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磐安新城开发建设中心 2020年工作总结

发布时间: 2021-05-18 09:35 来源: 新城开发建设中心 浏览次数: 字号【
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一、五年创建、破茧成蝶,江南药镇实现从“警告”到“命名”的里程碑式转变。

“五年磨一剑、砥砺终生辉”。过去的一年是江南药镇创建命名的冲刺年,全区上下以背水一战的决心和信念全力以赴强招引、扩投资、提形象。截止到去年底,中医药总产值、固定资产投资、销售额已实现70亿元、36.26亿元、95亿元,国千大健康研究院、省中药产业创新服务中心先后创建,国家3A级旅游景区、省数字化试点园区、市双创示范基地先后获评,年游客人数突破百万大关,“十分钟”交通圈、1平方公里“千亩百亿”产业圈、3.9平方公里蓝绿交织生态圈成功打造。10月,省发改委发文通报,江南药镇成功获评2019年度考核优秀,成为金华市唯一一个连续4年优秀的特色小镇;11月,省政府发布《关于命名第四批省级特色小镇的通知》,江南药镇正式命名为省级特色小镇命名,成为全市首批获命名的特色小镇。

二、誓师决战、逆流而上,区域经济实现从“稳中向好”到“三个百亿”的实质性增长。

过去的一年,“起步就是冲刺、开局就是决战”,3月11日, “三个百亿”誓师大会隆重召开,围绕提前一年完成投资、产值、销售超百亿的既定目标,全区上下迅速进入战时状态,成立5大专班,列好任务单、制定作战图、挂出军令状,以决战决胜姿态坚决打赢“三个百亿”攻坚战。一年来,全区经济指标好于预期,规上工业产值实现同比正增长,新增规上企业家数逆势增长,固定资产投资同比增幅由负转正,完成年度规上工业总产值20.23亿元,同比增长6.55%;完成固定资产投资8.66亿元,同比增长8.23%;新增规上企业8家,同比增幅160%,新增股份公司1家,新三板和省股权交易中心挂牌2家,年度目标完成率100%。2017年—2020年,投资累计完成100.829亿元,年度产值、销售分别完成116.11亿元、111.94亿元,圆满完成年初既定目标。

三、群策群力、招大引强,两大产业实现从“分散式”到“集群式”的高质量发展。

过去的一年,招商引资列为“一号工程”,紧紧围绕两大主导产业,成立招引专班,主要领导紧盯央企、世界500强、行业龙头等领军企业亲自盯引、全程跟踪、一线服务,一年来,完成 “一把手”签约5亿元以上项目2个,单位完成签约额37.54亿元,完成0.5亿元以上工业项目8个,引进资金5.62亿元,其中省外产业资金4.52亿元,中医药大健康和电子信息制造两大产业集聚发展。中药材产业融合发展示范园成功列入省级创建名单,全国首个中药饮品与药材加工一体化“共享车间”全面建成、全县首个新能源电池及新能源整车制造生产基地正式投产;罗奇泰克、自嗨锅生产基地、妙舍沁香等12大产业项目全线投产达效;国药文化城、浙中影创城、汽车城、品尚道、中药产业孵化园等9大在建项目快速推进,中华中医药文化博览园、金仙禅意康养、智能物流园等重点项目得到实质性进展,重大招引项目取得“质量+数量”的双突破,全区上下进一步呈现出产业结构优化、发展动能充足的良好态势。

四、精准施策、优化服务,发展环境实现从“硬举措”到“软实力”的持续化提升。

过去的一年,我们以“五加二、白加黑”超常规工作姿态,历时11天成功突破翠峰寺、宅口养心湖区块的拆迁改造,拆除遗留10年之久的钢棚13间,土地征收649.96亩,坟墓搬迁204穴,国药文化城二期、浙中影创园二期等重点项目政策处理强势推进,项目施工“无障碍”进行;我们以最强硬的举措大力开展新城生态环境“双月攻坚”大整治行动,重拳整治高速路段“排长队、堵路口、超载超限”等老大难问题,通过近40天的“定点、定岗、定责”,交通压力有效缓解、难点问题明显好转;我们以更精准的服务大力推动实体经济稳步增长,出台非资源性奖励政策,提高亩产税收、扩大企业效益,通过实施腾笼换鸟,高森新能源成功入驻青年汽车闲置厂房,江苏金羚羊公司(自嗨锅)成功入驻奥特王有限公司,全年盘活低效用地479.04亩,完成改造旧厂房2.5万平方米。

