您当前所在的位置: 首页
>> ... >> 公告公示
索引号: 11330727753979807J/2021-45908 公开形式: 主动公开
文号: 公开时限: 长期公开
发布机构: 磐安县人力资源和社会保障局 生成日期: 2021-09-22

磐安县就业服务中心章程

发布时间: 2021-09-22 09:38    来源:人力社保局     浏览次数: 字号【
分享到:

第一章  总则

 

第一条 为建立健全现代治理机制,规范单位运行与管理,推动高质量发展,根据《中国共产党章程》《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定,结合单位实际,制定本章程。

第二条 本单位名称为磐安县就业服务中心

磐安县就业服务中心(以下简称服务中心)住所为浙江省金华市磐安县安文街道中街1号

第三条 服务中心是经县委编委批准,由磐安县人力资源和保障局举办的事业单位。

第四条 服务中心开办资金23.58万元,由磐安县人力资源和保障局出资。

第五条 服务中心宗旨:为城镇失业人员提供就业服务

第六条 服务中心业务范围:贯彻落实就业工作的有关法律法规和方针政策,负责政策咨询、职业指导、职业介绍、就业援助、创业扶持技能培训失业等工作。

 服务中心登记管理机关为磐安县事业单位登记管理局。

 

第二章  权利义务

 

服务中心的权利与义务:

执行法律法规和服务中心“机构编制规定”等规定,践行登记的宗旨,在登记的业务范围内从事活动,实施内部管理,不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

磐安县人力资源和社会保障局的权利:

(一)提出服务中心的宗旨和业务范围;

(二)按照有关程序任免服务中心党组织负责人、主任、副主任;

(三)审核服务中心章程草案;

(四)监督服务中心公益性表现和履职情况;

)履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。

磐安县人力资源和社会保障局的义务:

  1. 支持服务中心依照法律、法规、规章和本章程自主办院,制止或者排除侵害或妨碍服务中心行使自主权的行为;

    (二)为服务中心提供稳定增长的开办资金和相关资源,提供必备的运行保障条件和必要的政策支持;

    (三)维护服务中心合法权益,支持与引导服务中心发展;

    )法律、法规等规定的其他义务。

    第十条 职工的权利

    (一)根据工作职责开展工作,合理使用公共资源,依法依规依约定获得薪酬及其他待遇;

    (二)公平获得职业发展机会,工作业绩、个人表现等方面获得公正评价,公平获得奖励、荣誉;

    (三)知悉服务中心改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项,通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督,提出相关意见和建议;

    (四)对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议,提出申诉;

    )法律法规及约定的其他权利。

    职工的义务:

    (一)遵守宪法、法律法规、行业规定和服务中心各项制度规定;

    (二)践行服务中心宗旨,维护服务中心利益;

    (三)履行岗位职责,提高业务本领,坚守职业道德;

    )法律法规规定及约定的其他义务。

     

第三章  组织机构和运行管理

 

第十 服务中心党支部是党的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

第十 服务中心党支部认真贯彻党的路线方针政策,紧密围绕服务中心工作,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,发扬党内民主,加强党内监督,坚持党要管党、从严治党,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势,服务人才成长,促进事业发展,保证监督改革发展正确方向,参与重要决策。

第十 服务中心建立健全党支部议事决策制度、共同参与改革发展制度、监督改革发展制度等制度机制,保证党支部切实有效发挥作用。

第十 服务中心党支部党员大会是党支部的议事决策机构。服务中心重要事项以及与群众利益密切相关的事项,必须经过党支部党员大会讨论,并将相关进展情况以适当方式在党支部内通报,听取党支部的意见建议,接受党支部的监督

第十 服务中心党支部发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的,及时予以制止纠正。经制止纠正无效的,服务中心党支部及时向上级党组织报告。

第十 服务中心党支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设书记1名,主持党支部全面工作,是党支部工作第一责任人。服务中心党政领导班子其他成员严格落实“一岗双责”。

