2008年磐安县国民经济和社会发展统计公报

2008年磐安县国民经济和社会发展统计公报

磐安县统计局

     2008年，面对严重的冰雪灾害、严峻的经济形势和繁重的维稳工作任务，全县人民在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，齐心协力，积极应对经济运行中出现的各种矛盾和问题，加快转变经济发展方式，优化经济结构，全县呈现经济健康较快增长、社会和谐稳定的良好局面。

一、 综  合

据初步统计，全年实现生产总值37.93亿元，比上年增长10.5 %。其中：第一产业增加值5.67亿元，增长4.9%；第二产业增加值21.08亿元，增长10.8%，在第二产业中，工业增加值17.32亿元、建筑业增加值3.76亿元，分别比上年增长11.8%和6.2%；第三产业增加值11.17亿元，增长12.3%，在第三产业中，交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业实现增加值分别为0.84、1.94、0.31、1.14和1.3亿元，分别增长8.5%、15.8%、-1.2%、14.8%和7.7%。全县人均生产总值达到18160元，折合2615美元。经济结构逐步调优，第一、二、三产业增加值占生产总值的比重由上年的15.6﹕55.6﹕28.8调整为15﹕55.6﹕29.4。

全县行政区域面积1198.88平方公里。年末全县户籍人口209285人，其中：男109074人，女100211人。

经济社会发展中还面临一些矛盾和问题：经济结构性矛盾依然比较突出，三次产业发展不够协调，自主创新能力不强，城乡收入差距较大。

二、农  业　

全年完成农业总产值8.92亿元，剔除价格因素比上年增长2.17%，其中，种植业产值6.47亿元。全年农作物播种面积27.61万亩，其中：粮食播种面积13.9万亩，比上年增长13%；粮食总产量4.18万吨，比上年增长13.14%；经济作物播种面积13.71万亩，全年中药材种植面积6.97万亩，实现产值2.1亿元，增长3.43%；食用菌产值1.34亿元，增长5.9%；茶叶种植面积6.37万亩，实现产值0.91亿元，增长17.9%；畜牧业实现产值1.08亿元，增长5.22%。全年生猪出栏3.68万头，增长9.85%；蚕茧产量277吨，同比下降23.3%（见附表）。“强龙兴农”工程深入实施，新增专业合作社43家、农业龙头企业3家，建成标准化、无公害农产品生产基地7.8万亩。“四位一体”新型农业服务体系初步建立，农信担保公司提供小额贷款担保1130万元。一批农产品品牌及示范基地通过省部级命名或认证。我县被省政府命名为中药材、食用菌产业强县和农业特色优势产业综合强县。

全年农村基础设施建设投入资金1.76亿元。75个村开展了示范整治，实施“五化”建设项目515个，其中32个村实施了空心村改造。实施集镇供水工程6个，176个村完成安全饮用水改造。加固山塘水库20座，整治农村河道19公里。加快移民小区建设，完成下山移民1614人。全面启动低收入农户奔小康工程，完成五年规划编制和建档立卡工作，加强“三联帮扶”和金融扶持，到位帮扶资金926万元，减少低收入农户2345户，8117人。

农业生产条件继续改善。全县农田有效灌溉面积7.64万亩，旱涝保收面积3.95万亩。年末拥有农业机械总动力18.6万千瓦。

2008年主要农产品产量表

二、 工业、能源和建筑业

工业生产较快增长。全年完成工业增加值17.32亿元，同比增长11.8%，工业增加值占GDP的比重达45.67%，工业在全县经济中的主导地位日趋明显。规模以上工业平稳发展，全县186家规模以上工业企业完成总产值40.75亿元，同比增长13.82%；实现销售产值39.89亿元，同比增长15.82%；实现利润总额8326万元，同比下降32.34%。全年规模以上企业综合能源消费量 1.53万吨标准煤，比上年同期增长1.04%；万元工业产值综合能源消费量0.038吨标准煤，同比下降12.73%。全年用电总量20004万千瓦时，增长10.97%，其中：工业用电量12732万千瓦时，增长12.65%。

