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发布机构: 县市场监管局 生成日期: 2021-07-07

磐安县市场监督管理局关于印发2021年度改革工作要点的通知

发布时间: 2021-07-07 10:59    来源:县市场监管局     浏览次数: 字号【
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各科室、所(分局)、队、中心:

现将《磐安县市场监督管理局 2021 年度改革工作要点》印发给你们,请遵照执行。


磐安县市场监管局2021年度改革工作要点

 

一、总体要求

认真贯彻落实县委县政府关于改革工作的决策部署,全面实施改革兴局战略,深刻把握改革是金钥匙”“主引擎”“敲门砖”“试金石”“晴雨表的总体定位,按照规定项目接得住、个性项目有创新的总体要求,围绕商事登记、服务发展、民生保障等重点领域,以数字化改革为牵引,以创新项目为抓手,高举改革大旗,以“做示范、走前列、争上游”的担当,着力构建“1+1+的改革工作新局面,打造具有磐安市场监管特色的改革金名片

二、改革项目

在高质量推进县委县政府及省市局规定改革项目的基础上,按照1+1+”的改革工作思路,深入推进1项数字化改革、1“一局一项一特色”项目和N项重大攻坚改革特色项目。

(一)打造先行先试的数字化改革先锋样板

“食安智治”项目建设为龙头引领全局数字化改革工作,从“小切口”牵引出“大效应”。依托浙江省食品安全综合智治驾驶舱,以“1+3+”为架构体系搭建生产、流通、餐饮三个子平台,设立政府、企业、公众三个应用端口,整合优化食安地图、食安指数、信息核查、快速示警、阳光厨房、教育培训、自查报告、食品追溯、票据打印、报表制作、利润统计、食安知识、公众评价、投诉举报、红黑榜等X个应用场景,迭代升级“电子健康证”“掌上学食安”、食品流通电子监管系统等个性化应用场景;汇聚政府部门、市场主体、社会公众等多方力量,构建从田头(车间)到餐桌的全链条、全过程食品安全数字化监管平台,实现关键节点可视化、风险防控闭环化、多方应用协同化。(责任领导:金曦,牵头科室:餐饮监管科)

(二)推进“一局一项一特色”项目

构建发布中药材产业标准体系,梳理研制标准140项以上,培育标准化示范点4个以上;以中药材质量追溯系统和智慧云平台为依托,提供中药材数字化标准服务,打造推广全国领先的中药材产业标准体系。(责任领导:张华珍,牵头科室:标准计量科)

(三)推进具有磐安市场监管特色的重点改革项目

1.深化“健康证”全流程“一件事”改革。“电子健康证”开发应用的基础上,围绕“一件事”优化现有流程,积极向上争取上级部门支持,全力打通数据壁垒,提高数据整合和共享互通的水平,主动开发个性化应用场景,进一步探索推进食品安全监管领域“一站式”综合服务和“全链条”长效监管。(责任领导:金曦,牵头科室:餐饮监管科)

2.推进黄精产业集成服务“一件事”改革。建设黄精产业“一件事”服务平台,提供注册许可、技术创新、产业规范、标准品牌、质量提升、市场培育等全链条集成服务。(责任领导:金曦,牵头科室:人事教育科)

3.打筑独具特色的“三化”市场标杆所。结合基层所队伍年轻化的趋势和尖山分局特有的住所文化,以章根明局长联系点为契机,按照“监管数字化、管理军事化、党建品牌化”总体目标,打造一支作风过硬、敢于创新的新铁军,打造全局改革的特色前沿窗口。(责任领导:金曦,牵头科室:人事教育科)

4.推进中药检测省级中心建设。申请设立浙江省食品药品检验研究院磐安科创服务平台和专家工作站,推进实验室提升改造和检测中心整体搬迁工程,新增实验仪器设备300万元以上、扩展检测项目100个以上并通过CMA资质认证。(责任领导:张华珍,牵头科室:检测中心)

5.推进地理标志全链条监管改革。争取国家地理标志产品保护示范区创建试点,力争省级现场会在磐召开。(责任领导:周国钱,牵头科室:知识产权科)

6.“三五”培育“浙八味”五星市场。从信用体系、质量追溯体系、产业标准体系、地标应用体系、质量检测体系“五系”入手,结合“五化”市场要求和“五星”市场标准,多维度培育建设“浙八味”市场为五星级市场。(责任领导:周国钱,牵头科室:市场网监科)

7.深化食品安全“抽检分离”改革。推进以16个有”为主要内容的抽检工作规范化建设,力争成为“抽检分离”改革工作市级示范单位。(责任领导:金曦,牵头科室:食品协调科)

