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发布机构: 生成日期: 2020-10-12

关于尚湖镇进一步推进“清廉村居”建设工作的通知

发布时间: 2020-10-12 字号【

 尚委〔2020〕53

 

关于尚湖镇进一步推进“清廉村居”建设工作的通知

各村(居)党支部:

为贯彻落实党的十九大精神以及省、市、县党代会关于清廉系列决策部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职。根据县纪委《关于推进“清廉村居”建设工作的通知》(磐纪〔201956号)文件精神,在去年创建的基础上,进一步推进“清廉村居”建设工作,现就有关“清廉村居”建设工作通知如下。

一、指导思想

认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕农村基层党风廉政建设,坚持标本兼治、突出源头防治,以提高村居党员干部廉洁自律意识和廉洁履职能力为主要目的,以规范村级“小微权力”为工作重点,以发挥村监委会的监督作用为主要手段,以查处和惩治群众身边腐败问题为侧重点,提升群众获得感,为推进尚湖镇“清廉村居”建设和全面从严治党向基层延伸提供坚强保障。

二、目标任务

全面落实省、市、县清廉系列建设要求,构建“清廉村居”建设标准体系,突出打造一批“一乡一品”“一村一特”的“清廉村居”建设典型,以点带面、以点促面,分步分类推进,着力实现村居“清廉班子、清廉村务、清廉民风、和合干群”的“三清一和”创建目标。根据《磐安县“清廉村居”考评标准》,通过两年时间,全镇村三星级创建率达80%以上,四星级创建率达10%以上,努力实现“清廉村居”全覆盖。

2020年底,全镇建成“清廉村居”四星级示范村1个,三星级创建6个。

三、建设内容

(一)打造清廉班子

1.规范权力运行。

1)重学习知规矩,利用主题党日、组织生活会等形式,加强对基层干部廉洁履职等制度规范的学习贯彻,提升廉洁履职意识。用权力讲规矩,严格贯彻落实《金华市村级组织工作规则(试行)》《磐安县村干部履职行为规范》等规定。各村居于8月底前完成对有关制度规定的学习。

28月底前各村居完成村级干部权力清单编制。

38月底前制定并公开办事流程,按照权力清单和办事流程开展工作,主动接受群众监督;凡是村级重大事务和与村(居)民切身利益相关的事项,严格按“五议两公开”工作法决策、实施。

4)防风险守规矩,全镇各村干部8月中旬完成“五不”(不超越职权擅自决定村务,不利用职权谋取非法利益,不违规收受礼金、礼品、礼卡,不违规承建〔搭股〕村级工程项目,不违规公款吃喝、公款旅游、购买赠送土特产等)公开承诺,确保正确履职。

2.强化民主监督。

1)建立健全村监委会主任每月例会、村务情况每季分析、工作定期或即时报告、年度民主评议、台账留痕管理等村务监督工作机制,督促和推动村监委会有序、有效开展工作。

2)村“两委”每季向党员大会、村民会议报告工作。

3)每月组织党员、村民代表列席村“两委”会议,了解村务,发表意见,对村“两委”以及村监委会履职情况进行监督。

3.深化作风纠治。

1积极配合农村作风巡察(检查)工作。

2)对巡察(检查)暴露出来的薄弱环节和问题,相关村要挖掘剖析根源,制定具体举措并限期整改。

3)加强党员干部思想教育和学习,遵纪守法、按责履职,杜绝党员干部受到处理。

(二)推进清廉村务

4.加强集体“三资”管理。

1健全完善村集体资源、资金、资产管理,严格落实生产队、自然村、老年协会、居家养老中心等村以下集体经济组织村统一管理、镇代理监管的“双监管”模式,保障村级集体资产安全、高效、阳光使用。

2)严格执行“三资”管理各项制度。建立集体资产、资源登记簿,严格执行资产、资源出租、发包、出售公开招投标或拍卖,做到账实相符,票据使用规范。

3)推行村集体账目公开面询监督制度,每年由监委会主任主持召开村民(代表)会议,对有异议的村财务票据,接受民代表质询面询。

5.加强工程建设监管。

严格执行村级工程建设项目招投标等相关办法或规定,村“两委”、村监委会、村经社各负其职,严格执行工程项目报备、集体决策、全程监管、公开公示、承建回避等制度规定,镇农村集体“三资”代理、招投标、联村干部等相关职能部门积极履行监管督促职责,切实加强工程项目前期决策、招标投标、工程变更、款项拨付等各环节管理,防范工程廉政风险。

6.加强“三务”公开监督。

1)严格落实村务公开的各项制度,按规定每月(每季)逐笔公开财务收支情况、每季公开村务办理情况;村内重要事务、重大资金使用、重点工程建设等涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项一事一公开。