建筑业发展势头良好。全县完成建筑业增加值3.76亿元，比上年同期增长6.2%。建筑施工面积 505.14万平方米,建筑工程总产值达36.66亿元（包含金磐开发区）；完成房屋竣工面积232.29万平方米，竣工产值达 20.65亿元。资质以上建筑企业工程结算利润2.2 亿元,上交税收1.29亿元。

四、固定资产投资和房地产开发

 固定资产投资保持增长。全年完成全社会固定资产投资17.42亿元，同比增长5.9%。其中：全部限额以上固定资产投资16亿元，增长4.9%。投资项目完成投资15.35亿元，增长7.7%。全年完成基础设施投资9.28亿元，同比增长7.8%；完成工业性投资5.91亿元，增长15.1%，其中：制造业投资5.07亿元，增长15%。完成2座35千伏变电所、8条10 千伏供电线路改造以及47个新农村电气化建设，深泽220千伏输变电工程被列入省第十批电网建设项目。好溪水利枢纽工程规划通过审查。

房地产市场基本保持平稳。全县完成房地产税收1.13亿元。商品房新开工面积112645 平方米,竣工面积107242平方米。商品房销售面积40287平方米，空置面积98150平方米。

五、国内贸易和对外经济

消费需求稳中有升。全年实现社会消费品零售总额11.44亿元，比上年同期增长17.5%。其中：县及县以上零售额为6.06亿元，同比增长17.9%；县以下零售额为5.39亿元，增长17.1%。全县实现商品销售总额15.22亿元，同比增长15.6%。

对外贸易快速发展。全年完成进出口总额12233万美元，同比增长30.03%，其中，自营出口11973万美元，增长31.05%。实际利用外资818万美元，增长1.18%。

六、交通运输、邮电和旅游

交通邮电持续平稳发展。全年完成交通运输邮电业增加值0.84亿元，比上年增长8.5%。交通建设成效显著。全县境内公路里程1124公里，其中：一级公路16.94公里，二级公路29.18公里，三级公路97.03公里，四级公路750.28公里。全年客运量达866万人次，货运量达913万吨。年内投资2.6亿的诸永高速公路磐安段已基本完成建设；磐新线年内完成投资1821万元，夹溪特大桥建设进展基本顺利；累计投资5432万元的42省道已完成建设；怀万线年内完成投资2266万元，占总投资的88%，路面工程基本完成建设。联网公路完成投资2100万元，公路里程46.1公里。磐永公路工可已通过省交通厅审查，项目建议书已报省发改委审批；省交通厅已将40省道三期列为山区公路精细设计、公路建设与生态环境和谐发展的示范工程之一；方镜线开展了前期工作。全年新增省内外班车线路6条，县内农村客运班车通达率达87.6%。

邮电事业平稳发展。全县完成邮电业务总量10639万元，同比增长3.3%，其中：邮政业务总量1376万元，电信业务总量9263万元。年末固定电话用户数7.52万户，住宅电话用户数3.91万户，其中：乡村电话用户数2.59万户。年末移动电话用户达9.11万户。国际互联网用户8980户，行政村通宽带率达90%。

坚持规划引导，编制了《磐安县旅游业发展（2008-2011）行动纲要》，围绕景区创A工作，完善了花溪、百杖潭和夹溪景区基础设施建设。旅游宣传力度逐步加大，组织参加“爱金华、游金华”旅游巡展活动，成功举办“磐安风情风光”摄影大奖赛及获奖作品展活动，举办休闲磐安、喜迎奥运/2008浙中片区“全民健身与奥运同行”暨磐安旅游推介活动，《乌石寻源》在中央电视台播出。启动大盘山药用植物园建设。新增农家乐特色村2个，管头村被评为省旅游特色村。全年共接待游客60.1万人次，实现旅游总收入1.55亿元，同比分别增长29%和42%。接待入境游客952人次，旅游创汇28.48万美元。全县星级饭店3个，星级饭店客房总数157间。

七、财政和金融

财政收入保持增长，民生事业支出得到较好保障。全年完成财政总收入49395万元，同比增长13.16%，其中：地方财政收入25286万元，同比增长12.29%。一般预算支出67129万元，同比增长12.31%。重视基本公共服务均等化，全年用于文化教育、医疗卫生、社会保障等民生事业支出占财政总支出的59.6%，比上年增长15%。农林水、教育、科技等民生支出增长高于全县平均支出的增幅，同比分别增长34.96%、12.54%、12.38%。