二、2021年工作思路

2021年是中国共产党成立100周年,是十四五开局之年,是全县实现新跨越、打造新增长极的关键年,也是新城区真正进入干事创业的黄金年。新的一年,杭温高铁站场开发实质推进、江南药镇2.0版扬帆起航、新老城区同城化协同发展,全区上下正面临不可多得的机遇期、正处在加快发展的关键期、正迎来赶超发展的飞跃期。这些机遇和资源正是新城区开启“黄金时代”的最大优势。全区工作的指导思想是:持续深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以忠实践行八八战略、奋力打造重要窗口为目标,以“江南药镇、高铁新区、康养名城”为发展定位,以“打造全县经济增长第一极、推动全区高质量发展”为主线,攻坚克难、大干苦干、狠抓落实,奋力实现“十四五”开门红,以优异的成绩庆祝建党100周年。

全区工作的总体目标和主要任务是:(一)四大目标:推动“经济主区”向“经济强区”转变,打造全县经济发展的新引擎。坚持“项目第一、投资第一、产业第一”的发展理念,按照“抓特色、抓集群、抓龙头”的发展思路,整合现有的六大工业区块,通过资源配置、差别定位,做强平台、做优服务,做实产业,推动传统产业技改、创新实现转型升级,带动特色产业强链、补链、延链实现集群发展,实现全区实体经济再上新台阶。推动“创建1.0”向“升级2.0”转变,打造全国中药产业振兴发展的新高地。以江南药镇省级命名为契机,推进产业基础高级化和产业链现代化,全力打造药镇2.0升级版,通过实施“三大行动”,建设“三大基地”,发挥“三大优势”,做好“三篇文章”, 推动中药材产业实现“中医+文旅+互联网+”,擦亮江南药镇“金名片”。推动“区位优势”向“发展优势”转变,打造浙中对外交通枢纽建设的新门户。融入金华市建设全国性综合交通枢纽的战略布局,不断放大“区位+交通”优势,把区位优势转化为发展优势,展现“浙中之心” 新气象、新担当、新作为。推动“局部场景”向“全区美景”转变,打造磐安对外形象展示的新窗口。围绕全县打造“长三角知名康养旅居目的地”目标定位,在拉框架、强功能、提品质上下功夫,不断优化城市功能布局,提升城市品质,实施精细化、规范化、智慧化城市管理,依托新老城区同城化和“品质山城”建设,打造“宜居宜业宜养宜游”的品质新城。(二)主要任务:对标全县主要经济指标增幅(规上工业增加值要增长10%以上,工业投资增长15%,其中工业技术改造投资增长12%)。全年力争完成规上企业总产值25.79亿元,同比增长20%以上,完成固定资产投资7.55亿元以上,同比增长15%以上,其中工业投资3.9亿元以上,同比增长15%,引进内资4亿元以上,其中浙商回归3亿元以上,完成税收3亿元以上,其中地方税收收入1.5亿元以上。从当前整体形势看,打造全县经济第一新增长极,主要体现在各项经济指标增幅必须好于全县平均,这个目标只要大家跳一跳就能实现。

围绕上述“四大”目标和主要任务,制定了2021年新城区“攻坚争先”六大行动实施方案,成立了工作领导小组,下设六个工作专班。接下来,以“六个专班”为引领,重点抓好“六个突出、六个强化”,全力实施“六张清单”项目,奋力为全县实现新跨越、打造新增长极贡献新城力量、展现新城担当。

(一)突出改革创新,强化机制重塑,增强新城发展竞争能力。

1.数字赋能提升服务。按照数字化改革驱动“整体智治”要求,加快融入“1+5+2”工作体系,科学规划、创新推动“数字新城”建设,推动新城区数字化转型。认真编制落实新城区年度重点工作清单,实行动态管理。重点推进为企服务平台建设,深化“最多跑一次”“证照分离”“无证明城市”改革,推进群众、企业全生命周期“一件事”集成办理,切实提高办事效率、简化办事流程、创新办事机制。

