2011年磐安县国民经济和社会发展统计公报

2011年磐安县国民经济和社会发展统计公报

磐安县统计局

    2011年，是“十二五”规划开局之年，面对复杂多变的宏观经济形势，县委县政府带领全县人民，以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，按照“稳增长、抓转型、惠民生、促和谐”的总体要求，深入开展“百日破难攻坚”、“服务乡村、服务企业、服务项目”、“工业经济质量提升年”等活动，全县经济呈现平稳较快发展、民生持续改善的良好格局。

一、 综  合

经济快速增长。据初步统计，全年实现生产总值55.75亿元，按照可比价计算，比上年增长10.7 %。其中：第一产业增加值8.40亿元，增长7.1%；第二产业增加值29.31亿元，增长10.2%，在第二产业中，工业增加值22.43亿元、建筑业增加值6.88亿元，分别比上年增长12.9%和1.7%；第三产业增加值18.05亿元，增长13.3%，在第三产业中，交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业实现增加值分别为0.62、4.12、0.76、2.31和2.54亿元，分别增长9.5%、25.5%、17.7%、13.3%和5.2%（参见下表）。全县人均生产总值达到26559元，折合4112美元，首次突破4000美元大关。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重由上年的15.1﹕53.8﹕31.1调整为15.0﹕52.6﹕32.4。

全县行政区域面积1194.74平方公里。年末全县户籍人口209914人，其中：男109138人，女100776人。

二、农业和农村

农业生产快速增长。全年完成农林牧渔业总产值12.81亿元，剔除价格因素比上年增长7.2%，其中，农业产值9.76亿元，增长8.3%；林业产值1.46亿元，增长2.2%；畜牧业实现产值1.43亿元，同比增长4.5%。全年农作物播种面积26.8万亩，其中：粮食播种面积12.3万亩，同比下降0.32%，粮食总产量4.07万吨，同比增长1.5% 。全年中药材种植面积7.04万亩，实现产值3.03亿元，增长6.6%；食用菌产值1.8亿元，增长15.7%；茶叶种植面积7.3万亩，实现产值1.4亿元，增长11.8%；蔬菜种植面积5.02万亩，实现产值1.49亿元，同比增长8.7%。全年生猪出栏5.14万头；蚕茧产量335吨，增长13.6%（参见下表）。

2011年主要农产品产量情况表

农业生产条件不断改善。全县农田有效灌溉面积5.34千公顷，旱涝保收面积2.84千公顷。年末拥有农业机械总动力22.77万千瓦，比上年增长6.2%。

成功举办第五届中国∙磐安中药材交易博览会，着力推动“浙八味”市场建设，加快中药材产业化进程。

新农村建设稳步推进。制定了《“秀美乡村，和谐家园”建设规划纲要》，编制了《“秀美乡村、和谐家园”建设总体规划》、《特色文化村保护与发展规划》、《农家乐发展总体规划》等一系列规划，基本形成了“秀美乡村”建设规划体系。相继出台了《加快推进“秀美乡村、和谐家园”建设的实施意见》、《“秀美乡村、和谐家园”项目资金管理办法》等7个政策文件，县财政划拨4627万元专项资金用于“秀美乡村”建设。切实加大村庄整治力度，全县共有305个村实施了村庄整治，占村庄总数的84.0%，其中28个村通过了省市示范村验收。完成下山搬迁2500人，让高山远山农民走异地致富之路。

三、 工业和建筑业

出台了《关于促进工业经济平稳健康发展的意见》，推出了减轻企业负担、破解企业融资难、职工住宿难、子女入学难以及优化部门服务等一系列服务政策。全县新开发土地面积255亩，完成基础设施建设项目41个，基础设施投入2.29亿元；共盘活闲置和低效工业用地258.9亩。全县共申报考察工业投资项目34个，同意落地18个，其中投资规模5000万元以上的项目5个。

工业生产快速发展。全年完成工业增加值22.43亿元，按照可比价计算，比上年增长12.9%，工业增加值占GDP的比重为40.2%。全县83家规模以上工业企业（新口径）完成总产值50.1亿元，同比增长32.8%；实现销售产值46.7亿元，同比增长26.3%，其中：出口交货值12.8亿元，增长16.9%。产值超亿元的企业达到13家。全县规模工业实现利税总额3亿元，增长8.8%。全部工业用电量20409万千瓦时，增长34.6%。

