新渥街道办事处工作报告

新渥街道办事处工作报告

——2021年3月19日新渥街道第一届议政会第四次会议

新渥街道办事处主任  陈  耀

各位代表、同志们：

下面，我代表新渥街道办事处向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2020年工作回顾

2020年是高水平全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划建设收官之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，更是新渥街道众多项目工程集中建设期。面对复杂的发展形势，新渥街道办事处在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全力落实省委、市委、县委各项决策部署，大力营造“拼搏实干当先锋、争先进位创一流”的工作氛围，全力在发展中保障和改善民生，各项工作开创了新局面。2020年，新渥街道规上工业产值20.23亿元，同比增长6.55%，完成县下达年度任务105.36%，地方财政总收入2.67亿元（含新城区），固定资产投资8.66亿元，同比增长8.23%，实现招商引资5.62亿元，整个经济局面稳中向好。

我们坚持项目为王，重点工程推进有力。2020年，我们坚决落实县委“比学赶超大会战”要求，强谋划、抓落实、重攻坚。一是品牌项目谋划走在前列。围绕打造“江南药镇”金名片，加快推进康体养生园、生态物流园、药乡南线旅游服务等新建项目，持续深入推进中医药产业园、电子信息产业园、国药文化城、浙中影创城等一批续建项目。“江南药镇”正式被命名为第四批省级特色小镇，成功入选2020年全国乡村特色产业十亿元镇。二是项目实施大干快上。坚持把项目建设作为经济社会发展的“牛鼻子”，勠力同心抓好项目建设，推动新老城区同城化联动发展。完成汽车城、大麦坞工业区块、中医药产业孵化园区块的政策处理。协调解决国药文化城的爆破问题，确保“双城一站”无障碍施工。完成流岸水库安置区块土地平整，马讨山土地整治，加快推进东阳-磐安天然气管网及天然气门站建设。积极配合教育同城化发展，职教中心迁建工程无障碍施工、新渥幼儿园新建工程完工并投入使用。配合5G基站建设工程，实现了新城区主要范围内的5G信号覆盖。三是项目攻坚势如破竹。高标准完成翠峰寺区块整体开发政策处理、翠峰寺自然村搬迁拆除及屋基安置。1天完成国药文化城二期130亩土地清表。完成汽车南站建设所需土地的政策处理工作。在六冲、南坞征迁遗留问题现状下，完成下马溪遗留2户农户的腾空拆除安置；完成了高铁项目涉及的4处坟墓搬迁和20余户土地征用扫尾，主线土地征用21亩，临时用地租用120亩，高铁建设全线施工。

我们全力振兴乡村，新城面貌焕然一新。2020年，我们以实现“生态宜居”打造“磐安山居”样板地为目标，不断推进人居环境治理体系建设，人民群众安居乐业。一是城郊村改造破难攻坚。2020年，甲榜小区完成地基平整；上加村完成三期屋基间数确权公示；罗家村完成新建小区防洪堤工程，安置43户78间。门前畈小区完成排水排污、路面硬化；上卢村完成169户农户的房屋丈量评估、110户农户对账确权。宅口村启动上田畈区域拆迁，完成确权、评估、对账。百央昆仑山新区安置屋基66大户226间，大处拆除旧房86户171间6708平方米。深泽社区启动六冲口拆迁安置工作，征用新农村建设土地200亩，岩头坪区块土地清表70亩，安置屋基23户57间。二是美丽乡村建设硕果累累。深化“千万工程”一体化推进农村垃圾、厕所、污水、庭院、杆线“新五大革命”，新建、改造提升垃圾分类处理资源化站点15个、农村公厕8座，垃圾分类“两定四分”村达90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率100%。发展“共享农屋”200家，完成签约72户，完成装修57户，可以上线12户，新增农家乐40家。三是治水拆违成效显著。持续推进“三改一拆”，开展违法违章建筑整治，处置各类违法建筑9924㎡。完成殿口村、罗家村、马祥村、翠南社区、外田口等5个村社无违建村验收。加速推进农村生活污水处理终端水质不达标整改，基本完成好溪流域水质提升工程，整改第二污水处理厂污水纳厂工程3处，累计整改排污排水口60余处，总投资达630万元。

