磐安云山省级旅游度假区管理委员会印发《云山省级旅游度假区“十四五”行动方案》的通知

各局室：

 现将《云山省级旅游度假区“十四五”行动方案》下发给你们，请认真组织学习贯彻落实。                

磐安云山省级旅游度假区管理委员会

2020年10月10日

云山省级旅游度假区“十四五”行动方案

“十四五”规划给云山省级旅游度假区发展带来新的契机，提出了发展新要求，本着“重在谋划 成于落实 勇于突破”的原则，分重点、分阶段、分步骤地有序推进园区生态旅游和业态的培育升级，努力把云山省级旅游度假区打造成为绿水青山转化成金山银山样板地，全省山海协作示范地，长三角地区有较大影响力的康养度假目的地。

一、发展现状

（一）  发展成效

云山旅游度假区自2009年4月成立以来，至今已有11年。在管委会各界领导班子带领下，贯彻执行县委、县政府决策部署，紧紧围绕打造新老城区一体化发展中轴、环大盘山旅游经济带核心和创建国家AAAA级景区的目标，克服人手缺、任务重、资金紧的困难，自我加压，克难攻坚，认真开展招商引资，扎实推进基础设施建设和旧住宅改造等工作，从无到有，使度假区核心区块面貌发送了翻天覆地的变化。11年来，度假区共完成投资近50亿元，引进了浙中疗养度假中心、磐安养生不夜城、大盘山温泉山庄、云上花溪酒店、云山雅苑等旅游项目。征收土地2000多亩，基本完成了核心区块旧住宅改造工程、基础设施建设、大型旅游项目建设落地等工作。

1.领导重视，理顺了管理体制，发展实力进一步加强。

（1）实行领导高配，管理力量增强。2018年上半年，磐安云山旅游度假区与县旅游局合署办公，下半年与新成立的磐普产业园合署办公，实行“一套班子、两块牌子”管理模式。县委书记王志强担任磐普产业园党工委书记，县委常委、副县长诸葛明海担任磐普产业园管委会主任兼任度假区党工委书记，副县长蔡新平担任磐普产业园常务副主任兼任度假区管委会主任，管理力量明显增强。县主要领导多次到度假区调研指导工作，县四大班子领导到度假区调研督查指导项目建设、平台开发、产业培育、美丽城镇建设等46批次。

（2）开展规划修编，融合发展深入。编制度假区总体规划，明确以云山旅游度假区核心区块为开发建设重点，按照“一核两区多点”总体布局，将花溪、百杖潭两个国有景区和双溪乡樱花谷、尖山镇“沪上人家”、大盘镇大盘山旅游综合体划为开发建设范围，围绕 “两山样板地和康养度假中心”目标，全力做好生态文旅开发建设。

（3）多渠资金注入，开发实力增强。县政府采取返还当年度假区土地出让金70%、当年度假区引进企业税70%的模式，给予度假区建设资金。同时每年设立1800万平台贴息，增加县四大区块(含云山旅游度假区)建设资金，对度假区内相关村庄的特定项目给予特定补助。2018年，磐安、普陀实施山海协作过程，两地各出资1亿元组建磐普生态旅游开发有限公司，负责实施基础设施建设和项目投资运行。2018和2019年获得省奖励基金4300万元。

2.部门协作，创建了省级样板，旅游环境进一步提升。

近年来，度假区积极与安文街道、县治水办、文广旅体局等部门相互协作，形成合力，创下三项省级样板。一是通过集中整治2018年被评为全省小城镇整治行动第一批省级样板。二是“污水零直排区”创建省级样板，已有来自省内各地的23个考察团前来参观学习。三是创建2019年首批省AAA级景区镇，覆盖率达到50%。度假区内A级景区村庄覆盖率达80%。同时实施一系列立面改造、道路景观提升工程，绿化覆盖率已达90%，绿化总面积约11万㎡。区内的千亩银杏林和百亩芍药园为县树县花培育地，风景优美，休憩设施齐全。