    建筑业平稳发展。全县完成建筑业增加值6.88亿元，比上年同期增长1.7%。房屋建筑施工面积724.5万平方米,建筑工程总产值45.5亿元（含金磐开发区）。房屋竣工面积154.9万平方米，竣工产值16.9亿元。新增一级资质建筑企业2家，总承包二级建筑企业18家。

四、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资较快增长。全年完成固定资产投资26.96亿元，同比增长23.0%。在全部投资中：房地产投资4.97亿元，增长114.0%；工业投资11.63亿元，增长30.4 %，其中：制造业投资10.63亿元，增长41.4%。

房屋施工面积20.56万平方米，商品房新开工面积9.6万平方米,商品房销售面积9.15万平方米，商品房销售额64638万元。

五、国内贸易和对外经济

消费需求稳中有升。全年实现社会消费品零售总额18.56亿元，比上年同期增长19.1%。全县实现商品销售总额29.26亿元，同比增长29.1%。

对外贸易持续高速增长。全年完成进出口总额2.57亿美元，同比增长29.7%，其中：出口额2.39亿美元，增长30.1%。实际利用外资227万美元，同比下降55.8%。

六、交通运输、邮电和旅游

交通邮电稳定发展。全年完成交通运输邮电业增加值0.62亿元，比上年增长9.5%。

磐永公路完成除隧道以外的路面工程，开展了磐新线二期、42省道、40省道三期等三个项目前期。投资1000万元用于公路安保和养护大中修工程。全县等级公路达到 1119公里。

全县完成邮电业务总量12034万元，其中：邮政业务总量1572万元，电信业务总量10462万元。年末固定电话用户4.07万户（包含小灵通用户10195户）。年末移动电话用户达 18.2 万户。国际互联网用户达20397户。

旅游经济持续快速增长。云山旅游度假区获得省政府批准，成为我县首个省级旅游特色经济发展综合型平台。景区基础设施建设步伐加快，各景区投入基础设施建设的资金达4000万元，百杖潭成功创建了磐安首个国家4A级旅游景区。花溪旅行社顺利通过三星级品质旅行社验收，成为我县首个三星级旅行社。磐安伟业大酒店评定为“三星”级旅游饭店，星级饭店已增至4家。乡村旅游快速发展，农家乐接待游客数达70.45万人次,增长30.0 %；农家乐直接营业收入3237.5万元，增长31.7%。

全县共接待游客219.13万人次,同比增长37.6%,实现旅游总收入7.67亿元,同比增长59.4%，增幅连续三年位居全省前列。

七、财政和金融

财政收入较快增长，民生支出得到较好保障。全年完成财政总收入7.28亿元，同比增长21%，其中：地方财政收入4.01亿元，增长22.2%。一般预算支出12.48亿元，增长17.2%，教育、科技、农林水事务、社会保障和就业、医疗卫生等民生支出同比分别增长25%、24.7%、30.3%、20.8%和24.8%。

金融业稳步发展。全部金融机构存款余额76.57亿元，同比增长23.4%，其中：储蓄存款余额40.47亿元，增长17.0%。全部金融机构贷款余额50.71亿元，增长25.8%。其中：短期贷款40.23亿元，增长26.9%；中长期贷款10.38亿元，增长21.7%。中国银行磐安支行、婺商村镇银行落户磐安。

八、教育和科学技术

教育事业有序发展。制定了《磐安县中长期教育改革和发展规划纲要（2011～2020）》，纲要提出“到2015年，基本实现教育现代化，通过省教育现代化基本达标县验收”。出台并实施《磐安县中小学布局优化规划方案（2011－2020）》。着手第三小学、新城区初中和职教中心选址工作。全县拥有各级各类全日制学校33 所，其中：小学18所，在校学生1.2862万人，小学适龄儿童入学率达到100%； 初中11所，在校学生0.634万人，初中适龄少年入学率达到100%；高中2所，在校生3530人；职业高中在校生2213人；初中毕业生升入高中段学校比例98.0%。高考总上线人数1245人（普高1132人；高职113人），其中“一本”199人（应届190人，均不含体育艺术类）。全县学前儿童入园率超过97.2％

科技事业不断推进。向省、市申报项目17个，包括春光橡塑和“高山茭白产业提升”2个省重大专项，“香菇烂菌棒防治”、“浙贝母产地无公害初加工”2个省成果转化项目。全县共申请专利611件，其中：发明专利28件、实用新型271件、外观设计312件。授权专利538件，比上年增加252件。

