2009年磐安县国民经济和社会发展统计公报

2009年磐安县国民经济和社会发展统计公报

磐安县统计局

     2009年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”三大战略，积极应对国际金融危机对实体经济的影响，全面落实促进经济增长的各项政策措施，竭尽全力保增长，千方百计保民生，全县呈现经济企稳回升、民生不断改善的良好发展态势。

一、 综  合

经济保持稳定增长。据初步统计，全年实现生产总值40.65亿元，按照可比价计算，比上年增长9.2 %。其中：第一产业增加值6.12亿元，增长4.8%；第二产业增加值22.01亿元，增长9.3%，在第二产业中，工业增加值17.63亿元、建筑业增加值4.38亿元，分别比上年增长7.3%和18.7%；第三产业增加值12.53亿元，增长11.2%，在第三产业中，交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业实现增加值分别为0.88、2.32、0.38、1.37和1.37亿元，分别增长5.5%、15.6%、23.2%、22.5%和8.3%（参见下表）。全县人均生产总值达到19408元，折合2841美元。经济结构渐趋优化，第一、二、三产业增加值占生产总值的比重由上年的15﹕55.6﹕29.4调整为15.1﹕54.1﹕30.8。

全县行政区域面积1198.88平方公里。年末全县户籍人口209612人，其中男109103人，女100509人。

二、农业和农村

全年完成农林牧渔业总产值9.58亿元，剔除价格因素比上年增长5.1%，其中，种植业产值7.1亿元，增长6.4%。全年农作物播种面积27.44万亩，其中：粮食播种面积12.57万亩，比上年下降9.57%；粮食总产量3.95万吨，同比下降5.63%。全年中药材种植面积6.9万亩，实现产值2.28亿元，增长8.57%；食用菌产值1.1亿元，下降14.77%；茶叶种植面积6.87万亩，实现产值1.05亿元，增长15.17%；蔬菜种植面积5.17万亩，实现产值1.19亿元，同比增长74.74%；畜牧业实现产值1.18亿元，同比增长8.93%。全年生猪出栏4.87万头；蚕茧产量310吨，增长11.91%（见下表）。

2009年主要农产品产量情况表

农业生产条件继续改善。全县农田有效灌溉面积5.15千公顷，旱涝保收面积2.7千公顷。年末拥有农业机械总动力19.52万千瓦。

新农村建设成效明显。研究出台了《关于加快推进农村住房改造建设的若干意见》，完成《农村住房改造建设四年规划》初稿，确定近期农村住房改造建设重点村45个，形成《加快特色旅游村创建意见》初稿。全年安置农户477户、1511人，新增安置建筑面积20180平方米。全年发放扶贫小额贷款665户2069万元，促进了特色产业发展，探索了扶贫开发的新路子。全县规划实施村庄示范整治88个村，规划项目536个，总投资7000多万元，县财政安排专项资金1400万元。完成道路硬化建设32.5万平方米、埋设排污管网7万米、新建公厕46座、卫生改厕3895间、安装路灯1765盏，全县有293个村列入卫生长效保洁范围，受益农户16735户，受益人口47375人。

二、 工业和建筑业

工业生产企稳回暖。下半年工业生产扭转了下滑的势头，经济效益不断提高。全年完成工业增加值17.63亿元，按照可比价计算，比上年增长7.3%，工业增加值占GDP的比重为43.36%。全县195家规模以上工业企业完成总产值41.03亿元，同比增长7.64%；实现销售产值40.06亿元，增长7.49%；实现利润总额0.957亿元，增长12.31%。

   建筑业快速发展。全县完成建筑业增加值4.38亿元，比上年同期增长18.7%。房屋建筑施工面积644.6万平方米,建筑工程总产值达44.58亿元（含金磐开发区），完成房屋竣工面积370.2万平方米，竣工产值达317.3亿元。

四、固定资产投资和房地产开发

 固定资产投资保持增长。全年完成全社会固定资产投资19.19亿元，同比增长1.1%。其中：全部限额以上固定资产投资17.86亿元，增长10.3%。完成投资项目投资16.5亿元，增长7.5%。全年完成基础设施投资9.24亿元，同比下降0.4%；完成工业性投资7.27亿元，增长23%，其中：制造业投资6.35亿元，增长25.2%。

房屋施工面积153049平方米，商品房新开工面积82992平方米,竣工面积116612平方米，房屋竣工价值20300万元。

五、国内贸易和对外经济

    消费需求稳中有升。全年实现社会消费品零售总额13.44亿元，比上年同期增长17.49%。其中：县及县以上零售额为7.08亿元，同比增长18.11%；县以下零售额为6.36亿元，增长16.81%。全县实现商品销售总额18.7亿元，同比增长15.9%。