金融业较快发展。成立浙江稠州商业银行磐安支行和邮政储蓄银行磐安支行。全县金融机构各项存款余额为38.63亿元，比上年同期增长19.77%，其中：城乡居民储蓄存款余额为21.01亿元，增长20.67%；企事业单位存款余额为5.3亿元，增长19.24%。金融机构各项贷款余额为23.23亿元，同比增长20.25%，其中：短期贷款18.37亿元，同比增长26.41%，中长期贷款4.85亿元，同比增长2.4%。

八、教育和科学技术

教育事业稳步发展。大力实施“中小学办学水平提升工程”，实施校舍维修改造项目43个,标准化学校达到90%以上；出台《磐安县2008～2010年中小学教育装备配备规划》，启动教育装备配备工程。惠民工程成效明显。义务教育段学生全部免交课本费和作业本费。爱心营养餐工程规范运行，受资助学生达7998人。妥善解决农民工子女入学问题。高考成绩稳步提升，全县文理科考生共1573人，上线1209人（不包括艺术、体育类），其中上重点线122人。全县拥有各级各类全日制学校33 所，其中：小学18 所，初中12所，高中3所；在校学生2.48万人，初中毕业生升入高中段学生比例97.84 %。职业教育得到加强，十五年教育普及率达到98%。

科技事业有效推进。召开了全县提升自主创新能力暨科技富民强县项目推进会，并兑现了奖励资金132.5万元。为产学研合作牵线搭桥，及时了解企业的技术需求，将征集的技术难题在网上技术市场、科技网进行发布，引起了上海、北京等地不少专家、教授的关注，并前来征询、联系。全县共申报省级以上项目42项，其中：国家级星火科技计划项目1项，省级科技计划项目41项；向市申报了科技项目17项，向上争取补助资金1030万元。全县授权发明专利3项，实用新型专利53项，外观设计专利16项,全年授权总量比上年增长145%。

质量技术监督工作成效显著。组织企业开展名牌申报工作，共上报浙江名牌1只，金华名牌6只。农业标准化工作取得新进展，县质量技术监督局和县中药材办公室负责实施的《无公害浙贝母标准化种植国家级农业标准化示范区》项目顺利通过国家标准化管理委员会验收，县巍峰竹笋专业合作社负责实施的《无公害竹笋标准化栽培推广示范项目》通过了省级验收，县质量技术监督局和县农业局联合起草的金华市农业标准规范《无公害高山茭白》通过审定，参与省级农业地方标准《雷公滕种植技术规范》的制订工作。县农产品质量检测中心检测能力不断提高，检测范围扩展到茶叶、食用菌、中药材等88个产品及微生物、重金属、农药残留、食品添加剂等178个参数，共计245项。认真开展以食品、茶叶、酒类、农药等为重点产品的监督抽查工作，抽查产（商）品128批次，其中：省定检产品检查23个批次，合格21个批次。

九、文化、体育和卫生

文化事业蓬勃发展。开展了以“宣传贯彻十七大精神，推进文化大发展大繁荣”为主题的送戏下乡活动，全年送戏下乡120场，观众人数超过12万人次。组织实施了农村电影放映“2131”工程，3支农村电影放映队全年放映1232场。新渥、仁川、尖山、深泽、双峰、双溪等乡镇文化中心顺利建成，墨林、万苍、九和、维新等四个乡镇文化中心开工建设。继续实施“农村文化队伍素质提升工程”，组织179名农村文艺骨干和乡镇文化员进行腰鼓、健身舞、书法美术等培训。实施“农村文化活动繁荣工程”，组织各乡镇开展一次以农民为主要对象的文艺演出活动。加强文物安全管理，成立了“文物监察大队”。制订了《磐安县文物安全突发事件应急预案》、《玉山古茶场、榉溪孔氏家庙安全突发事件应急预案》，《玉山古茶场保护规划方案》通过了专家论证，已报国家文物局审批；《榉溪孔氏家庙维修方案》已经国家文物局批复。《玉山古茶场》一书出版。开展“全国第三个文化遗产日”宣传活动。“非遗”保护工作得到加强，出版了《磐安县非遗普查资料汇编》。“非遗”申报硕果累累，《磐安吹打》传承人吕贤宝、陈元喜，《岭口亭阁花灯》传承人胡金初、胡葛良，《迎大旗》传承人王仁良等五人被公布为“浙江省第一批非物质文化遗产代表性传承人”。《赶茶场》被列入“第二批国家级非物质文化遗产名录”。