我们坚持共享发展，民生福祉持续增进。2020年，我们坚持群众利益无小事，群众关心即大事，及时回应关心关切，抓住群众需求的“最大公约数”，绘制出党群关系的“最大同心圆”。一是脱贫攻坚一个不少。全面落实“一户一策一干部”结对帮扶政策，逐户开展帮扶，发放扶贫结对款共计4.5万元，消除人均年收入9000元以下农户11户14人，转移安置农村困难家庭危房户和无房户16户。落实公益性岗位14个，落实产业扶持项目惠及农户101户，发放补助18.7万元。完成双槐、永加、大山下、外田口、罗家等5个村的消薄任务；完成岩上、西湖、金钩、南坞、马祥等5个村省定提升村任务。二是民生保障温暖有情。对照高水平全面建成小康社会要求，完成农村饮用水提标达标工程主管网建设100%，水费收缴率100%，“一户一表”改造率80%以上。坚持“以人为本，为民解困，为民服务”，临时救助48户5万元，完成扶贫贴息贷款550万元，走访老党员、困难党员108位。开展免费义诊5次，义诊人数700余人次，居民健康体检12640人。三是文化建设活力焕发。2个月完成药镇市场社区党群服务中心提升，圆满完成全省妇女儿童之家现场会任务，得到副省长王文序等领导的高度肯定。建成县级示范型新时代文明实践所1个、实践站26个，源头村获评“全国文明村”。完成新渥、岩上村的文化礼堂建设和源头、上产村文化礼堂提升。开展“最美人物”“最美家庭”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，全面推行移风易俗、树立文明乡风。

我们守牢平安底线，社会环境持续优化。2020年，我们坚持以人为本、人民至上，面对突如其来的新冠肺炎疫情、台风灾害，充分调动全街道上下各方面力量，迅速形成统一指挥、统一协调、统一调度、统一行动的应急防控格局。一是疫情防控交出满意答卷。面对年初新冠肺炎疫情蔓延的严峻形势，精心部署，周密安排，形成反应迅速、指挥有序、责任到位的疫情防控指挥体系，全体街道干部连续战斗59天不停歇，调动村社两委干部、党员、网格员、志愿者等7000余人，参与疫情防控宣传、巡逻、卡点执勤等工作。全县首推“一网管尽，一格到底”精准管控模式，建立平安大网格37个，细分红色小网格948个，充分发挥党员干部先锋模范作用，高效构建颗粒网格体系，开展党员代办服务，以优质的驻企服务护航复工复产。这一模式获时任金华市委副书记、政法委书记陈玲玲的充分肯定。二是抗击台风全力以赴。全力迎战“黑格比”台风，紧急部署、全员出动，迎风冒雨冲在抗台一线，挨家挨户排查转移948人次，第一时间做好受灾人员安置、抢险抢修和灾后重建工作，投入应急救灾资金80余万元。三是平安建设稳固加强。扎实推进“最多跑一次”改革向社会治理领域延伸拓展，加强基层治理四个平台建设，推行民情民访代办制，挂牌成立新渥街道社会矛盾纠纷调处化解中心，下设26个工作站，矛调中心案件化解率97.8%，工作站案件化解率89.9%，实现“一站式”化解群众矛盾纠纷。开展交通安全复工复产等重点工作专项安全检查130余次，发现隐患57处。大力开展法制宣传教育，扎实推进扫黑除恶专项斗争，落实领导接访、领导包案制度，顺利化解各类信访维稳、矛盾纠纷案件118件。

我们强化作风转变，主动作为彰显担当。围绕强化责任、转变职能、优化作风，以更高标准加强政府自身建设。一是坚持依法行政。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动广大党员干部自觉接受思想政治洗礼，激发干事创业精气神。牢固树立法治观念，引导干部学法用法。严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。二是坚持务实担当。严格“三重一大”事项集体决策，强化政府规范性文件审批、办理、问效；自觉接受人大法律监督、工作监督；持续深化“最多跑一次”改革，增强最优服务意识，进一步优化营商环境，维护更新社保、民政、卫健等各类事项192项，实现50%以上民生事项在街道服务中心可办。形成村级代办闭环，27项民生事项可在村级代办；提供网上办、代办服务，受理各类事项140余件。三是坚持廉洁从政。严格贯彻落实中央八项规定实施细则和省市县委具体办法，持之以恒正风肃纪。强化权力运行制约监督，坚决用制度管权管事管人。注重预算刚性约束，严控一般性支出，继续压降“三公”经费，把有限的资金更多用到保民生、补短板、增后劲上。加强监察和审计监督，突出重点领域和资源配置、工程招投标、资金分配等关键环节，严肃查处违纪违法行为，树立清正廉洁务实政府形象。