对外贸易逆势增长，利用外资大幅下降。在金融危机背景下，对外贸易出现快速增长的势头。全年完成进出口总额1.5129亿美元，同比增长23.68%；其中，出口额1.4675亿美元，增长22.57%。实际利用外资512万美元，同比下降37.41%。

六、交通运输、邮电和旅游

交通邮电平稳发展。全年完成交通运输邮电业增加值0.877亿元，比上年增长5.5%。交通建设进展顺利，全年完成投资16229万元，各项建设基本完成了年初既定的工作目标。磐永公路工可获省发改委批复，并完成前期工作。磐新线夹溪特大桥投资1500万，完成大桥总工程量85%。怀万线投资800万，已完成磐安段的建设。完成了磐新线二期、42省道安文至新渥段工可初稿，40省道三期已通过工可审查。农村公路联网投资400万元，完成10公里的年度工作目标。

全县完成邮电业务总量5218万元，其中：完成邮政业务总量1286万元，电信业务总量3932 万元。年末本地电话用户数3.86万户，其中：城市电话用户数1.18万户，乡村电话用户数2.24万户，公用电话用户数0.44万户。年末住宅电话用户数达2.88万户，其中：城市电话用户数0.79万户，乡村电话用户数2.09万户。年末移动电话用户达 13.89 万户。国际互联网用户达10840户。全县移动电话普及率为66.26部/百人。

旅游业高速发展。旅游工作机制进一步优化，形成了“1＋4”（即县旅游工作委员会＋旅游局、云山旅游度假区、大盘山管理局、农办）的旅游工作机制。注重规划引领，完成了《“舞龙峡”景区规划》、《“东方峡湾”景观规划设计》、《五公山景区总体规划》等规划编制；《花溪风景区深度开发规划》、《百杖潭景区景点建设规划》、《玉山台地旅游集聚区规划》已完成初稿。基本完成了新一轮的全县旅游资源普查工作。我县被评为“中国休闲养生城”、“中国最佳旅游度假十强县”。景区建设进展顺利，龙溪漂流成功“开漂”。全县已发展农家乐特色村10个，特色点17个，经营户达144家，床位数2570个，餐位数10000个，直接从事农家乐人员达648多人，间接从业人员3000余人。加大黄檀、园塘旅游资源推介力度，黄檀林场休闲山庄共接待游客5500余人次。全年共接待游客102.57万人次，比上年增长70.61%；实现旅游收入2.87亿元，增长83.97%，两项指标增幅均居全省县（市、区）前列。  

七、财政和金融

财政收入稳步增长，民生支出得到较好保障。全年完成财政总收入5.2亿元，同比增长5.32%，其中，地方财政收入2.72亿元，增长7.57%。一般预算支出7.9亿元，增长17.73%，农林水、环境保护、科技、医疗卫生等民生支出增长高于全县平均支出的增幅，同比分别增长20.98%、30.62%、22.54%、46.74%。

金融业抓住政策机遇，实现跨越式发展。全县金融机构各项存款余额为50.33亿元，比上年同期增长30.28%，其中：城乡居民储蓄存款余额为27.52亿元，增长31.02%；企事业单位存款余额为7.51亿元，增长41.63%。金融机构各项贷款余额为31.84亿元，同比增长37.06%，其中：短期贷款25.23亿元，增长37.36%，中长期贷款6.59亿元，增长35.67%。

八、教育和科学技术

教育事业加快发展。全县拥有各级各类全日制学校33 所，其中：小学18 所，在校学生1.23万人，小学适龄儿童入学率达到100 %； 初中10所，在校学生1.02万人，初中适龄少年入学率达到100 %；高中3所，在校生4862人；职业高中在校生1962人；初中毕业生升入高中段学校比例97.9 %。高考总上线人数1212人，其中，一本148人，实现了高中新课程改革后首次高考的平稳过渡。全县学前儿童入园率超过95％。

科技事业稳步推进。全县共组织申报各级各类科技产业化项目71项，其中：国家级3项，省级31项,市级37项。《“磐五味”中药材产地初加工及饮片炮制关键技术研究》等省级项目通过验收。组织申报专利144项，其中发明11项、实用新型47项、外观设计86项。

质量技术监督有序开展。申报4个金华名牌产品，完成申报2009年省级农业标准化示范推广项目3个（中药材玄参、无公害高温香菇、无公害油茶），全面推进“十小”行业整治工作、食品企业市场准入和小作坊整治工作。全年完成309批次样品的检测工作。

