立足点，突出重点，以点带面，提升整体水平。管头、横路、榉溪、大皿4个村被命名为省级历史文化名村，管头、梓誉、榉溪、横路4个村被列入了国家级传统村落保护名录，大皿村被列入省历史文化村落保护利用重点村。借助“三改一拆”东风，稳妥推进空心村改造，拆除危旧房6.60万多平方米，完成农民住房改造2267户。投资2300余万元，共安排整治村36个，实施项目147个。

三、 工业和建筑业

工业平台建设取得新进展。全县8个工业区块共完成基础设施投入2.14亿元，平整土地1025亩，盘活闲置低效用地238亩。金磐开发区完成新区综合服务中心建设，国地税收入首次达到2亿元，荣获首届浙江开发区特别贡献奖。新城区完成了核心区块和大麦坞区块土地平整400亩，总部经济大楼一期主体工程结顶，建材家居市场开工建设。磐安工业园区完成二期区块土地征收800余亩、平整土地350亩，投资1300万元完成防洪堤工程建设。十大“工业在建项目”和十大“工业技改项目”共完成投资2.54亿元。招商引资取得新成效。全县共引进内资11.20亿元，同比增长37.3%。转型升级取得新突破。

工业生产迈上新台阶。全县完成工业增加值27.13亿元，按照可比价计算，比上年增长9.7%，工业增加值占GDP的比重为39.2%。全县规模工业完成产值70.11 亿元，同比增长12.5%；实现销售产值64.47亿元，同比增长15.4%。其中：出口交货值 18.90亿元，增长17.8%。产值超亿元的企业达到 17 家。全县规模工业实现利税总额 3.48 亿元，同比增长25.8 %。纳税超过1000万元的工业企业7家。威邦公司成为我县首家年度纳税突破2000万元的工业企业。全部工业用电量2.19亿千瓦时，同比增长6.8%。

建筑业较快发展。全县完成建筑业增加值7.67亿元，比上年同期增长8.3%。房屋建筑施工面积1531.26万平方米,建筑工程总产值102.76亿元。房屋竣工面积383.46万平方米，竣工产值56.18亿元。一级资质建筑企业7家，总承包二级建筑企业10家。

四、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资快速增长。全县完成固定资产投资41.68亿元，同比增长20.1%，其中：房地产投资5.05亿元，下降4%；基础设施投资18.18亿元，增长33.8%；工业投资19.07亿元，增长20.9%，在工业投资中：制造业投资17.21亿元，增长28.1%。

房屋施工面积 52.20万平方米，商品房新开工面积14.75万平方米,商品房销售面积6.06万平方米，商品房销售额 40072万元。

五、 国内贸易和对外经济

消费稳步增长。全年实现社会消费品零售总额22.39亿元，同比增长15.1%。全县实现商品销售总额41.96亿元，同比增长16.4%。

对外贸易较快增长。全年完成进出口总额3.54亿美元，同比增长17.6%，其中：出口额3.47亿美元，增长19.9%。实际利用外资39万美元，同比下降73.7%。

六、交通运输、邮电和旅游

交通基础设施建设进一步加快。交通三大干线公路改建项目列入县十大重点工程：42省道一期改建工程，路线全长20.4公里，完成年度投资计划2.16亿元；磐新线改建工程，路线全长17.73公里，完成年度投资计划1.6亿元；40省道三期改建工程，路线全长9.8公里，完成年度投资计划5000万元。项目前期取得新进展，杭绍台高速公路项目完成工可审查，绍兴、磐安融资公司组建工作已完成；金义东磐快速通道具体线位走向已在金华市交通规划中作了调整。投资1466万元完成农村公路大中修29.32公里；投资1896万元实施农村公路安保98.08公里。

全县完成邮电业务总量1.45亿元，其中：邮政业务总量1980万元，电信业务总量1.25亿元（含电信、移动、联通）。年末固定电话用户3.59万户，年末移动电话用户22.2万户，国际互联网用户3.53万户。