编制了《质量强县“十二五”规划》，出台了《质量奖评审管理办法（试行）》，《推进质量强县战略实施意见》。组织申报浙贝母、生态循环无公害香菇、无公害香榧、迷你型小甘薯等4个省级农业标准化推广示范项目，其中浙贝母、生态循环无公害香菇、无公害香榧获得省级示范项目并已成功通过验收；培育县级农业标准化示范项目3个。针对食品添加剂、节假日等食品安全突出问题、突出时段，加强监督检查。共出动人员112人次，检查企业（含小作坊）82家次，抽查食品93批次。完成米粉干、茶叶、蔬菜等食品、农产品质量检测274批次。

九、文化、体育和卫生

文化事业平稳发展。公共文化服务设施建设稳步推进，全年建成50个村文化活动室、52个农家书屋。成功组织了第五届中国∙磐安中药材交易博览会开幕式文艺演出，顺利举办第三届全县农民文艺汇演，盘龙广场系列文艺晚会。排演了《二姑娘相思》、《买花线》《樊梨花守寒江》等15个具有本地民俗风味的节目，奔赴各乡镇开展送戏下乡活动。新成立5支农村电影放映队，全年放映场次2500场次。为乡村送书1万多册，给广大群众提供了丰富的精神食粮。非物质文化遗产保护得到加强，引入敦凰资本管理集团投资“中国非物质文化遗产产业园”；开展非物质文化遗产实物征集活动，共征集到瓷器、石器、家具、金属器具等实物百余件。

建成金华市内第一个虚拟演播厅，在全省县级台内处于领先地位。组建8个采访报道组，蹲点联系乡镇、村或企业，深入生产生活一线，开展体验式采访，播出“重点项目记者行”、“记者走基层听民声”等系列报道；组织“乡镇领导走进民生热线”活动，交流乡镇工作，受理热线问题。实施城乡一体有线数字电视整体转换，全县正常使用用户整转率达到99.7%，4000多低保户和贫困重残户免费用上数字电视，整转进度走在全市前列。投入500多万元，实施农村双向网络建设。

公共体育设施建设工作取得新进展，县田径场“由沙土场地改为塑胶场地”工程顺利完工。不断完善全民健身点的布局。引导广大居民因地制宜开辟健身场所，发展特色健身项目，在各个社区、小区中合理设置体育健身点，初步形成了盘龙广场、来陇山公园、伏兔山、三棵树公园、西站广场、市口文化活动中心等人员集中、氛围良好的健身点。探索和论证县体育馆（体育中心）建设的可行性方案，开展县游泳中心建设前期工作。承办全国象棋甲级联赛第七轮浙江队主场对江苏队的比赛、浙江省首届社团运动会长跑比赛、金华市首届青少年田径标赛。

卫生事业健康发展。卫生基础设施明显改善。县人民医院病房大楼结顶，完成县第二医院、盘山分院、新渥中心卫生院、深泽卫生院的改建以及28个村卫生室的标准化建设。县人民医院顺利通过二级甲等综合性医院评审，结束了我县没有二级甲等医院的历史。创新医疗卫生服务模式。按照“20分钟医疗卫生服务圈”要求，在群众看病难问题较为突出的行政村开设了18家流动医疗服务点，定期开展巡回医疗、健康体检等服务，基本实现了基本医疗服务全覆盖。农业人口、城镇居民参合比例分别达到95%和90%。报销比例进一步提高，起付线以上政策范围内住院费用，县内：乡镇卫生院报销70%，县属医院报销60%。每人每年累计报销最高限额由原来的6万元提高到8万元。基本药物制度成效明显，自公立基层医疗机构全面实施国家基本药物制度以来，基层医疗卫生机构药品价格明显下降。

十、环境保护和城市公共事业

林权制度改革工作继续走在金华市前列，并得到省委常委、副省长葛慧君同志的批示。新增林权流转面积1万余亩。对全县7641户林农的授信额度2.94亿元，累计林权抵押贷款余额5368万元。现代林业园区建设加快。年内完成油茶良种推广、技术推广3000多亩，并已通过省林业厅、财政厅绩效评价；双峰毛竹主导产业示范区的1000亩核心示范基地已完成垦复。“美化磐安”行动成效明显，完成绿地建设3175亩，道路绿化51.7公里。

生态文明建设迈上新台阶。7月，我县被国家环保部正式命名为国家生态县。全国环境优美乡镇达到18个，创建数居全市首位；39个村通过市级生态村验收。创建省级森林城镇、森林村庄各1个。