3.项目为王，铺开了建设图景，发展后劲进一步增强。

（1）开展集中攻坚，成功扫除项目发展政策障碍。围绕项目建设，开展遗留政策处理集中攻坚，全面完成大盘山温泉康养综合体、云山溪谷康养中心、云海方舟康养基地、云山古民居等多个项目的政策处理，扫清了项目发展障碍。

（2）重视平台建设，全面完成开发空间调查摸底。开展为期两个月的“横向到边，纵向到底”集中排摸，共完成度假区核心区块可开发利用空间24个1560亩，已征用地870亩，转而未供用地指标512亩，后续发展建设土地资源要素得到保障。

（3）创新招商思路，总体形成“招大引强”初步成果。形成全员招商新格局，近年来，县领导多次率队外出招商，磐安十大招商项目中三个在云山度假区，包括全县截至目前投资额度最大的环白云山康养旅居综合体项目。已累计引进旅游项目16个，签约金额75亿元，完成项目投资31.03亿元。其2018-2019年度累计完成项目投资 10.5 亿元，度假区休闲、康养、度假功能日益凸显。

（4）抓实在建项目，有力实现资本投资提速增效。

在抓招商引资的同时，全力抓三个重点在建项目推进。

云山溪谷三期康养中心项目，项目建设全面铺开，养生套房预计7月底完成80%主体工程；健康体检中心项目经过多轮洽谈与上海百城集团形成合作意向，计划引进全球顶尖的医疗体检设备，拟打造浙中地区集药膳养生、度假疗养、体检康复为一体的高端康养中心，目前完成固定资产投资3500万元。云山雅苑项目，已完成35幢联排主体建筑，7层高层公寓建设，完成固定资产投资2900万元。“云海方舟”一期白云颐居酒店项目，全面开工建设，完成基础开挖、桩基等工程，累计投资2100万元。

2019年，度假区云上花溪轻奢酒店、维也纳国际度假酒店、开元名庭温泉酒店贵宾楼三大酒店，经过一年多建设，相继营业，新增客房573间床位1000个，酒店集群初具规模。同时，云山绿道、银杏大道、立面改造、绿化提升等十大基础工程相继完工，开发环境明显优化。

4.品质至上，优化了体系建设，公共服务进一步完善。

2017年县旅游集散中心、旅发公司落户云山，通过智慧旅游平台数据中心实现线上线下营销、交易、服务等智能管理。2018年设置云山交通运输服务站，开通旅游专线，实现磐安南北旅游专线各大景区、景点公共交通换乘，同时新建旅游标志系统3套，实现主道交通标志全覆盖。另外，区内累计已有停车场23个停车位5000个；共有A级旅游厕所30座，其中2018年实施“厕所革命”，新建1A 2A 3A级厕所7座；云山绿道2019年建成投入使用。另有亲水公园、银杏公园等慢行系统供游客游赏慢步。

云山紫溪慢生活街区配套设施项目，完成可研、初步设计评审、项目选址、施工图设计，委托招标代理单位进行预算和招标。蛤蟆山脚地块完成控规调整和审批，规划设计条件审批，现已完成挂牌公告发布，六月底前完成挂牌。磐安县双溪口至云山段道路景观工程（三期）、原云山小区污水管网工程一期、通景道路两侧景观提升1#名居改造工程、石头村老区块道路提升工程、中田新区污水管网工程、白云山连接线（一）工程两侧绿化种植等六个工程通过竣工验收。高速连接线（联进至黄畈）景观提升改造工程通过初验收。中田老区污水管网工程，金蟾路、金蟾二桥工程，小区路灯工程，许逊桥，黄畈小区污水管网工程五个工程质保期满验收。金蟾路绿化景观工程，金蟾溪左岸防洪堤工程，黄畈人行道工程三个工程通过审计审定。白云山连接线（二）道路工程完成工程量的80%，桥梁工程完成建设。双坑村道路景观提升工程完成70%工程量。度假区节点1和节点2工程开工建设。