2020年，全街道经济社会和各项事业发展呈现出速度加快、结构优化、质量向好、后劲增强的良好态势，人民武装、退役军人、民族宗教、共青团妇等事业全面协调发展。这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是上级党委、政府和部门大力支持的结果，是全街道各部门和全体人民群众共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表新渥街道办事处，向全街道人民，向所有关心支持新渥建设和发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清楚的看到，发展不平衡不充分的问题在部分领域依然突出：拓宽农村集体经济增收途径存在不足；新老城区同城化、城郊村改造、公共服务设施建设上仍有薄弱环节；党员干部抓发展的信心和能力还有待加强；系统性加强社会治理仍面临巨大挑战。

二、2021年工作安排

继往开来创佳绩，砥砺前行谱新篇。2021年是“十四五”开局之年，按照县委、县政府的工作要求和街道党代会的部署，2021年街道办事处工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和上级党委政府决策部署，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚定“生态富民、生态富县”战略不动摇，立足新渥“四期交汇”的新形势（城郊村改造破难攻坚期、新老城区同城化战略机遇期、江南药镇品牌提档黄金期、交通区位优势效益叠加期），严格按照街道党工委“三个更加致力于”的要求（更加致力于打造“全国中药产业振兴发展新高地”、更加致力于打造“浙中对外交通枢纽建设新门户”、更加致力于打造“磐安对外形象展示新窗口”），

强化清单式管理，聚焦干部综合素质提升，以攻坚争先的态势，奋力谱写新渥跨越发展新篇章。

各位代表，同志们，展望2021，新渥又站在了崭新的时代起点。今年的工作压力、工作难度不可谓不大，面对新形势新任务，需要全街道上下同欲同心，同向同行，合力再创新渥发展新辉煌。主要做好以下四方面工作：

（一）以重点项目建设为重中之重，增强新渥发展后劲。牢牢把握“江南药镇、高铁新城”目标定位，坚持把重点项目建设作为街道发展的重中之重，举全街道之力抓好项目政策处理工作。一是全力配合江南药镇建设。加强与高校、企业等重大平台合作，千方百计配合对接各类高端要素向药镇集聚，强化品牌宣传和推广，打好生态牌、人文牌、名人牌，进一步提高江南药镇知名度。配合做好国药文化城、浙中影创园、汽车城、中医药产业孵化园等项目政策处理和无障碍施工，加快推进药镇核心区块的城市基础设施建设以及景观节点打造，持续擦亮“江南药镇”金名片。二是全力护航高铁站场开发。加快高铁区块安置地块建设；加强与项目公司联系，配合做好杭温高铁正线新渥段（殿口、罗家、屋楼、南坞、六冲、后力等村社）和高铁磐安站场开发政策处理，确保无障碍施工。三是全力保障在建工程项目。坚定任务，扎实推进全域土地综合整治与生态修复工程，全力保障溪文至新渥段景观提升、天然气管道及门站建设、县中医院、新渥敬老院、县职教中心、云山至新城区道路拓宽等重点项目均无障碍施工，确保如期投入使用。

（二）以新城品质提升为抓手，打造宜居美丽城镇。坚持群众需求导向，紧跟城市发展步伐，发挥新渥区位优势，持续巩固小城镇环境综合整治成果，继续加大集镇建设、整治力度。一是聚焦新老城区同城化。按照“统一规划、分区实施、融合发展”的城市发展思路，明确各区位功能定位，做好新老城区同城化和行政村规模调整融合文章，做大做强中心社区，逐步构建由核心区块、副中心区块和若干个重点中心村社组成的新型城镇化体系框架，促进资源共享、优势互补和共同发展。二是聚焦美丽城镇样板创建。合力推进迎宾、药镇市场、翠南、宅口、新渥等5大区块小城镇环境综合整治，力争年底前创建省级美丽城镇样板。继续打好城郊村改造攻坚战，切实把城郊村改造与“一号产业”发展、“江南药镇”建设融合起来，加快实施深一区块、宅口、古竹、上加、长卢等村拆迁改造；配合做好六冲、南坞垂直安置地块的建设，将新渥街道打造成为一座配套完善的宜居小镇、特色鲜明的药材名镇、高质高效的产业重镇、高效治理的智慧强镇。三是聚焦和美乡村新画卷。立足基础优势，做好农村风貌提升，努力打造点上精致、线上出彩、面上美丽的农村新风貌。深化“五水共治”，巩固全域“污水零直排区”创建成果，强化河湖长“管、治、保”职责；开展农村饮用水提标达标工程，实行农村饮用水管网改造；开展通村道路提升工程，加强农村公路管养，打造便捷交通网络。巩固现有垃圾分类成果，提升集镇垃圾分类水平，开展省、市、县级优秀村创建；加强农村文化阵地建设，推进文化礼堂建设与提升，积极培育和践行社会主义核心价值观。

