盘峰乡新时代美丽乡村“示范村落后村” 评选办法

为深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实省、市、县农业农村工作会议精神，着力打造绿色高效的活力乡村、宜游宜养的美丽乡村、向善向上的文明乡村、平安善治的和谐乡村、富足美好的幸福乡村为争创美丽乡村标杆乡夯实基础。结合《磐安县新时代美丽乡村“示范村落后村”评选办法》，特制定本办法。

一、评选对象

（一）10个候选村（详见附件）。

（二）其他7个村庄可竞争性申报创建。

二、评选时间

2021年4月到2021年12月，分两个阶段进行。第一阶段，组织评选，4至5月、6至7月、8至9月、10至11月，第二阶段，12月复评。

三、评选标准(详见附件)

1 .有兴旺产业。有主导新兴产业、村集体经济良好。

2.有改革创新。多措并举推进农村改革，效果显著。

3.有统筹规划。实行多规合一，编制实用性村庄规划，科学安排村庄内用地空间，并严格执行，新农村改造的应有农房建筑设计。

4.有宜居环境。水体清洁、垃圾分类、环境卫生良好、空间整治有效。

5.有特色风貌。具有村庄个性和特色，开展美丽庭院升级版行动。

6.有齐全设施。农村饮用水、排水、农村道路、水电气网、停车场等基础设施。

7.有醇厚文化。村庄家风良好，民风淳朴，文化氛围浓厚。

8.有智慧治理。村级组织战斗力强，结合“智慧门牌建设”、“六无善治”、“山城管事”等有序推进数字乡村建设。

9.有配套服务。村庄公共服务等配套设施齐全。

10.有长效管理。村庄管护机制健全、管护能力强。

四、评选流程

（一）实地查看。乡检查组于5月16日、7月16日、9月16日、11月16日根据评选标准对所有“示范村”候选村进行实地查看。在“示范村”评选中，负面清单实行一票否决制，对检查情况拍照记录留存，重点检查美丽乡村项目进度、村庄房前屋后乱堆放现象、农村公厕所长制等制度、垃圾分类、周边环境卫生、资源化站点及阳光堆肥房站点周边环境卫生等情况。“落后村”确定依据以检查组检查评分为主。

（二）评选标准。在完成所有“示范村”候选村实地查看后，乡检查组对照评选标准进行评分，90分以上为“示范村”，80分以下为“落后村”。

（三）审核公布。根据评分结果，经乡班子会研究审议后，公布“示范村落后村”名单。

五、结果运用

（一）“示范村”奖补办法

1.被县里评为“示范村”的村，根据上年度末人口数给予奖励及一定项目扶持。奖励资金待复评通过后一次性奖补。村庄人口数500人以下的村奖励10万元，500-1000人（以上包括本数、以下不包括本数）的村奖励15万元，1000-2000人（以上包括本数、以下不包括本数）的村奖励20万元,2000人以上的村奖励25万元。

2.榉溪村、沙溪村、丁埠头村、溪下路村、灵江源村被县里5月20日评选为“示范村”，村书记、副书记、副主任每人奖励3000元，联村干部奖励1500元；被县里7月20日选为“示范村”，村书记、副书记、副主任每人奖励2000元，联村干部奖励1000元；被县里9月20日评选为“示范村”，村书记、副书记、副主任每人奖励1000元，联村干部奖励500元。

3.大岭头村、盘峰村、大路村、后阁村、高姥山村、高二村、丰陈村、风厂村、山前村、西溪村、粟树坑村、东山头村被县里评选为“示范村”，书记、副书记、副主任每人奖励3000元，联村干部奖励1500元。

（二）“落后村”激励办法

1.经乡检查组检查后被评为“落后村”，对有关问题应立即整改后，村级要向乡党委政府作出书面检查；乡党委政府要对村主职干部约谈。第一次评为“落后村”的暂扣发村主职干部当年度补助5%，其中，次月按时完成整改的扣发村主职干部当年度补助2.5%，未按时完成整改的扣发村主职干部当年度补助5%（其他村干部参照执行）。另外，被评为“落后村”，在年度考核中每个村扣2分，未按时完成整改的每个村再扣2分。

2.驻村干部所在村被评为“落后村”,扣当月工资500元。

3.如被县检查组评选为“落后村”的，将加重处罚。

六、奖罚经费

本办法中涉及到的奖罚经费，乡干部的在乡镇待遇提高20%考核奖励基金中支出；村书记、副书记、副主任在年度报酬中支出。

七、工作要求

会后，各村要在党员干部会议上对盘峰乡新时代美丽乡村“示范村落后村”工作专题部署和研究，统筹谋划，具体分工、责任到人,倒排项目进度，将项目进度表上交顾英华处。各村联系班子、驻村干部要积极主动参与“示范村”创建，要切实加强业务指导，解决农民群众普遍关心的突出问题，提高美丽乡村建设品质。坚持花小钱办大事，不提倡大拆大建，合理控制村级债务，充分发挥群众及各方众创力量，力争创出特色、创出亮点，在评选中获得优异成绩。

附件1：盘峰乡新时代美丽乡村“示范村”检查组

附件2：盘峰乡新时代美丽乡村“示范村”候选村名单

附件3：盘峰乡新时代美丽乡村“示范村”评选标准

附件4：盘峰乡新时代美丽乡村建设项目清单

                                                                                                   盘峰乡人民政府

                                                                                                                2021年4月26日

附件1：

盘峰乡新时代美丽乡村“示范村”检查组

组      长：董君

常务副组长：张伟伟

副  组  长：蔡向明、孔黎明、周雷钧、韦  夏、施泽溪

组      员：吕武强、吕杭帅、陈佳佳、顾英华、周瑞平、陈楚楚、黄相如、张  华、陈锦添、陈  恺、陈  霞、季丽莉、陈  萱

附件2：

盘峰乡新时代美丽乡村“示范村”

候选村名单

注：当年计划候选村未创建成功的村庄自动列入下一年度候选村。

附件3：

盘峰乡新时代美丽乡村“示范村”评选标准

“示范村”评选负面清单（“十有”）：1.有违规用地、用水、用林等环境资源；2.村庄内存在劣Ⅴ类小微水体；3.农村供水覆盖率未达95%；4. 有露天粪缸和简易旱厕；5.有未按要求整治的危旧房和断壁残墙；6.未达到村集体经济收入20万元以上且经营性收入10万元以上；7.有集体上访、越级访、重大群体性事件；8. 主职干部有刑事案件；9.被确定后进村的整改未完成；10.有低收入农户返