旅游业迅速发展。成立了旅游发展委员会，提出“全域化旅游”发展思路，明确以建设“长三角休闲养生旅游目的地”为目标。出台了《乡村休闲养生旅游发展三年行动计划》、《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》、《旅游投资项目管理办法》等一揽子发展政策。景区品质得到提升，酒店宾馆建设得到加强，农业、林业与旅游的融合稳步推进。农家乐发展如火如荼，累计发展农家乐经营户309户，床位8535张；农家乐直接从业人员1208人，间接从业人员5815人。全县农家乐接待游客113万人次，同比增长22.2 %；直接营业收入5271万元，同比增长22.9 %。

2013年，全县共接待游客399.9万人次，同比增长29.1 %；实现旅游收入17.995 亿元，同比增长63.5 %。

七、财政和金融

财政收入稳步增长。全县完成一般预算收入9.46亿元，同比增长13.9 %，其中：地方财政收入5.20亿元，增长14.6%。公共财政预算总支出17.56亿元，增长24.7%。全县民生支出达12.28亿元，占公共财政预算总支出的69.9%，同比增长25.2%。

金融业持续快速发展。全部金融机构存款余额110.95亿元，同比增长20.4%，其中：储蓄存款余额56.93亿元，增长16.8 %；全部金融机构贷款余额86.98亿元，增长31.6%，其中：短期贷款75.68亿元，增长33.7%。

八、教育和科学技术

教育事业加快发展。投资7000多万元，完成50个中小学新建及维修改造工程项目。文溪小学超额完成一期主体工程60%工程量的年度目标任务；磐安二中改扩建一期工程交付使用，二期工程开工建设；深泽小学改扩建一期工程主体结构通过验收；尚湖镇中心幼儿园已经结顶；磐安中学图书综合楼、玉山小学学生宿舍楼开工建设。新城区初中、玉山台地初中完成选址。开展以“理想信念”教育为重点的师德主题教育活动。实验初中陈斌强老师获得“中国五四青年奖章”和全国师德楷模、全国道德模范称号；双峰小学曹樟木老师获第三届省农村教师突出贡献奖。投入教育装备专项经费1340多万元，配备和更新了一批计算机、图书、多媒体、网络中心设备。惠民行动取得新成效，发放各类学生补助经费1290多万元。年末全县拥有各级各类全日制学校29所，其中：小学15所，在校学生1.26万人，小学适龄儿童入学率达到100%；初中11所，在校学生0.61万人，初中适龄少年入学率达到100%；高中2所，在校生3321人；职高1所，职业高中在校生1893人；初中毕业生升入高中段学校比例为98.08%。高考总上线人数1303人（普高1172人；高职131人），其中“一本”147人。全县学前儿童入园率超过98.01％。

科技事业不断推进。科技项目立项达到35项。《千亩银针茶科技示范与产业化》等3个科技兴企助农项目获得立项。全年共申报并认定市级以上高新技术企业12家（国家级6家、市级6家）。申报并认定省级科技型中小企业11家。组建市级以上高新技术研发中心3家（其中省级1家），市级农业科技研发中心1家。共有19只省级新产品通过鉴定。

引导规模以上工业企业导入卓越绩效管理模式，共有7名企业代表取得自评师资格，2名企业高管取得“首席质量官”称号；金磐集团有限公司和超帅集团有限公司获2013年政府质量奖。新申报浙江名牌2只，复评5只；新申报金华名牌6只，复评5只。鞍顶山笋竹两用林省级标准化推广示范项目通过验收；《迷你型无公害甘薯》和《无公害高山茭白》2个市级地方标准已完成修订的立项和前期准备工作；磐安土鸡、红爪姜、辣椒、中药材玉竹4个县级地方标准已通过评审，并报省局备案。