广播电视事业扎实推进。完成53个村有线电视联网，新增有线电视用户4000多户，全县除6个村外均通上了有线电视。广播“村村响”工程基本完成，免费增装室外调频音箱2000多只，全县调频广播覆盖率达到4.17只/百户，全县247个联网的行政村实现村级广播。数字电视在线用户1734户，城区数字电视入户率20%。为助推全县行风建设，开办了广播直播交流节目《民生热线》，推出了《科普大篷车》、《健康大讲坛》两个科普宣传栏目，《希望的田野》实现周播，开播民生新闻栏目《民情日记》。大型系列报道《生态旅居 休闲磐安》播出33集，展示了磐安美丽的自然风光、浓郁的地方文化和优美的旅居环境，为实施“生态立县、旅居兴县”战略营造了良好的舆论氛围。

体育事业稳步推进。出台了《磐安县城乡重点体育设施布局规划》。“小康体育工程”被列为2008年全县十大实事之一，玉山镇、胡宅乡、双峰乡三个乡镇通过省级体育强镇（乡）验收，全县85个行政村达到市“小康体育村”标准。竞技体育取得新进展，磐安籍运动员陈双倩在参加世界小轮车比赛中获得了少年女子组的第七名，并在省自行车个人追逐赛中获得第三名，全国小轮车锦标赛中取得第四名。

卫生事业健康发展。公共卫生工作得到进一步加强，手足口病和麻疹等传染病得到有效控制。针对三鹿奶粉事件，对全县3岁以下儿童进行免费筛查，对确诊儿童实行免费救治，共免费筛查儿童3616人，确诊并收治患儿54例。城乡社区卫生服务机构标准化建设工作扎实推进，全县规划设置的8家社区卫生服务中心均已完成标准化转型改造，并投入使用。制订了《健康教育五年工作规划》，成立了健康教育巡讲团，与县广播电视台联合开办了《健康大讲坛》。新型农村合作医疗制度不断完善，新农合人均筹资标准由原来的72元提高到100元；调整了报销起付线，报销上限由2万元提高到3万元，同时扩大了报销范围，乡镇卫生院门诊和县中医院、人民医院的中草药门诊报销20%。全县新型农村合作医疗参保人数达174287人。农民免费健康体检6.5万人。加强农村饮用水水质监测工作。制订了《卫生人才规划》、《磐安县创名院、建名科、育名医、树优秀护士实施方案》、《磐安县百名医师下农村和赴上级医院进修互动工程实施方案》。卫生人才队伍建设进一步得到加强。全县共有医院、卫生院 28家，妇保院（所、站）1家，医生（含执业医师、执业助理医师）497人，注册护士163人。婴儿死亡率控制在8.3‰以内。

十、环境保护和城市公共事业

建成重点公益林19万亩，完成迹地更新5734亩，其中：迹地人工更新3796亩，人工促进更新275亩，天然更新1663亩；完成中幼林抚育3093亩，完成生物防火林带14.2公里，阔叶林改造1036亩，义务植树15万棵；方前镇付店村和尖山镇陈界村、胡宅乡横路村分获省、市绿化示范村称号。加快培育经济林基地，完成新造毛竹3192亩，发展南方红豆杉100亩，实施毛竹低改6429亩、油茶低改200亩，不断壮大产业规模。深化林权制度改革迈出了新步伐，出台了《磐安县林权登记管理办法》等相关政策。