第十 服务中心为党组织活动提供必要条件,保障活动场所和活动经费。

第十 服务中心设主任1名,副主任1名。主任是单位运行的第一行政责任人,主持公益服务、行政管理工作。副主任协助主任分管相关工作。

第十 服务中心建立主任办公会议制度,议事决策范围:

(一)传达贯彻上级重要会议、文件精神等事项,讨论需要 向上级请示报告的重要事项;

(二)讨论涉及重大发展规划、年度总结和计划等事项,审 定年度计划中重要指标的确定等事项;

(三)讨论涉及重要政策拟定事项,包括就业、创业、失业、培训、鉴定等政策拟定和调整事项;

(四)讨论涉及重大资金管理事项,包括 1 万元以上大额资金支付事项;固定资产管理处置等事项;

(五)讨论涉及重要内部管理事项,包括内部机构设置、职 责、人员管理、表彰奖励、党纪处分等事项;审定基层党组织和党员队伍建设、干部队伍建设、思想政治工作、精神文明建设、意识形态工作、党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;

(六)需要主任办公会议讨论决定的其他事项。  

主任办公会议集体决策程序:

(一)主任办公会的时间、地点、内容由中心主任确定根据需要可临时组织召开。主任办公会由中心主任主持,中心主任不在时由委托主持。

(二)主任办公会除班子成员参加外,列席人员根据会议需要,由主任决定,办公室事先通知做好准备,列席人员只参加本议题研究。

(三)主任办公会应贯彻执行民主集中制原则,会上要充分发表意见,最后由主任提出结论性意见,每次会议后都要形成有关决议。主任办公会由办公室负责记录,形成会议纪,并对己形成的决议进行监督。

(四)经会议讨论,若需举办公益活动、采购相关物资等涉及资金支出的情况,须形成活动审批表和资金预算表,小额资金由县就业服务中心主任审批通过或经办公会议讨论审批通过,大额资金须上报县人力资源和社会保障局审批通过后方可开展后续工作。

主任办公会议重大决策前广泛征求服务中心工作人员和服务对象意见建议,充分调研论证,必要时进行专家论证和风险评估。

主任办公会议实行主要领导末位发言制,遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。

主任办公会议由主任召集,须有半数以上成员到会方能召开,讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开,会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。

第二十条 领导班子在核定的职数内,由举办单位按照权限,根据工作需要和领导班子建设实际,依照相关程序选拔使用。

第二十 完善领导班子的监督约束机制,构建严密有效的监督体系,发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用,督促领导班子认真履职尽责,依法依规办事,保持清正廉洁。

第二十 领导班子及其成员实行年度考核,接受举办单位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向,注重工作实绩和社会效益。

第二十 服务中心依据法律法规和国家规定,结合宗旨、业务范围和实际需要,本着精简效能的原则,设立内设机构。

内设机构共个,主要职责分别为:

(一)办公室。负责中心建章立制工作,牵头加强内部控制管理;做好中心班子会议记录,督查督办中心班子会议决策落实情况。负责中心会务接待、来信来访、对外联络、信息宣传等工作;做好微信公众号和人才网信息发布、收发文管理、保密管理等工作。负责中心物资采购、资产管理、单位和法人印章管理等工作;做好中心退休人员服务工作。负责做好行政事务性工作,包括人事工资、考核考勤、区域共建、安全保卫、后勤保障、节假日值班安排等工作。

(二)就业综合科。承担县人力社保局就业促进科的全部职能,负责全县就业工作的政策起草、业务指导、宣传咨询等工作;承担局职业能力建设科各类数据报表管理、市局相关部门联系等工作。 负责实施各项就业政策,重点做好就业困难人员灵活就业社保补贴、公益性岗位开发和管理、特困职工慰问、大学生从事现代农业就业补贴、统筹城乡各类群体就业等政策落实。负责公共就业服务管理,指导基层劳动保障服务平台建设,做好基层劳动保障工作人员管理工作。负责中心各类业务数据、报表的汇总、统计和上报工作。