九、文化、体育和卫生

文化事业持续发展。出台了《关于推进文化大发展大繁荣的若干意见》、《关于加强古建筑保护区管理的实施意见》。全面实施文化下乡“百千万工程”、文化阵地“创建工程”、文化队伍“素质提升工程”、文化遗产“保护工程”、文化活动 “繁荣工程”、文化市场 “引导工程”。全年完成送戏114场、送电影1332场、送书13827册次。古茶场整体对外开放，开展榉溪孔氏家庙修缮工程。公布了县级非遗名录19项，市级非遗名录3项，省级非遗项目代表性传承人3名。

广播电视与宣传部、统战部、新闻传媒中心联合开展《东南西北磐安人》大型系列主题报道，采访行程3万多公里，拍摄报道在外创业磐安人的奋斗历程、爱乡情怀和人格魅力。新建村广播室110个，所有联网行政村均实现了村级广播，全面完成了广播“村村响”工程建设任务。开办了《生态家园》栏目，增开了“浙八味影院”，《希望的田野》栏目获得金华市“十佳栏目”。加快推进旧网改造工程，全年改造8条电缆干线和24个村5000多用户的农村网络。完成城区8000多用户双向网络改造。大力发展数字电视用户，城区用户的数字电视入户率达30%。

体育工作成效明显。成功举办了“磐安伟业杯”全国象棋精英赛，汪洋、赵鑫鑫、洪智等16位顶尖象棋国手来山城参赛，新浪网、弘弈象棋网进行了全程直播；承办了金华市七运会象棋比赛，来自全市10个县市区的186名棋手参加了比赛，是我县近年来举办的最大规模棋赛；举办了县首届农民运动会。完成县游泳中心项目论证工作，县体育中心前期工作有序开展。竞技体育水平提高，参加金华市第七届运动会，获得5金、9银、13铜的成绩；参加浙江省第九届田径运动会，获得1银、2铜。自行车运动员陈双倩先后夺得全国锦标赛冠军和一次分站赛冠军，举重运动员金江涛获第11届全运会男子67公斤级第五名。省级体育强乡镇、小康体育村创建进度连续两年名列金华市前茅。

卫生事业健康发展。顺利完成了城区医疗机构布局调整工作，合并后的县妇保院和县中医院各项工作平稳有序开展。重点建设项目稳步推进，做好县人民医院病房大楼建设项目前期工作，完成县中医院搬迁工程、县疾控中心实验室建设、9个社区卫生服务分中心标准化改造工作。加强卫生人才培养，建立进修奖励制度、晋升职称奖励制度。开展“以病人为中心”的医疗安全百日专项检查活动，县人民医院被命名为“省级平安医院”。加强“甲型H1N1流感” 、“手足口病”等重点传染病防控知识的宣传。调整完善新农合政策，新农合人均筹资水平提高到140元，参合率为95%。

十、环境保护和城市公共事业

林业工作成效显著。集体林权制度改革取得明显成效，出台了《关于进一步深化集体林权制度改革的实施意见》等五项政策制度，流转林地15宗5500亩，建立7个林地流转示范点。新发展毛竹、香榧等经济林2135亩，南方红豆杉650亩。全面完成2.35万亩毛竹示范区建设。编制了5年新发展良种油茶2万亩、实施低改7000亩的油茶产业发展规划。林业生态建设取得了新进展，完成了重点防护林建设面积10235亩，其中山地人工造林2005亩，封育8230亩。城乡绿化建设步伐进一步加快，完成了全县67个示范整治村、8个特色村的村庄绿化工程。建设生物防火林带36.2公里。

生态建设、环境保护进一步加强。创建全国环境优美乡镇工作取得突破性进展，累计有 16个乡镇完成了全国环境优美乡镇创建，创建率达到了84%，省级生态乡镇已实现全覆盖，迈出了国家生态县建设最为关键的一步。国家级生态县申报工作进展顺利，完成宣传画册和电视专题片的制作，申报文件已通过省环保厅审核，上报环保部。完成全县农村环境保护规划编制，30个农村污水处理项目土建工程已全部完工。形成了“保护浙中绿肺、建设江南药谷、助推磐安旅游、提升大盘山品牌”的工作思路，明确了“建设大盘山药用植物园、编制大盘山旅游专项规划、建设数字大盘山”等三项重点工作，实施省重大科技项目--“浙江大盘山特色中药材资源保护和可持续利用研究”及金华市重点科研项目--《浙江大盘山自然保护区药用苔藓植物多样性与再生技术研究》。生态环境质量总体良好。据空气自动监测数据显示，良以上353天，占总天数97%。全县各断面水质总达标率为95.7%。饮用水水质达标率为100%。全面实施排污许可证制度，严格控制各排污单位化学需氧量、二氧化硫等主要污染物的最大允许排放总量，全年化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别比上年下降5%和6.8%，较好地完成省、市下达的主要污染物减排任务。全社会用电总量20965万千瓦时，增长4.8%，其中，工业用电量13073万千瓦时，增长2.68%。全年规模以上企业综合能源消费量 1.5266万吨标准煤，比上年同期增长3.16%；万元工业产值综合能源消费量0.0372吨标准煤，同比下降3.88%。