8.创建全域放心消费城市。完善放心消费1+X”评价标准,在聚焦民生权益的基础上推动放心消费在通信、金融等行业领域的拓展延伸,深化放心消费与文旅发展、党建引领、政企政协政银互相赋能,提高放心消费“辐射效应”。(责任领导:陶金鱼,牵头科室:消保分局)

三、工作举措

(一)成立工作专班,实行实体化运作。成立由张标量局长为组长、陶金鱼副局长为常务副组长的改革工作专班,下设专班办公室、“食安智治”改革攻坚小组、打造中药产业标准体系攻坚小组以及若干重点改革项目攻坚小组。专班办公室安排专人负责;各攻坚小组由分管领导任组长,牵头科室负责人为副组长,相关科室负责人为成员。

(二)压实工作责任,实行组长责任制。细化分解改革工作责任,各攻坚小组长为第一责任人。各牵头科室加强统筹协调,单位协同,科所联动,倒排时间进度,实行项目化、清单化推进,形成全系统整体改革合力。

(三)强化工作考核,实行一票提优降档。改革工作纳入年度综合绩效目标考核内容,坚持目标和成果导向,对改革工作取得显著成效并得到市级以上党委政府主要领导肯定批示或发文推广的,年度考核直接评定为优秀等次;对改革工作推萎扯皮、消极怠工的,取消单位和个人的评先评优资格;造成不良影响或严重后果的,年度考核降低一个评定档次。

 

附件:1.改革工作专班及各攻坚小组成员名单

      2.县市场监管局2021年度改革事项清单


附件1

 

改革工作专班及各攻坚小组成员名单

 

为贯彻落实县委县政府及省市局关于改革工作的决策部署,全面推进我局2021年各项改革工作有效推进、落地见效,决定成立县局改革工作专班。

组长:张标量

常务副组长:陶金鱼

副组长:周国钱、金曦、张华珍、张晓晖、卢天高

成员:袁锡龙、胡鸿雁、郑海强、刘红伟、陈程、周向东、陈进京、李锋刚、张凯、陈宛露、郑凯、陈洁艳、朱剑辉、张辉、杨敏、羊超菠、厉向阳

下设改革工作专班办公室,由陶金鱼副局长兼任办公室主任,成员由袁锡龙、胡鸿雁、周向东、陈进京、李锋刚、陈宛露、陈洁艳、杨敏、羊超菠、厉向阳、陈鼎豪组成。其中陈鼎豪为专班办公室专职人员,主要负责县局改革工作的统筹协调、督查考核、信息汇总等日常工作。下设改革项目攻坚小组。

一、“食安智治”改革攻坚小组   

组长:金曦

副组长:陈宛露

成员:李锋刚、张凯、厉向阳

二、打造中药产业标准体系攻坚小组                                                                            

组长:张华珍

副组长:陈洁艳

成员:朱剑辉、郑凯        

三、健康证“一件事”改革攻坚小组 

组长:金曦

副组长:陈宛露

成员:李锋刚、张凯、郑凯

四、黄精产业“一件事”改革攻坚小组     

组长:金曦

副组长:胡鸿雁

成员:刘红伟、朱剑辉、陈洁艳、陈进京、周向东、陈宛露、张凯、郑凯、陈程、厉向阳

五、“三化”市场标杆所攻坚小组 

组长:金曦

副组长:胡鸿雁

组员:袁锡龙、张震刚、厉向阳

六、中药检测省级中心建设攻坚小组

组长:张华珍

副组长:羊超菠

成员:厉向阳、陈洁艳、孔捷

七、地理标志全链条监管改革攻坚小组 

组长:周国钱

副组长:陈进京

成员:陈洁艳、羊金榜

八、“浙八味”五星市场攻坚小组 

组长:周国钱

副组长:周向东

成员:陈程、郑凯、陈进京、陈洁艳、羊超菠、孔捷

九、食品“抽检分离”改革攻坚小组 

组长:金曦

副组长:李锋刚

成员:陈宛露、张凯、潘丽娜

十、全域放心消费城市创建攻坚小组  

组长:陶金鱼

副组长:杨敏

成员:李锋刚、陈程、张凯、郑凯、陈宛露、傅华华、张震刚、孔捷、方程展、陈德明

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2    

县市场监管局2021年度改革事项清单

序号

项目名称

年度工作内容及目标

完成时限

牵头科室

分管领导

1

打造系统内部“掌上审批”新模式

依托浙政钉,优化内部事项审批流程,开发线上审批模块,实现掌上审批。

9月底

办公室

周国钱

2

深化“互联网+监管”改革

牵头推进改革,探索与基层四平台、投诉举报平台等对接互动。

11月底

办公室

周国钱

3

抽查事项覆盖率100%,抽查任务完成率100%,检查问题处置率100%

11月底

办公室

周国钱

4

黄精产业集成服务“一件事”改革

完成黄精产业综合服务平台试建设运行,力争获县级以上批示推广。

6月底

人事教育科

  