环境保护进一步加强，完善并实施生态功能区规划，完成重点生态建设项目26个。6个乡镇通过全国环境优美乡镇核查，2个乡镇通过省级生态乡镇验收。启动磐安台地垃圾填埋场建设。加强对全县排污企业的日常巡查，全年共检查污染源276个。全年化学需氧量比上年削减4.6%；二氧化硫比上年削减3.6%。县城空气环境质量优良率达到100%（优36.3%，良63.7%）。各断面水质总达标率为96.7%，其中灵江水系的始丰溪、瓯江水系的好溪、曹娥江水系的夹溪等交界断面出境水质达标率均为100%。我县被命名为省级生态县。

城市公共事业稳步发展，城市化步伐加快。全年完成投资9683万元，改建道路面积2.71万平方米，种植绿化面积3.21万平方米，新增排水管网约3公里，改造排水、排污管道2.4公里,安装路灯281盏，更换文溪两岸景观灯。建成盘龙地下车库，龙山安置小区一期工程交付使用，二期工程开工建设；花台小区、小岭坑安置小区等区内道路及设施基本完成；完成了梅枝岭隧道段、磐二中段拓宽改造工程；盘龙广场景观工程启动建设；完成三棵树公园至万工桥段亮化、绿化改造；云山水厂开工建设；启动新兴街区块拆迁改造工程。全年完成供水量324万吨，售水量252万吨，出厂水、管网水水质综合合格率达100%。县自来水公司获省首批卫生监督量化分级A级单位称号。液化石油气供气总量2180吨。

十一、人口、人民生活保障和社会公共安全

人口保持低速增长，全年共出生2108人，其中：男1085人，女1023人，男女出生性别比106︰100。全县出生率10.09‰，人口自然增长率3.37‰。

城乡居民生活水平不断提高。据农村、城镇住户调查资料显示，全县农村居民人均纯收入5090元，增长9.7%；城镇居民人均可支配收入15240元，增长8.11%。年末城乡居民人均储蓄10038元，比上年同期增长20.17%。

社会保障体系不断完善。新增城镇就业岗位1105个，506名失业人员实现了再就业，全县城镇登记失业率2.9%。完成农村劳动力转移就业培训1504人，失业人员培训302人。启动实施社会保险“五费合征”。全年养老保险参保人数达14680人、医疗保险参保人数15030人、工伤保险参保人数34700人、生育保险参保人数5145人、失业保险参保人数 11412人。被征地农民基本生活保障参保人数3983人。

民政福利事业协调发展。完成了低保核查工作，全县低保对象共3831户5202人。完成低保提标工作，确定敬老院在院老人标准为300元，城镇居民最低生活保障标准为248元，农村居民最低生活保障标准为150元。全年发放低保对象生活物价补贴204.4万元。及时开展救灾救济和社会救助，下拨自然灾害救灾救济资金260万元；为365名医疗救助对象解决医疗救助95.52万元；通过百万公益金慈善救助、特困大学生助学金等途径，发放慈善款物50多万元。向低保户赠送电视机1700多台，为1622名优抚对象发放优抚金285万元。实施居家养老工程，城区居家养老中心开业，并为老年人提供居家养老服务。落实农村老年福利服务“星光计划”项目30个，为农村老年人提供电视教学、文化娱乐、健身康复、生活照料服务设施和活动场所。加大对玉山、尚湖、新渥、大盘四个中心敬老院的投入力度，规范管理，不断提高服务水平。

社会和谐稳定。扎实开展涉奥维稳“大排查、大接访、大化解”活动和“打歪风、除黑恶、树正气、迎奥运”专项行动，一批重点矛盾纠纷得到化解，黑恶势力和歪风邪气得到有效整治。全面落实安全生产责任制，全县没有发生重特大安全生产事故。实施价格应急干预措施，及时应对年初市场物价波动。重视“问题奶粉”清查处置，认真做好婴幼儿免费筛查和救治。强化民主法制，进一步落实重大事项科学民主决策制度和行政执法责任制。

注：(1)本公报所列各项数据为年度初步统计数据；

(2)人口数为公安部门统计年报数，出生率、人口自然增长率为人口和计划生育部门提供的数据。

(3)公报中生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算，人均生产总值按户籍平均人口计算；

(4)规模以上工业企业指全部国有和年销售收入500万元及以上非国有工业企业；

(5)限额以上投资指计划总投资500万元以上投资项目和全部房地产开发投资；

（6）本公报中部分指标数据由相关单位提供。