(三)失业保险科(365 就业窗口)。承担县人力社保局失业保险科的全部职能,负责全县失业保险工作的政策起草、业务指导、宣传咨询等工作。负责失业登记、失业证管理、失业人员和企业改制人员的人事档案管理等工作。负责失业金和失业补助金审核、领失业金人员医疗保险费代缴和价格临时补贴审核、大龄失业人员扩围政策落实等工作;负责失业保险稳岗补贴、失业保险阶段性扩围等等政策受理、审核、发放工作。负责 365 就业窗口服务工作,受理就业中心所有相关业务,并转送相关科室审核。

(四)技能培训和创业综合科。承担县人力社保局培训中心的全部职能,负责全县技能培训工作的政策起草、业务指导、宣传咨询等工作;加强技能培训机构的管理服务,做好技能培训办班审批、过程监管、资料建档,以及补助资格审核等工作。承担县人力社保局专技人员管理科的专技人员继续教育职能,负责全县专技人员继续教育管理工作。负责全县创业工作的政策起草、业务指导、宣传咨询等工作。负责“磐安药膳”门店补贴、一次性创业补贴、创业担保贷款、大学生从事现代农业创业补贴等政策对象的资格审核工作;负责创业基地管理,做好创业带动就业、创业先进典型选树等工作。

(五)技能评价和职业介绍科(编外人员管理科)。承担县人力社保局职业能力建设科的全县技能人才培养政策起草、业务指导、宣传咨询等工作。负责省、市、县高技能人才项目评选推荐,落实高技能人才政府津贴等技能人才扶持政策。承担县人力社保局技能鉴定中心的全部职能,负责全县职业技能鉴定工作的政策起草、业务指导、宣传咨询等工作。做好自主评价企业和第三方评价组织的的鉴定申请受理和审批、质量督导、资料建档;省职业能力一体化业务系统管理、题库管理;技能证书生成和打印、证书系统数据归集,以及技师以上证书个人补贴资格审核等工作。负责人力资源市场供求信息管理工作;负责人才网求职和招聘管理,做好企业注册认证、招聘岗位发布、个人求职认证等信息审核;编制招聘洽谈、余缺调剂或外出劳务协作活动计划并组织实施,做好招聘企业报名审核、招聘资料制作等工作。承担县人力社保局全县编外人员管理职能,参与制定全县编外人员管理政策,组织全县编外人员招用考试,做好编外人员登记和转岗备案等管理工作。   

(六)财务管理科。负责全县失业保险基金,以及全县就业专项资金、技能提升专账资金、就业配套资金等专项资金,以及中心行政经费、工会经费等资金的管理和使用,加强三公经费管理;与财政部门加强对接,做好年度预决算、资金审批等工作。负责有关资金的日常帐务处理、财务报表统计和报送工作;健全财务管理制度,严格加强备用现金管理。负责在职人员的工资奖金统发,社保税务申报、缴纳和公积金管理;做好政策资金的审核对账、财务原始凭证审核、各项费用报销等工作。负责全县技能鉴定费、创业房租费等非税收入,以及编外人员招用考试代收费、创业园代收水电费和房租押金等往来资金的收支核算。做好增值税发票、非税收入发票、资金往来等票据、转账支票、以及财务印鉴的保管和使用工作。负责银行账户开设、销户、变更、年检,以及公款竞争性存放等工作。

(七)内部稽核科。负责拟定中心内部控制制度,参与起草财务管理制度,检查、督办中心各项规章制度落实情况。负责中心各项业务的稽核工作,重点加强财务稽核,做好各项业务凭证、报表、账册的核对、抽检。

(八)创业园管理科。负责失业人员创业园管理工作。做好失业人员创业园租房合同签订、租户信息登记和网格化管理、房租费和水电费代收等工作。负责园区安全保卫和卫生保洁工作,组织租户定期开展卫生清理活动。负责园区安全生产工作,落实园区安全生产管理制度,开展安全生产定期检查、巡查,并做好检查记录。