（三）以群众获得感为出发点，加快提升幸福指数。坚持把教育、就业、社保等民生保障，作为一切工作的出发点和落脚点，创新公共服务供给方式，满足人民多层次多样化需求。一是夯实基层保障。巩固“两不愁三保障”成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，深入开展提升居民收入富民行动，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。加大公益性岗位拓展力度，强化就业困难人员帮扶，确保有劳动能力、有就业意愿的低收入农户实现相对稳定就业。加大对新渥、大山下、大芝山、后陈、百央等5个居家养老照料中心运行管理力度，提升养老服务水平。以“医共体”改革为契机,加强新渥、深泽两个卫生院医疗卫生服务水平建设，扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面；以新城区范围内几个中心社区为重点，加快推进城市基础设施和公共设施改造建设步伐。二是优化公共服务。深化“最多跑一次”改革，发挥习近平总书记来新渥调研“365办事窗口”的先发优势，完善便民服务功能，提高办事效率和服务水平。健全完善社会保险、基本养老保险、社会福利、社会救助、农村低保等制度，严格落实城乡医疗救助、临时救助等政策。全面提升窗口服务效率，加速推进“减证便民”工作。以“四员合一”为契机，强化村级代办代跑服务团队建设，加强业务培训，解决“服务群众最后一厘米”难题，建设“家门口的服务站”。

（四）以提升治理能力为根本，持续优化治理体系。以人民为中心，坚持“共建共治共享”，全面提高基层社会治理能力。一是筑牢疫情防控底线。以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，坚持底线思维，强化风险意识，毫不放松抓好疫情防控工作，强化“硬核管控+精密智控”机制，坚持“人物同防”工作闭环，确保继续交出高分答卷。二是深化平安建设机制。保持“扫黑除恶”专项斗争高压态势，完善街道、社区、村综治中心功能和运行机制，健全完善全科网格员队伍，加大反邪教、禁毒工作力度，不断加强消防、安全生产、食品药品、防汛防台等工作，坚决遏制重特大事故发生，继续开展平安创建，加大宣传力度，提升平安“三率”。三是创新社会治理途径。以系统思维推进基层社会治理，深化“老娘舅调解室”品牌建设，健全“两代表一委员”参与社会矛盾纠纷调处机制。落实信访接待，加强矛盾纠纷排查化解和信访件处理，畅通群众问题反映渠道，做到小事不出村，大事不出街道，全力提升社会综合治理水平。

三、加强办事处自身建设

为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府始终如一的工作导向和奋斗目标。面对新形势和新任务，我们定会全面加强政府自身建设，落实全面从严治党要求，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。

一是强化宗旨意识，建设为民政府。认真落实政民连心工作，畅通民情民意表达渠道，真正使政府决策建立在广泛的民意基础上。尽心尽力解决事关群众切身利益的环保、教育、医疗等热点难点问题。进一步完善诉求办理和督查督办机制，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象。

二是严格依法行政，建设法治政府。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。强化法治教育，提升法治意识、执法能力和社会治理能力。自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，主动听取人民团体和社会各界真知灼见，认真办理人大代表意见建议。

三是着力协同高效，建设数字政府。持续深化“最多跑一次”改革，推广浙江政务服务网、“浙里办”APP等网上办平台，推动“基层治理四平台”系统建设，实现相关办件和事项全链条流转。加快推进智慧医疗、智慧医保建设，鼓励老百姓申请电子社保卡，实现居民电子健康卡与电子社保卡两卡融合、一卡通办。加快数字政府建设，为群众高效、便捷、安全出行提供支撑。

鞍马犹未歇，战鼓又催征。各位代表、同志们，站在新的起点，追赶超越正当时。让我们树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，在县委、县政府和街道党工委的坚强领导下，充分发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，以抓铁有痕的韧劲，踏石留印的干劲，积蓄发展力量再出发，为开启“十四五”新篇章而努力奋斗！