2)开通设立微信公众号。

3)建立“村情月报公开”制度,在村公开栏、手机短信、微信群、微信公众号定期发布“三务”情况,全面接受监督。

(三)倡导清廉民风

7.深入挖掘“家规家训”。

各村全面挖掘、收集和整合史料文献、历史实物、民间故事中的相关廉政文化资源,充分挖掘传统家规家训中的廉政思想,弘扬本村文化底蕴,建设廉政教育基地、廉政主题公园、廉政文化礼堂、廉政景点、廉政讲堂等,打造廉政教育靓丽风景线,让党员干部群众在廉环境中受熏陶。

8.积极创建“清风庭院”。

村结合“小城镇环境整治”“十美村创建”“美丽庭院”建设,充分挖掘亮点,凸显廉政元素,注入“孝文化”“廉文化”,融入廉政小故事、廉政摄影作品、廉政漫画、廉政俗语、格言、警句等,建设清风墙、廉政书屋、廉政广角、廉政文化走廊等,让“清廉文化”走进千家万户,实现环境干净与精神干净的“双目标”。

9.大力弘扬“文明新风”。

梳理族规、村规、行规,结合村内存在的问题、禁令、倡导等内容,修订完善通俗易懂的村规民约,在文化礼堂或公共场所进行展示,让村民熟知,为村民行为举止提供衡量标准。

(四)构建和合干群

10.组建班子共事“搭档”。

1)积极按上级要求参加相关培训,依托党校、远教平台、乡村大讲堂等资源,开展“和合”主题教育培训,将“和合文化”“和合理念”融入培训内容,增强村干部合作共事理念。

2)按时召开村务联系会议,村级组织班子团结共事、民主意识,自觉接受村党支部领导和村监委的监督。

11.建立邻里和睦“家庭”。村建立健全村级党员干部联系群众家庭制度,增强村“大家庭”理念,每个党员、干部根据自己的实际情况,本着自愿、就近、方便的原则,主动联系群众家庭,开展谈心谈话,了解生产生活情况,及时掌握思想动态,对有困难的对象进行帮扶,共同改善生产生活环境。

12.架设干群连心“桥梁”。

1)建立村居党员干部联系群众家庭制度。

2村“两委”主职干部发挥“领头雁”作用,做给群众看,带着群众干,以身作则,身体力行,激励广大村民参与各项事业建设之中。

3)做好矛盾纠纷调解工作,杜绝发生邻里斗殴、干群矛盾等问题。

4)拓宽群众民主监督途径,发挥村监委会在村级事务运行中的桥梁纽带作用,明确工作定位,理顺工作关系,发动广大村民参与村级事务监督,形成村居干部与广大群众相互理解、相互支持的工作局面,提升群众满意度。杜绝发生重复访、越级访的信访问题。

四、工作要求

(一)强化组织领导。镇党委将“清廉村居”建设纳入履行全面从严治党主体责任的重要内容,切实发挥牵头主抓作用;各村对“清廉村居”建设工作要高度重视,要把此项工作作为农村基层反腐倡廉建设的一项重要工作,迅速制定方案、提出目标、明确任务,形成各具特色、符合实际的“清廉村居建设体系。各村党支部书记要切实履行第一责任人的职责,对“清廉村居”建设做到亲自部署、亲自落实、亲自协调,及时掌握动态,协调解决矛盾问题。

(二)落实工作责任。镇党委成立以书记镇长为组长的工作领导小组,各村也相应的成立以党支部书记为组长的建设工作领导小组。镇党委书记切实履行“第一责任人”职责,对“清廉村居”建设负总责,认真组织排查摸底,科学制定具体方案,明确路线图和时间表,并及时掌握工作动态,协调解决矛盾问题,按要求汇报推进情况。镇有关部门也要积极主动参与,相互协调配合,形成工作合力。镇纪委牵头抓好“清廉村居”建设组织协调工作和村监委会规范运行;镇党建办要抓好基层干部教育管理、基层党建;宣传线要大力营造“清廉村居”建设的深厚氛围;镇民政所要抓好村务公开、民主管理;镇农业农村办公室要抓好农村集体“三资”监管。

(三)坚持问题导向,务求实效。要将“清廉村居”建设与基层党建、民主建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以“清廉村居”建设为切入点,以群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,使“清廉村居”建设自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程。

(四)严格督查问责。将“清廉村居”建设纳入各村居党风廉政建设主体责任考核,镇党委每年定期不定期对各村居“清廉村居”建设推进工作情况开展督查和通报,如存在工作推进不力的,对其主要负责人予以约谈并限期整改;如推进工作成效明显的,予以考核加分。强化结果运用,将“清廉村居”创建工作作为村评先评优和主职干部报酬发放的重要依据。

附件1:磐安县“清廉村居”考评标准

附件2:尚湖镇“清廉村居”建设工作领导小组名单

附件3尚湖镇村“清廉村居”建设工作计划

 

 

 

中共尚湖镇委员会

                     2020920

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