九、文化、体育和卫生

复县30周年文化活动喜庆热烈。成功举办“美在磐安∙放飞梦想”主题晚会、广场文化周、药交会暖场演出、婺剧专场等复县30周年系列文化活动，开展了孔亭、田春喜、山海情等复县30周年系列书画展。在浙江省基层公共文化服务评估中，我县排名第十三，在全省35个一类地区中排名第一，在金华市排名第一。县图书馆被文化部正式命名为国家一级图书馆，成为全省唯一一个从“三级”直升“一级”的图书馆。文艺作品创作成绩斐然。《高照马》获国家“山花奖”和国家金奖；《手机风波》、《迟来的电话》获省金奖，《踩咸菜》获省一等奖。“祭孔典礼”申报国遗项目，全市唯一入选。全面支持影视文化产业发展。全年引进4家影视制作公司。巩汉林主演的电影《酒惊∙酒经》全程在磐安拍摄；《检察官吴群的故事》、《三少爷的剑》等剧组在我县踩点；在磐安拍摄的《第一次牵手》（又名《菇乡情缘》）在中央电视台六套播出。全县363个行政村和8个社区都已建成了村级文化活动室，实现村级文化活动室全覆盖。“文化礼堂”建设工作进展顺利。基层群众文化生活丰富多彩。全县19个乡镇500多人参加全县农民文艺汇演和排舞比赛。继续实施文化下乡工程，组织送戏116场、送书13000册、送电影2500场。

县体育健身中心建设项目完成前期工作，进入实质性实施阶段。继我县承办全国象棋大师赛、全国象棋赛江苏对浙江主场、全国象棋个人锦标赛等一系列国家级赛事后，承办了浙江省第二届体育大会象棋、国际象棋比赛。

卫生事业健康发展。合作办医获得重大突破。县人民政府与金华市中心医院、浙江中医药大学附属三院紧密型合作办医协议正式签约，县人民医院挂“金华市中心医院磐安分院”牌子，县中医院挂“浙江中医药大学附属第三医院磐安分院”牌子，两家上级医院分别派6-10名管理人员和技术专家长驻磐安，直接参与两医院的管理、临床和科研等工作，有效促进我县医疗服务能力和技术水平的提升。县级医院改革平稳进行。县级医院全面执行取消药品加成政策，推行基本药物制度，实行药品零差率销售；调整了医疗服务价格；完善人事分配制度改革。公共卫生服务有新突破。人均公共卫生服务经费从25元提高到30元。全科医生、全员签约、全面服务工作在全县乡卫生院推开。尖山、深泽等7家乡镇卫生院通过省级规范化乡镇卫生院初审。

十、环境保护和城市公共事业

绿化美化工作持续推进。完成绿地建设2586亩、道路绿化87公里；县城周边山体林相改造2300亩。完成县树、县花评选活动，森林城市创建工作通过省验收。兴林富民工程成效明显，新发展油茶3800亩、香榧2300亩，实施毛竹低改1560亩，成功创建“中国香榧之乡”，磐玉香榧、康源油茶2个基地被列为第5批省级林业精品园创建点。8只林产品在森博会上获金奖。完成森林抚育1.55万亩。成功举办2013浙江（磐安）森林旅游节暨首届浙中杜鹃花节。启动了七仙湖省级湿地公园申报。深化林权制度改革，新增林权流转11564亩，累计发放林权抵押贷款1.78亿元。

稳步推进生态文明示范县建设。在全省范围内率先制定了县级生态文明示范乡镇、村建设标准。结合“三边三化”行动，在省内率先开展“清理河道、清洁乡村”专项行动，并被省市列为先进典型。出台《磐安县水环境综合整治专项行动方案》，提出了打造浙中“清水山城、亲水之乡”的工作目标。全面推行河长制，实行“包河治水”，县政府正副县长分别担任县内7条主要河流的“河长”，各乡镇长担任辖区内河段的镇乡级“河长”，各村长担任村内河流的“河长”，对全县188条河溪实施“河长制”全覆盖。在全县开展寻找“不能游泳的河”行动，全面摸清全县188条河溪919公里水域重点污染源的产污环节、制污原因。随行记者对环境卫生较差的村庄进行实地拍摄，并在媒体曝光，环境卫生督查组当场下发通知，责令立即整改。突出采制砂行业整治，全县共断电整治采制砂场42家，其中：原地整改15家，原址取缔27家。突出畜禽养殖场治理，全县193家规模化畜禽养殖场中，限期治理的85家，限期关停108家。强化环境监督管理，实行投资项目并联审批办法。强化水环境管理，制定了12个农村饮用水源保护区划分方案并开展合格规范饮用水源创建工作的实地调查；完成夹溪、好溪部分水域水功能区调整的技术评估。开展重污染高耗能行业整治工作。空气质量优良率达到97.1%。完成了PM2.5、CO（一氧化碳）、碳黑能见度等项目仪器的安装，PM2.5等数据已接入省控网站并公开发布。

