磐安县气象局2019年度法治政府建设（依法行政）工作报告

磐安县气象局2019年度

法治政府建设（依法行政）工作报告

2019年，磐安县气象局气象法治建设工作在县委、县政府正确领导下和在县法制办具体指导下，认真贯彻落实中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室《关于印发<贯彻落实浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法职责清单>的通知》(金委办发〔2018〕26号)部署和要求，紧密围绕气象业务服务中心工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，开展了一系列法治机关创建工作，积极推进气象法治建设。现将本年度依法行政暨法治政府建设工作汇报如下：

一、2019年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强法治政府建设工作领导

气象依法行政和法治建设是强化气象社会管理和公共服务职能、提高气象防灾减灾能力建设的需要。随着国家行政审批制度改革、“放管服”改革以及气象部门防雷减灾体制改革的深入推进，我局高度重视新形势下气象法治工作在气象事业发展中的支撑保障作用，将其作为履行社会管理职能，规范行政行为，认真抓紧、抓实、抓好。把依法行政工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，局主要负责人切实履行法治第一责任人责任，办公室负责常态化工作，自觉在法律法规范围内开展各项活动，在依法行政管理、规范气象执法、推进气象立法、普及气象法规等方面推进依法行政工作。

（二）健全重大行政决策机制，积极推进政务公开

建立重大事项决策制度。严格执行《磐安县气象局领导班子民主决策制度》、《磐安县气象局三重一大决策制度》，部门重大决策全部经过局党组会集体讨论研究解决，气象现代化建设重大项目、气象事业改革重大任务以及涉及社会公众利益等重大决策，坚持出台前合法性审查把关机制，坚持把公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序，广泛听取和充分吸收各方面的意见，确保重大行政决策主体、内容、程序符合法定要求。健全法律顾问制度，发挥法律顾问决策作用。聘请法律专家律师担任法律顾问，遇到重大事项，特别是程序性很强的具体事项，都及时召开联席会议，充分听取法律顾问意见。深入推行政务公开，今年以来，我局加大信息公开力度，把气象政务公开工作做在日常、严在日常，做到动态类信息每个工作日更新，非动态类信息在规定时限内更新，确保政府信息应公开尽公开，充分保障群众的知情权、参与权、监督权。2019年我局主动公开信息45条，年度行政执法总体情况涵盖行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用及行政检查的有关数据。其中行政许可申请总数为20宗，予以许可20宗。行政处罚总数为0宗，罚没金额0元。行政强制总数为0宗。行政征收总数为0宗，征收总金额0元。行政裁决总数为0宗。行政给付总数为0宗。行政确认总数为0宗。行政奖励总数为0宗。行政检查总数为10次。

本机关具体行政行为被申请行政复议0宗，直接被提起行政诉讼0宗。行政复议决定或者人民法院判决撤销、变更、确认违法或者履行法定职责0宗。本机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件0件。

（三）依法全面履行政府职能

先后印发《磐安县气象局关于进一步简化“最多跑一次”事项清单的通知》（磐气发﹝2019﹞26号）、《磐安县气象局关于公布“最多跑一次”事项内部办事程序的通知》（磐气发﹝2019﹞27号）。对照最优标准，经过两次精简，共计取消23项审批材料，8项由申请人提供的资料改为部门共享或核查，简化调整了8项明细内容，同时在内部流程进一步优化。与县太平洋、平安、人保等各大保险公司召开助推“无证明城市”协调会，建立工作机制，取消气象证明事项，涉保类气象信息查询由保险公司提交申请，并逐步推出气象信息在线查询服务，实现了由群众跑腿到“数据全程跑”的转变。

发挥部门联合监管优势。与县住建、质监、应急管理局等4部门联合下发《关于加强防雷安全监管规范检测机构行为的通知》，加强“互联网+监管”平台应用，开展“双随机”抽查1次，专项检查4次，巡查检查1次，查出问题1项，已经完成整改1项。通过县委办印发文件将气象工作纳入乡镇（街道）三定方案内容，推进气象防灾减灾向基层延伸。县平安办印发《关于将气象预警信息接收和传播纳入全科网格工作责任清单的通知》，将气象预警信息接收和传播纳入全科网格工作责任清单。联合农业农村局出台政策文件，将气象灾害防御工作作为农家乐（民宿）星级评定考核内容，并作为参保补贴依据。

（四）积极推进普法宣传和领导干部学法用法

广泛开展气象法律法规宣传。充分利用3.23气象日、5.12防灾减灾日、安全生产咨询日、12.4国家宪法日等活动，精心制作相关宣传材料，并通过设置1个法律咨询台，展出10块展板，现场讲解等形式重点宣传《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》等气象法律法规。全年活动共参与社会公众和机关工作人员3000余人、发放宣传资料4200余份。提高了社会公众对气象法律法规的认识，增强了群众自觉遵守和维护气象法律法规的意识，为推动磐安气象事业发展起到了较好的促进作用。与电影发行放映公司合作，开展送气象科普电影进农村和偏远山区，今年共播放影片200多场。

2019年我局新增2名工作人员通过司法局组织的统一考试，获得行政执法资格，目前共有执法人员10人，并选派人员参加省气象局行政执法培训，提升执法队伍法律素养和执法能力。

二、法治政府建设存在的问题和不足

2019年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是部门履行行政管理职能重心已由“事前审批”向“事中和事后监管”转移，需要进一步创新监管方式。二是与政府其他部门之间的协作配合不够，需要加强合作，建立长效机制。三是现阶段普法宣传仍以广场发放法律法规资料、普法宣传讲座等常规方式为主，群众对宣传活动的热情不高，宣传效果也一般。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2019年，我局党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式开展气象各项工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

充分发挥党组织在推进单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入单位年度工作计划，与其他目标考核工作任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。2019年底，在金华市气象局对我局和6个县市气象局的目标考核中，全面加强法治建设工作考核均取得了满分成绩。

深入推进法治宣传教育，坚持法治与德治的有机统一，推动形成尊法学法守法用法的浓厚法治氛围，推动工作人员学法用法制度的落实，落实行政机关“谁执法谁普法”责任。通过局长讲党课、专家讲座等形式多次组织全局领导干部学习法律法规，提升法制意识，落实领导干部学法制度。落实负面清单管理制度、公平竞争审查制度、普法责任制和以案释法工作，将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

磐安县气象局

2020年1月26日