5.宣传助力，强化了营销推广，品牌形象进一步凸显。

度假区着力打造“五彩云山”品牌，为此在主要出入口建成特色鲜明的门户形象。“十三五”期间举办大型旅游节庆活动61场次，加快营销推广，提升品牌形象。包括磐安银杏节、芍药花节、“迎秋佛”、“百天万人”共享药膳养生、2018金华晚报合作开展小记者研学主题宣传活动、叶剑鸿迎春书画展等。

6.文旅融合，发展了产业培育，度假产品进一步丰富。

近年来，度假区不断培育旅游新业态，发展了以温泉、药膳、摄影为主题的文化酒店3家，并植入主题茶吧、云山书屋、云山书画馆、云上花溪音乐酒吧、亲水公园国学馆等新业态。近年间，研学游、亲子游、康养游、乡村游等日益丰富，仅大盘山博物馆举办研学、参观活动就日均3场次，月均接待游客2万余人，相当于22万磐安人民每年一次到云山游。

7.“云上人家”民宿品牌创建，乡村振兴跨上新台阶

从2019年开始，通过宣传动员、政策扶持、人才支撑、规范提升、技能培训、营销推广等六大举措，助推云山农家乐民宿化发展，积极打造农家乐“升级版”，创建“云杏山居”品牌。截至目前，度假区已累计投入设施建设资金（不含建房）1200余万元，新创办农家乐民宿31家，新增床位645张，发放扶持资金31.2万元。另外，即将完成装修年内可投入运营的精品民宿1家，大众化农家乐2家。举办农家乐民宿装修培训和产业发展培训，对菜品制作、客房整理、新媒体营销、管理服务、安全急救等五大方面进行专业化技能培训，整体提升综合服务水平，累计受益80余人次。邀请县内8大旅行社实地考察，对县内旅行社组织客源来云山农家乐民宿消费的给予一定补助，形成“政府搭台-业主唱戏-旅行社推广”的营销模式，助力发展。

（二）发展问题

1.用地指标成最大瓶颈。环白云山、非常云山、云海方舟三个项目，因用地布局与项目规划错位问题，都涉及部分用地指标未到位，需调整。部分项目区块水电、道路等基础配套因规划方案制约，尚未完全到位，部分控规也需要调整。

2.利益平衡成最大难点。项目洽谈和推动落地过程中，以政府思维和商人思维对接，平衡双方利益最佳落脚点成为促成签约、落地的最大难点。目前出现项目交流洽谈的多，签约落地的少，真正落地的项目还太少。

3.山海协作未发挥最大效用。山海协作“12345”工程因受疫情影响，高层互访、部门协作等两地互动互助没有持续开展，一定程度地影响了乡村振兴战略的持续推进和两地经济文化的繁荣发展。

二、工作目标和基本原则

（一）工作目标

坚持“绿水青山就是金山银山”，按照“全县一景、全域旅游”的发展要求，紧紧围绕全面建成“省级示范旅游度假区”这个总目标，按照“一年打基础，两年见成效，三年成示范”的工作计划，将度假区建设成为磐安引领文旅产业转型发展的重要引擎，一城三片融合发展的景观轴带，对外展示磐安形象的重要窗口，融入旅游、休闲、医疗、度假、娱乐、运动、养生、养老等健康服务新业态，全力打造“江南生态养生园”和一个多元组合、产业共融、业态相生的旅游康养综合体。

（二）基本原则

“十四五”时期，重点项目建设规划将遵循“科学规划、政府引导、适度超前、突出重点、有序推进”的基本原则，以达到重点项目建设适应县域经济社会需要。

  1.科学规划。坚持以科学发展观为指导，注重度假区内各产业统筹协调发展。重点项目建设规划做到加大投资与增加就业、 改善民生，与合理利用资源、妥善保护环境、有机结合，促进经济增量提质。按照“先编规划，后审项目”的要求，注重与上级中长期规划、各专业规划的衔接。创新体制和机制，转变经济增长方式，优化投资结构，促进产业转型升级。