2013年，规模以上企业综合能源消费量4.6万吨标准煤（等价能耗），万元等价综合能源消费量0.0659吨标准煤（等价能耗），同比下降7.96%。

十一、人口、人民生活保障和社会公共安全

人口保持低速增长，全年出生1748人，其中：男907人，女841人；死亡1290人。人口自然增长率2.8‰。

城乡居民收入较快增长。据农村住户调查资料表明，全县农村居民人均纯收入9013元，同比增长14.4%。城镇住户调查资料显示，城镇居民人均可支配收入24088元，同比增长10.4%。

人力资源和社会保障工作取得新成效。县人力资源市场作用得到有效发挥，首次在市场内举办了春季企业用工“招聘周”活动；先后与县妇联、团县委、县残联等部门联合举办了“来料加工对接”、“青春助残·中国梦”等多场主题招聘会。在市场累计登记了517家企业,17847个就业岗位，登记求职10061人。新增社会保险参保16817人次，参加被征地农民基本生活保障1505人，个人参保缴费“一户通”签约8727人。人才开发工作取得新突破。新增中、高级专业技术人才300人，培养高技能人才507人，开展技能鉴定2500人，新建大学生见习基地2家，新增见习大学生42人，新增人事代理697人。和谐劳动关系实现新发展。累计完成劳动保障书面审查3666家，劳资纠纷调处率、劳动行政执法案件查处准确率、处罚执行率均达100%，劳动争议调解率达95%。

民政福利事业扎实推进。核定2013年城乡低保对象4147户6020人，其中：农村3834户5657人，城镇147户197人，敬老院在院老人为166人。城乡低保提标工作有序进行。从7月1日起，城镇居民月标准由380元提高到432元；农村居民月标准由247元提高到300元；敬老院在院老人月标准由430元提高到450元。切实保障困难群众的基本生活，发放城乡低保资金1454万元。全年对1232人次困难群众实施医疗救助，发放救助金432.87万元。加大对社会养老服务项目的扶持力度，相继出台了《磐安县完善社会养老服务体系建设实施意见》、《磐安县养老服务补贴制度实施办法》、《农村居家养老服务照料中心建设方案》等一系列惠民政策。全年为1463名优抚对象发放抚恤和生活补助金392.45万元。

城乡社会和谐稳定。深入推进“平安磐安、法治磐安”建设，省级平安县有望实现“九连冠”。“大信访”格局不断完善。县班子成员每月10日到联系乡镇接访、每月15日到信访局轮流接访做到雷打不动。防控化解工作不断加强。严格落实矛盾纠纷集中排查化解、重大事项会商、重大疑难纠纷领导包案等制度，有效化解了一批重大矛盾纠纷及信访积案。严厉打击各类刑事犯罪，侵财案件多发势头得到有效遏制。城乡治安防控体系建设进一步加强，新增治安视频监控探头360个、智能卡口24个。基层工作基础不断夯实。扎实开展基层平安创建活动，成立了县劳动争议联合调处中心。农家乐治安管理经验在全省推广。全县没有发生群体性事件和重大治安案件。

注释：(1)本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

(2)人口数为公安部门统计年报数，出生率、人口自然增长率为人口和计划生育部门提供的数据。

(3)公报中生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算，人均生产总值按户籍年平均人口计算。

(4)规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元以上工业企业。

(5)固定资产投资指计划总投资500万元以上投资项目和全部房地产开发投资。

（6）本公报中部分指标数据由相关单位提供。