完成第二水厂自动监控设施建设、县城台口垃圾填埋场第三期改造，尖山污水处理厂建设工作进展顺利。严格把好环评审批关，全年共审批各类建设项目70个，现场勘查建设项目45个，否决不符合环境保护规划、重污染、工艺落后的建设项目5个。开展全县污染源普查工作。新组建了7个乡镇环卫所，进一步加强了农村卫生长效管理。如期完成污染减排工作。城市环境空气优良天数占96.2 %、城市区域环境噪声51.4分贝；跨行政区域河流交接断面水质达标率97.6%，集中式饮用水源水质达标率100%。全社会用电总量30684万千瓦时，增长27.8%。全年规模以上企业综合能源消费量 1.5567万吨标准煤，万元工业产值综合能源消费量0.031吨标准煤，同比下降11.1%。

城市建设难中求进。城区休闲公园改造工程、西山区块开发建设工程、城区饮用水水源保护工程和住房保障建设工程顺利进行。全年新增绿化养护面积3万平方米，绿化养护总面积达25万平方米。完成污水收集管网改造1500余米，修补和恢复道路1.4万平方米。

十一、人口、人民生活保障和社会公共安全

人口保持低速增长，全年出生1733人，其中：男923人，女810人；死亡1645人。人口自然增长率3‰。

城乡居民生活水平不断提高。据农村住户调查资料表明，全县农村居民人均纯收入7039元，增长17.0%。城镇住户调查资料显示，城镇居民人均可支配收入19601元，增长12.2%。

社会保障取得新进展。城乡居民社会养老保险工作成效显著，45-59周岁人员参保率98%以上，基本实现45-59周岁人员的全覆盖。医保“一卡通”建设进展顺利。实施省养老保障相关政策工作稳步推进，已累计受理各类人员4521人，其中办理一次性补缴城镇职工养老保险3375人，受理城乡居保待遇调整1052人，申报精简退职人员困难补助94人。就业工作迈开新步，全年共举办就业洽谈会10场，提供家政服务、网上创业、来料加工等自主创业项目18个，“网商对接”项目20个；通过向社会招考公务员、事业人员，大学生村官、见习大学生、政府购岗等途径吸纳了高校毕业生360多人，有效缓解了高校毕业生的就业压力；累计组织1500多人次参加各类技能培训。人才工作水平有新提升，出台了《中长期人才发展规划》、《加强创业创新人才队伍建设若干意见》、《进一步加强高技能人才工作的实施意见》等一系列人才政策，为我县高层次创业创新人才培养和引进提供了有力的政策支持。引才渠道不断拓宽，全年引进了国外智力项目3个，海外高层次人才1名。做好专业技术资格考试和评审工作，全年初定初级职称346人，推荐中高级职称375人，组织920人参加各类专业技术资格考试。

民政福利事业协调发展。城乡低保救助不断规范，全县共有低保对象4791户5820人（其中城镇低保233户343人，农村4372户5291人，敬老院186人），约占全县总人口的2.78%，累计发放保障金760.8万元。完成低保提标工作，根据最低工资标准的提高，从7月1日起，提高了城乡低保标准：城镇居民月提高60元，农村居民月提高18元，敬老院在院老人月提高60元，城镇低保人均补差217.52元/月，农村低保人均补差114元/月。每季度都为全县低保对象发放物价补贴。在县人民医院、县中医院开通了城乡医疗救助“一站式”即时结算服务系统，为我县5820名五保、低保对象医疗救助，提供了高效便捷的服务。优抚安置政策有效落实，全年共发放抚恤金和生活补助金等339.5万元。投入800多万元资金完成县社会福利中心一期工程1、2、3号楼的建设。完成117个农村社区便民服务中心建设。

社会大局和谐稳定。健全矛盾纠纷排查化解、县领导定期下访约访、重点疑难矛盾包案化解等机制，化解了一批历史积累性疑难矛盾纠纷。我县连续15年未发生重大群体性事件，连续6年被评为省级平安县，群众对社会治安的安全感和满意度明显高出周边地区。

注释：(1)本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

(2)人口数为公安部门统计年报数，出生率、人口自然增长率为人口和计划生育部门提供的数据。

(3)公报中生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算，人均生产总值按户籍平均人口计算。

(4)规模以上工业企业指年销售收入2000万元以上工业企业。

(5)固定资产投资指计划总投资500万元以上投资项目和全部房地产开发投资。

（6）本公报中单位从业人员和劳动报酬为全部单位，但不含私营。

（7）本公报中部分指标数据由相关单位提供。