2.政府引导。坚持遵循国家产业政策，重点项目符合国室

宏观调控取向，重点围绕国家支持的、具有磐安特色的支柱、

优势产业和基础设施，确立投资和建设项目。积极创新政府性投公司运作机制，使政府性投资公司在重点工程建设中进一步发挥先导作用。量力而行，切实把有限的财政资金真正用在“刀刃”上，避免重复建设、盲目建设。同时根据市场需求和发展趋势，及时调整产业布局和投资方向，增强市场竞争力，广泛吸收外来资本、民间资本参与重点工程建设，千方百计破解“投入难”问题。

3.适度超前。谋划有适度前瞻性和可能性的重点项目，形成适度超前的基础设施基本框架，发挥整体联动性，提高设施共享度，以充分发挥基础设施的基础性和先导性作用，从根本上改善和优化投资环境。

4.突出重点。选择对度假区重点战略实施具有明显带动和促进作用、在所处领域和行业发展中地位重要且投资规模大的重点项目。结合实际，重点项目选择以基础设施、产业发展、改善民生、生态文明建设等为重点，全方位推进各类重点项目建设。从实际出发，发挥优势，整合资源，坚持通过重点项目带动中小项目，以牵动全局的重点项目建设为重点，聚集更多的生产要素，不断增强支柱、优势产业的支撑和带动作用，并通过重点项目建设延伸产业链，支持和发展与产业关联度大或相配套的中小项目。

5.有序推进。合理安排好各重点项目的建设时序，落实好

县政府对重点项目在土地使用、市场准入、税收、规费、财政支持、引进和培养人才等诸多方面的政策，确保重点项目建设。坚持实施建设和谋划前期同步抓。坚持五年规划与年度目标相结合，坚持兼顾全局与突出重点相结合；坚持规划的严肃性与项目的现实性相结合，真正发挥重点项目建设在当地经济中的引领作用。

三、重点任务

（一）以规划为龙头，优化旅游空间布局

度假区建设，规划是顶层设计。县委县政府明确了度假区“一园两区多点”建设格局。“一园”就是环白云山核心区块，力争通过5年时间开发建设，培育成省内乃至全国有一定影响力的综合型文旅产业园；“两区”就是实施两个国有景区提升工程，通过两至三年努力，将花溪景区、百杖潭景区分别提升为国家4A级和5A级景区；“多点”就是带动百里樱花长廊、沪上人家基地、大盘山旅游综合体三个区域的开发建设。

（二）以融合为途径，引领发展转型升级

1.促进旅游与工业的融合发展。以特色食品、保健品、工艺品等产业为重点，依托食品加工、保健品生产、户外用品制造等企业，逐步推进旅游与工业的融合发展，支持工业企业围绕自身特色，开发精品酒庄、茶庄、主题酒店、养生馆、休闲吧等服务设施，探索“工旅一体化”发展模式，发挥旅游的品牌传播作用，拓展工业企业市场。

2.促进旅游与文化的融合。加快非遗项目旅游化开发步伐，建设民俗文化展示馆，积极开展“民俗文化月月汇”活动。利用周围榉溪孔氏家庙、大盘山自然保护区、“浙八味”展览馆等，开展研学旅游。利用已有一定规模和知名度的合法宗教场所，开发宗教休闲养生产品，发展宗教旅游。积极对接横店，培育影视产业链，创建影视文化主题景区，发展影视摄影旅游。挖掘和开发“红挺一纵”等革命历史文化资源，发展红色旅游。

3.促进旅游与城乡建设的融合。充分考虑国民休闲度假需求，统筹推进品质山城、风情小镇、秀美乡村建设，加快形成层次分明、布局合理、特色彰显的美丽城乡新格局。突出一村一品、一村一景、一村一韵主题特色，完善乡村配套，营造乡村美景，依托乡村故事、乡愁记忆，大力发展古村民俗游。