2.工业区块有机更新。按照“抓特色、抓集群、抓龙头”的发展思路,整合现有的六大工业区块,通过资源配置、差别定位、产业分配,大力推进工业区块改造提升,切实把“低产田”改造成为布局集中、产业集聚、资源集约、功能集成的发展新高地,助推工业区块实现有机更新。

3.改革创新释放活力。内部上,实行机制改革,创新、有序实施国有公司实体化运作、城中村拆迁改造、供污水一体化管理、低效闲置用地处置集约利用、特色小镇委托运营、人才科技创新等6大方面改革,出台《新城区规划范围新农村建设住房改造补充意见》、依法完成县第二污水处理厂的接管,探索特色小镇托管运营方式,进一步提升服务水平,开展人才科技创新,国有公司实体化运行并步入正轨,全面构建发展新格局,释放创新活力,助推全区经济迈上新台阶。

(二)突出平台拓展,强化项目建设,提升新城综合承载实力。

坚持“项目为王”,突出抓好 “两园一站场”平台建设,集中力量、集聚资源、集成服务,猛攻有效投入、狠抓基础设施。

1.抓实体经济平台拓展。重点谋划新千亩工业用地空间,启动实施上卢工业区块1300亩、道士岙工业区块280亩两大工业平台,同步拓展电子信息制造产业园(600亩)、中医药产业园两大“园中园”平台空间,加快排摸批而未供、供而未用、用而未尽等土地利用情况,全力消灭“插花地、夹生地”,“生地”做“熟地”,打造千亩工业“标准地”供地新样板,为重点项目落地“保驾护航”。

2.抓杭温高铁站场平台建设。开展杭温站场区块土石方工程,加快实施站前广场(60亩)、汽车站、旅游接待中心等项目场地平整和两纵一横”2.3公里道路框架建设,启动完成六冲、南坞安置区块4号地块(二期)场地平整,实现整体区块可开发利用600万方以上。

3.抓重点项目投产达效。全面完成国药文化城、浙中影创城、汽车城综合体、养生博览馆、中医院迁扩建、县职教中心、高铁拆迁平面安置等7大标志性项目建设并投入使用;启动凌峰智能建设产业园、浙江思特亿技改项目一期建设,完成金城阜通、飞虎科技和胜佳文化主体厂房建设,确保全年完成固定资产投资7.55亿元以上。

(三)              突出招大引强,强化龙头引领,厚植新城发展潜力。

实施招商引资一号工程,牢固树立“抓招商就是抓发展、抓招商就是抓未来、抓招商就是抓民生”的理念,进一步配齐配强招商力量,抽调全区“三分之一”人员,按照“专门、专人、专注、专业”的方式,建立“四个一批”项目库,重点在三个方面上求突破:

1.抓重点项目招引。一是两大主导产业项目。紧紧围绕中医药大健康电子信息两大产业,重点开展中医药文旅综合康养、制造业等项目招商,全力跟踪盯引中华中医药文化博览园、金仙禅意康养、华厦智能物流园、养心湖商业综合体、康体养生园、药乡南线旅游服务项目、文教居住综合项目、中医药康复理疗中心等10大重点洽谈项目,积极对接南京海昌中药、浙江飞虎新能源、凌峰新材料、南京华日触控、荣钰医疗器械、启智机械设备等10大重点储备项目;二是现代服务业项目。全力跟踪盯引华厦二手车交易平台、汽车城综合体等两大物流园项目,力争“引进一个、带动一批、辐射一片”

2.抓高端人才集聚。依托中药产业创新服务综合体、国药文化城、国千大健康产业研究院、江南药镇中药现代化研究院等平台进一步研究制定细分行业扶持政策,精准扶持中医院健康和电子信息制造产业发展,给予国药文化城等专门人才招引配套政策,积极对接国家、省高等院所科研人才,实现政企联合推进招才引智,力争全年引进领军人才8名,进驻科研项目10个,落地转化项目5个以上。