第二十 服务中心设置工会等群众组织。各群众组织在党组织的领导下,履行各自职责。

第二十 服务中心建立职工代表大会制度,职工代表大会是依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本形式,服务中心鼓励和支持职工通过职代会和其他正常途径对服务中心的工作提出意见和建议。

第二十 职工代表大会每年举行1-2次,由磐安县就业服务中心工会召集,超过三分之二职工参加方可举行会议,会议决议须经百分之五十以上职工同意。职工代表大会行使下列职权:

(一)审议建议权;

(二)审议通过权;

(三)审议决定权;

(四)评议监督权;

(五)推荐选举权;

(六)其它符合相关规定的民主权利。

第二十 坚持德才兼备、以德为先的用人标准,贯彻民主、公开、竞争、择优的原则,服务中心工作人员实行公开招聘制度,推行岗位管理制度,按需设岗、按岗聘用、合同管理。

二十八 服务中心实行信息公开制度,通过书面、网络等多种方式公开信息,接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。

 

第四章  资产管理和使用

 

二十九 服务中心日常经费来源主要包括财政拨款收入。

第三十条 服务中心实施全面预算管理,建立健全预算管理制度,强化成本核算与控制。

第三十 服务中心依照相关财经法律法规和制度,结合单位宗旨,制定财务会计管理制度、内部控制制度等;依法进行会计核算,实行财务监督;保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十 服务中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第三十 服务中心接受捐赠须严格遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和业务范围,并根据宗旨和业务范围使用;捐赠协议明确了具体使用方式的,按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合服务中心宗旨和业务范围的用途时,服务中心可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。

接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督,有关情况以适当方式向社会公布。

第三十 服务中心的资产管理执行国家有关规定,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,并接受举办单位和财政(税务)、审计部门的监督。

第三十 服务中心工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省(市、县)有关规定执行。

 

第五章 章程制定和修改

 

第三十 服务中心按照如下程序制定和修改章程:

(一)成立章程制定(修订)工作小组,起草章程(草案或修订案),广泛征求单位职工意见,形成章程的制定(修订)意见。

(二)章程(草案或修订案)提交职工全体会议或职工代表大会讨论,内部公示听取意见建议。

(三)章程(草案或修订案)提交所务会议或党组织会议审议。

(四)章程报送举办单位审核

(五)章程报送行业行政管理部门核准登记管理机关核准(六)备案通过后正式发布,向单位内部和社会公开。

第三十 服务中心有下列情形之一的,应当修改章程:

(一)章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的;

(二)章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的;

(三)章程违反国家、省(市、县)章程管理规定的;

(四)章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的;

(五)其他需要修改的情形。

 

第六章 终止程序和终止后资产的处理办法

 

三十八 服务中心有下列情形之一的,可自行决定解散:

  1. 无法完成章程规定宗旨的;

    (二)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的;

    (三)其他可自行决定解散的情形。

    三十九 服务中心依照本章程第四十条所列事项自行决定解散的,应当由磐安县就业服务中心党支部提出终止动议,经全体职工三分之二以上(含三分之二)表决通过,并报磐安县人力资源和社会保障局、中共磐安县委机构编制委员会审查同意,向登记管理机关申请注销登记。

    因其它情形需终止的,经磐安县人力资源和社会保障局、中共磐安县委机构编制委员会审查同意,向登记管理机关申请注销登记。

    第四十条 服务中心终止后的剩余财产,在举办单位和财政、审计等有关部门的监督下,按照法律、法规相关规定处理。

     

    第七章  附则

     

    第四十 本章程是磐安县就业服务中心组织规程和办事规则的基本规范。服务中心依据本章程制定完善相关规章制度,按照本章程实施管理。服务中心规章制度有关规定,凡与本章程不一致的,以本章程为准。

    本章程未尽事宜,依照法律法规及国家、省(市、县)有关规定办理。

    第四十 本章程由磐安县人力资源和社会保障局负责解释。

    第四十 本章程自登记管理机关核准(备案)之日起生效。

     

     

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统