市政基础设施建设扎实推进。完成惠化庙至加油站道路工程，实施环城北路二期工程，全年改建道路面积1.5万平方米。完成梅枝岭隧道口公园建设和龙山安置小区等区块的绿化，全年新增绿化面积约1万平方米。全年安装路灯176盏、文溪景观灯带4000多米。完成供水量370万吨，出厂水、管网水水质综合合格率均达到99.5%。首批1.9万平方米的经济适用房、廉租住房主体工程已结顶。

十一、人口、人民生活保障和社会公共安全

人口保持低速增长，全年出生2044人，其中：男1057人，女987人，男女出生性别比107：100。全县出生率9.76‰，人口自然增长率3.45‰。

城乡居民生活水平不断提高。据农村住户调查资料表明，全县农村居民人均纯收入5518元，增长8.4%。据城市住户调查资料表明，城镇居民人均可支配收入16174元，增长6.13%。全县在岗职工平均人数24545人（不含私营），在岗职工工资总额59095万元。其中：机关单位职工平均工资47399元，事业单位职工平均工资44369 元，企业单位职工平均工资18005元。年末城乡居民人均储蓄13131元，比上年同期增长57.2%。

社会保障体系逐步完善。全年转移农村劳动力2087名，新增城镇就业人数1266个，512名失业人员实现再就业，全县城镇登记失业率控制在2.6%。在义乌市人力资源市场设立了磐安县企业用工联络处，先后为我县的86家企业发布用工信息，为30多家企业输送了116名求职人员。出台了《关于加强普通高校毕业生就业工作的实施意见》、《普通高校毕业生就业见习实施办法》，建立高校毕业生就业见习基地7个，提供就业岗位156人。全年企业职工养老保险累计参保13421人，医疗保险累计参保16302人，失业保险累计参保11619人，生育保险累计参保6145人，工伤保险累计参保34700人（含金磐开发区），被征地农民基本生活保障累计参保8704人，完成城镇居民医疗保险参保8041人。全年共评定初定初级职称402人，推荐中级职称308人，推荐高级职称85人。

民政福利事业协调发展。制订了《关于做好农村社区工作的实施意见》，全县共建设农村社区46个。完成县社会福利中心工程前期工作。全县现有低保对象4142户5267人，其中：城镇低保221户340人，农村3728户4734人，敬老院193人。完成低保提标工作，月发放标准调整为：敬老院在院老人从300元提高到330元，城镇居民从248元提高到276元，农村居民从150元提高到165元。发放低保对象生活物价补贴16.28万元,一次性生活补贴67.85万元。修订了《磐安县医疗救助实施办法》，下拨四批医疗救助资金580人，171.9万元。为1664名优抚对象发放优抚金308万元，提高了义务兵家属优待金和奖励优待金，实施居家养老工程，城区居家养老中心正常运行。

社会安定和谐。深入开展矛盾纠纷排查调处，强化责任落实，健全维稳网络，扎实推进平安创建活动。开展“迎国庆、保稳定、创平安”、“县委书记大接访”等活动，重大疑难信访实行领导包案，妥善处理了一批突出问题。全县没有发生重大群体性事件、重大刑事案件和重大安全生产事故。全县社会总体和谐稳定。

注：(1)本公报所列各项数据为年度初步统计数据；

(2)人口数为公安部门统计年报数，出生率、人口自然增长率为人口和计划生育部门提供的数据。

(3)公报中生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算，人均生产总值按户籍平均人口计算；

(4)规模以上工业企业指全部国有和年销售收入500万元及以上非国有工业企业；

(5)限额以上投资指计划总投资500万元以上投资项目和全部房地产开发投资；

（6）本公报中单位从业人员和劳动报酬为全部单位，但不含私营。

（7）本公报中部分指标数据由相关单位提供。