4.促进旅游与健康产业的融合。利用我县产业、环境和药文化优势，以“江南药镇”建设为契机，强化旅游与中医药、体育的融合，培育养生、养心旅游产品，积极开发户外康体运动项目，打造“山地运动的高地、户外生活的天堂”与中国药膳养生之都、中医药健康养生旅游中心，大力发展养生康体游，争创全省运动休闲养生旅游示范基地。

5. 促进旅游与养老业的融合。主动契合老龄化时代的来临，以乡村农家乐为主体，优美的生态环境为依托，充分利用高端酒店、闲置民居，配套文化体育活动和医疗安全设施，建成一批规范化、标准化的养老基地，研引“绿城·颐乐学院”养老模式，实现旅游休闲与养老服务、医疗保健、健康养生等的互动发展，引领全国中高端养生养老服务新业态，把度假区打造成具有全国影响力的高端养老、特色教育融合发展的示范点。

（三）以项目建设为抓手，增强产业发展后劲

“十四五”期间，云山度假区重点抓好五大重大签约项目落地建设，力争总投资额达80亿元以上。努力使每个项目之间相互关联，相互支撑又各具特色，共同打造云山旅游观光休闲养生度假综合体，带动度假区各产业发展。

  1.投资额度50亿元的环白云山康养旅居综合体项目。打造“一览观五园”旅游主题公园，目前已经进入签约阶段，年内争取项目落地，启动一期项目建设。主要建设十里银杏长廊、长寿鹿谷、白云祈福、浙江之心、白云山太极村等。项目配套有五星温泉酒店、国际会议中心、非遗文化广场等。包含康体养生，避暑度假，旅游观光，会议展览，研学实践等多项功能。

2.投资15 亿元的“云海方舟”旅游康养基地项目。项目与白云山休闲观光园整体有机融合后，统一规划设计，主要建设“云海方舟”七星级度假酒店和“白云颐居”四星级酒店各一座、康养历史博物馆、特色中医馆和度假公寓、产权式山地特色民宿、文化运动中心、露营基地和生态旅游业态。一期项目（四星级白云颐居酒店、云顶酒店和七星级云海方舟酒店）已开工建设，今年完成规划方案审批，酒店式公寓1. 5万平方米土建工程，并启动“云海方舟”度假酒店土地挂牌。

3.投资6亿元的“Anadu”避暑康养基地项目。项目区块位于磐安县云山省级旅游度假区核心区，主要建设四星级度假酒店、民宿集群、运动场馆及配套公寓、商业中心等，目前已经进入签约阶段，计划年内促成项目落地，完成用地规划调整，启动挂牌。

4.投资5亿元的温泉康养综合体。本项目致力于打造一座兼具美食城、童玩城、网咖、乡村咖啡吧等服务于一体的综合服务性场所。有娱乐性、社交性、休闲性三大特点。主要建设内容有酒店、美食广场、游乐场、健身场所、大型演艺广场等，今年争取完成项目建设。

5.总投资3亿元的旅游特色村培育。以云山古民居及紫溪慢生活街区和辖区旅游特色村打造为主，目前与宁波宁旅文化发展有限公司已经进入签约阶段。度假区鼓励现有旅游企业，增加旅游项目投资，扩大旅游项目营规模。鼓励闲置资产盘活利用，开发休闲养生类旅游项目。

（四） 加快云山度假区建设。融入旅游发展概念，加快基础设施改造建设，科学利用历史街区，推动购物、特色餐饮、休闲娱乐和慢行绿道建设。按照建设集旅游度假、休闲养生、文化会务、生态宜居的省级旅游度假区总体定位，鼓励开发温泉、养生药膳、中医药保健、影视拍摄、民俗文化表演、高端民宿等特色产品。