3.抓站场综合开发。谋划确定杭温高铁站场产业布局和服务功能,大力开展产业项目招引,加快推进环白云山综合体项目落地见效,全年力争实现单位签约额30亿元以上,一把手签约5亿元以上项目1个,新引进投资20亿元以上文旅综合项目1个,5000万元以上工业项目4个(其中投资亿元以上项目2个),切实为新城发展充足后劲。

(四)突出提质增效,强化产业升级,注入新城转型发展活力。

“做大做强主导产业、培育壮大特色产业、加快升级传统产业”——狠抓产业发展关键举措,突出精准施策、靶向发力。

1.加快处置一批。深入推进“四换三名”,持续开展“低散乱”企业整治,加快实施“腾笼换鸟”,坚决清出亩均3万元以下工业企业,完成低效整治提升256亩、企业19家,全年确保盘活低效闲置用地80亩以上, 切实推动全区实体经济高质量发展

2.培育提升一批。积极培育浙江思特亿“精密不锈钢导轨”申报“国家高新技术”企业;永康美乐工具“新建年产200万套家具用品、户外园林暖房及智能园林暖房生产线项目”申报“省高新技术企业”;全力扶持自嗨锅新开发药膳系列产品6款以上,当年产值达5000万元以上;罗奇泰克、一方制药重点产业技改项目投产,各新增年产值1亿元以上;加快实现高森新能源、品尚道健康食品、韦氏电器扩张改造等特色龙头项目全线投产达效。

3.研究出台一批。深入开展“三服务”,建立领导领衔承包联系和“一对一”企业服务专员制度,研究出台一批扶持全区实体经济高质量发展的政策,从人才需求招引、办证事项代办、实地蹲点走访等方面提供全方位、多要素保障服务,不断提升为企服务水平,切实营造企业发展良好环境。

(五)突出生态底色,强化综合治理,提升新城重要窗口魅力。

1、景观改造提品质。围绕全县打造“长三角知名康养旅居目的地”目标定位,全年拟安排重点基础配套项目8类26项总投资1亿元以上,完成新城绿道景观工程1000米绿道施工,完成高速出口、迎宾大道等重要节点景观改造提升;通过养心湖公园等新景点建设,串点成线、连线成片,打造形成“一湖一路一线”景观带全力展现山水融合、城景交融的新城美丽画卷。

2、规范管理树形象。围绕全县生态环境质量综合排名进入全省优秀的目标,打好空气和水质提升攻坚战,加强企业、在建项目施工规范管理,确保在建工程扬尘治理“7个100%”,实现规模以上标准化工地全覆盖,持续降低PM2.5浓度,空气质量保持优良,坚决打赢“扬尘治理保卫战”,巩固提升“全域污水零直排区”成果,全力打造“宜居宜业宜养宜游”的品质新城。

3、共建共享共发展。紧紧围绕“十四五”规划和国土空间规划编制、新型城镇化建设政策机遇,大力推进新老城区同城化建设,以全局观念、系统思维,统筹谋划布局,加强顶层设计,谋划构建新老城区同城化综合管理体系,开展实施江南药镇第二水厂、老42省道拓宽改造等一系列基础设施补短板项目、特色产业项目和民生改善项目,不断提高新城规划、建设、管理、服务水平,积极推进市政设施共建共享,建立联合执法机制,深化全区市容市貌治理,切实推动新老城区同城化 “共建共享”。

(六)突出政策攻坚,强化要素保障,彰显新城铁军担当合力。

紧紧围绕产业平台、项目建设,狠抓重点、倒排时间、挂图作战,加快推进老42省道改造涉及长卢自然村的整体拆迁安置,基本完成上加、中卢、甲榜等村的遗留农户拆迁改造,同步完成金仙禅意康养、华厦智能物流园等重点项目政策处理;完成上产临时菜市场搬迁、中华中医药文化博览园、电子信息产业园等重点项目、区块场地平整,为项目“无障碍”施工提供保障。

 

 

              磐安新城开发建设中心

                          2021年5月12日


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