5

"三化”市场标杆所

打造全省领先的“三化”特色市场监管所

9月底

人事教育科

  

6

深化“首违不罚”改革

建立“首违不罚”事项清单,形成制度。

11月底

综合执法队

周国钱

7

商事登记确认制改革

构建商事登记确认制“1+7”体系。

11月底

行政审批科

陶金鱼

8

落实“7个自主”,对商事主体名称、住所、经营范围、登记办理、电子证照应用、迁移、退出等事项实行便利化、数字化、标准化改革。

11月底

行政审批科

陶金鱼

9

深化“证照分离”改革

推进"照后减证"和优化审批,力争更多告知承诺制事项落地实施。

11月底

行政审批科

陶金鱼

10

深化“最多跑一次”改革

企业开办网办率95%以上。

11月底

行政审批科

陶金鱼

11

全流程无纸化办理率70%以上。

11月底

行政审批科

陶金鱼

12

探索建立浙八味五星市场体系

牵头推进浙八味五星市场体系建设。

11月底

市场网监科

周国钱

13

完成浙八味市场信用体系建设及信用场景应用。实现“一网管市场”“一码观信用”。

11月底

信用监管科

陶金鱼

14

建立浙八味市场数字化质量追溯体系。

11月底

药械监管科

  

15

健全江南药镇品牌指导服务体系。

11月底

知识产权科

周国钱

16

完善浙八味市场党建联盟引领体系。

11月底

行政审批科

陶金鱼

17

建立放心消费市场长效管理机制。

11月底

消保分局

陶金鱼

18

地理标志全链条监管改革

规范地标使用,提高授权使用企业数量;加强宣传,提升地标知名度。

11月底

知识产权科

周国钱

19

推进国家地理标志产品保护示范区创建。

11月底

知识产权科

周国钱

20

食品安全“抽检分离”改革

建成以质量为核心、以数字化平台为支撑的食品抽检全程质控体系。

11月底

食品协调科

  

21

完成“16个有”规范化建设,力争成为抽检分离改革市级示范单位。

11月底

食品协调科

  

22

食安智治数字化改革

构建“食安智治”数字化平台

11月底

餐饮监管科

  

23

建立“食品生产”及“销售末端”追溯体系。

11月底

食品监管科

  

24

新建尖山镇管头村“良食农家”示范村。

11月底

餐饮监管科

  

25

打造全国领先的中药材产业标准体系

发布中药材产业标准体系,打造“一局一项一特色”。

6月底

标准计量科

张华珍

26

高效生态现代农业省级标准化战略重大项目试点验收。

11月底

标准计量科

张华珍

27

推进中药检测省级中心建设

11月底

检测中心

张华珍

28

培育标准化推广示范点4个以上。

11月底

标准计量科

张华珍

29

完成省级标准化项目试点

完成林下仿野生铁皮石斛有机栽培省级标准化试点验收。

11月底

标准计量科

张华珍

30

建立辐射基地2000亩以上。

11月底

标准计量科

张华珍

31

场(厂)车数智监管改革

应用物联网、5G 等新技术,推动特种设备从单一“人防”向“物防、技防、人防”并重转变。

11月底

特种设备科

  

32

创建全域放心消费城市

2021年度建设放心消费单位达本地区市场有效主体的60%,承诺无理由退货单位达到全部符合条件的放心消费单元的80%以上

11月底

消保分局

陶金鱼

33

实施“一轴四驱动”强队提质行动

创新综合执法方式,每季开展“执法业务培训课堂+统一执法行动”,每月开展专项执法行动。

11月底

综合执法队

张晓晖

34

探索新型“三五”标准体系建设

“五系”为载体入手,结合“五化”市场要求和“五星”市场标准建立新型市场监管标准体系

11月底

市场网监科

周国钱

35

构建高效知识产权综合管理体制

综合运用法律、行政等多种手段,从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等方面构建完善知识产权综合管理体制

11月底

知识产权科

周国钱

36

深化平台经济治理体系

优化平台全链条监管体系,规范平台经济健康发展。

11月底

市场网监科

周国钱


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