（五） 加快精品景区建设。以花溪、百杖潭现有山水景区为基础，加大软硬件投入，丰富景区内涵，加快景区提升发展。加强古村落景区的有效保护与开发利用，推进“百花村”建设，开展全省非遗经典旅游景区创建。发展一批设施完善的农业休闲观光基地，打造国家农业公园。培育樱花谷、杜鹃谷、银杏公园等一批特色景观林，打造世界药园、天下花谷，逐步壮大农林景区。创新经营体制，突出景区特色，争创高等级旅游景区，努力改变现有旅游景区“低、小、散”的状况，加快促进“一园两区多点”核心景区形成，实现景区规模、效益、实力再升级。

（六）发展大业态，形成旅游核心吸引物

“十四五”期间，云山度假区将通过以下方面推进乡村旅游产业的集聚、升级。

生态环境提升，高端民宿产业、文旅相关产业引进，引领磐安县乡村旅游及民宿产业集聚、升级，使得居民收入增加，助力乡村振兴。建设集高端民宿、康养休闲、亲子研学、产业聚集等功能于一体的民宿产业综合体。

1.酒店民宿扩容增量。新建一批高品质的主题酒店、文

化酒店、悬崖酒店、疗养公寓，实现各级层酒店集群化发展。新建乡村民宿、精品民宿、大众化农家乐等50家，形成“云杏山居”乡村民宿品牌，不断满足不同游客群体的消费需求，实现酒店民宿业差异化、品牌化、集团化发展和“一站式”服务形成。

2.温泉养生提质扩面。用好大盘山脉温泉资源，深挖温

泉文化背景和文化元素，依据自身特色，结合优势资源，提升温泉康养品质。在温泉项目的开发模式上向多样化发展，实行“温泉＋N”， 拓展、延伸产业链，实现温泉＋景区、温泉＋SPA、温泉＋节庆等多种模式，围绕温泉做出丰富多彩的文章，打造“磐安温泉”金名片，促进温泉康养旅游大发展。

  3. 休闲度假产品集聚。加快产品开发和泛旅游导向下的

业态创新，结合中医养生、运动休闲、农林业度假观光、休闲养生等资源，形成休闲氧吧、森林温泉、乡村休闲、医疗康养等磐安特色和云山品质的旅游新业态，使云山旅游度假区的休闲度假产品更接地气、更有个性、更具品质。

4.大力发展云山“夜经济”。打造以紫溪慢生活步行街和不夜城美食广场为主，多业态融合的特色旅游综合体。

四、时间安排

“十四五”时期是云山度假区进入跨越发展的关键时期。时间紧，任务重。计划2021年完成规划新编和项目立项，做好招引项目的资金入库及后续跟进，促成项目尽快落地建设。2022-2024年将重点工作转移到项目的推进上，加大项目推进力度，提高服务意识和精品意识，做好企业“三服务”，发挥“磐管家”功能，全力做好康养旅居目的地的文章，促使企业安全、快速地完成项目建设。2025年做好查漏补缺，完善产业结构和度假区功能。强化营销推广，凸显“五彩云山”品牌，促进云山度假区的经济发展。

五、保障措施

（一）完善基础配套，提升旅游体验和服务

  “十四五”期间，云山度假区共有六个基础设施项目建设，总投资15600万元。云山旅游度假区紫溪慢生活街区配套设施项目。总投资3300万元。一是为旅游、住宿、餐饮等游客配套的慢生活街区，通过这一主题街的打造，一方面配合白天自然与人文景点的旅游，增加夜间的休闲游乐项目，使浏览体验的形式与内容得到快速的提升，该项目含地下停车场、防洪堤、绿化景观、亮化等工程。二是白云山通景道路景观工程项目。总投资300万元，该项目含绿化、亮化、游步道、景观节点、给水等工程，配合“云海方舟”项目，打造成长三角重要的康养旅游基地。三是度假区亮化工程项目。总投资500余万元。增加度假区夜景照明，提高夜游体验。四是度假区绿化提升工程。总投资500万元。对度假区内景观绿化进行全面提升，重要节点重点打造，提升度假区旅游环境档次。五是环白云山项目基础设施配套建设工程。总投资10000万元。含道路、污水管网、绿化、亮化等工程，加快环白云山项目的开工建设。六是非常云山项目基础设施配套工程。总投资1000万元 ，包含道路、污水管网、绿化、亮化，提升投资环境。

（二）构建大交通，提升旅游公共服务水平

一是公共交通。和县交通运输局对接,完成高速连接线拓宽工程,及亮化、绿化、美化等配套建设。强化县旅游集散功能,建立养生药乡线、休闲茶乡线、浪漫花乡线、百里樱花线等精品旅游线路公共交通换乘,在全县范围内实现旅游淡季供血性输入和旅游旺季代偿性输出功能。二是慢行系统。优化绿道慢性系统,实现区域内酒店、景点全域贯通,全域覆盖,自行车租赁点、驿站等配套设施完善。三是停车位。建设生态停车场和地下停车场,提升停车位扩容量,同时完善配套设施,实行规范管理。通过“十四五”时期项目建设和交通提升,使度假区成为名副其实的县旅集散中心,打造旅游交通“一站式”服务循环系统。

（三）打造大环境，推动旅游产业加速度

推进旅游综合管理体制建设。推动成立旅游市场综合监

管机构，早日形成旅游产业发展综合协调体制，促使云山区块旅游产业平稳、有序、高质量化的领衔发展。以省美丽城镇创建为契机，加大环境综合整治力度，加快村镇景区化建设和旅游配套提升，提前谋划和处置好山体滑坡等自然灾害点防治工作，进一步夯实基础，提升发展大环境。

通过“十四五”期间的努力，我们将在园区范围内营造开放、有序、安定、团结、共建、共荣的和谐局面，为推动区块振兴、新老城区同城化发展和磐安“重要窗口”建设贡献云山力量。

（四）落实工作举措，为度假区创建保驾护航

一是强化责任，定标定人抓推进。我们将紧抓政策机遇，结合“百日招商大会战”“晒拼创”等活动，全力以赴，积极抓好重大项目招、引、推、建、管等工作，成立项目推进工作专班，强化责任，定好目标，列出清单，挂图作战，确保项目顺利推进。

二是强化机制，立岗立信抓推进。落实“四个一”推进机制，强化要素保障直通车制度、项目建设承诺制，建立健全领导包联、责任具体、要求明确的工作体系，抓好项目调度，抓实项目建设。

三是强化服务，优企优风抓推进。积极争取国省政策、资金，进一步转变工作作风，深化“放管服效”，抓好“点对点”、“一对一”协调服务，全力推动项目早开工、早建设、早见效。

四是强化督查，实管实放抓推进。坚持问题导向，加大项目督查力度和频次，及时协调解决项目建设中的问题，推动项目建设落到实处、见到实效。

每一个五年计划的实施都是地方经济发展历程的重要缩影,是观察地方经济变迁的重要切入点。未来五年，我们将牢牢抓住“项目”这个引擎，在“一城三片”融合、“重要窗口”建设和服务地方经济发展中发挥更加重要的作用，全力打造“城郊山地型休闲养生旅游度假区”和国家4A级景区旅游集散中心，凸显中医养生、山地运动休闲、原生文化体验、商务会所会展、生态养老宜居五大功能，成为国内独具特色的生态绿色型度假区。

附件：1.云山省级旅游度假区“十四五”重点实施项目投资计划表

2. 云山省级旅游度假区“十四五”重点预备项目投资计划表

3.云山省级旅游度假区“十四五”重点基础设施项目计划表

磐安云山省级旅游度假区管理委员会

2020年10月8日

主题词：十四五 方案                                            

报：省文旅厅                                                  

抄送：县发改局 县文广旅体局 县投资促进中心                      

云山度假区管委会党政办             2020年10月10日印发