关于印发《大盘镇“平安护航新中国成立70周年大会战”实施方案》的通知

　　

 

 

大委〔2019〕46号

 

　　关于印发《大盘镇“平安护航新中国成立70周年大会战”实施方案》的通知

 

　　各村、各镇属单位：

　　现将《大盘镇“平安护航新中国成立70周年大会战”实施方案》印发给你们，请遵照执行，抓好落实。

　　中共大盘镇委员会

　　大盘镇人民政府

　　2019年9月16日

　　大盘镇“平安护航新中国成立7 0周年

　　大会战”实施方案

　　根据省委、市委和县委统一部署，为切实做好我镇新中国成立70周年维稳安保各项工作，经研究，决定在全镇范围内集中开展“平安护航新中国成立70周年大会战”。现制定实施方案如下。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班及全国公安工作会议上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”和总体国家安全观，坚持底线思维、问题导向，按照“夯实基础，完善机制，精心组织，周密部署，扎实稳妥，万无一失”和“统一指挥，分级负责，分片包干，各司其职”的原则，全员动员，全力以赴，全力维护我镇社会和谐稳定。

　　二、工作目标

　　全面打赢“平安护航新中国成立70周年大会战”，实现“五个严防、三个确保”，即:严防发生有重大影响的政治类敏感事件，严防发生大规模群体性事件和赴省进京信访事件，严防发生暴恐事件，严防发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件，严防发生重特大公共安全事故;确保一系列重大活动安全顺利进行，确保一系列敏感节点、重要节点平稳度过，确保“大盘不出事、大盘人不惹事”，为新中国成立70周年营造安全稳定的政治社会环境。

　　三、工作任务

　　围绕可能影响新中国成立70周年大庆活动和全镇大局安全稳定的潜在隐患和现实风险，开展“三大战役”：

　　(一)全面打赢重大矛盾纠纷化解战(责任领导：陈化安、陈国良)

　　1.认真组织开展矛盾纠纷排查活动(责任人：张桃元、蒋婕栩、陈继芳、相关镇干部)

　　坚持普遍排查和重点排查、集中排查和滚动排查、定期排查和随机排查相结合，实现矛盾纠纷排查全覆盖、无死角、零遗漏，全面摸排社会矛盾特别是涉稳突出问题、各类纠纷等。

　　2.集中力量开展矛盾纠纷化解工作(责任人：张桃元、陈继芳、相关镇干部)

　　抓好矛盾纠纷化解、信访积案攻坚行动，按照项目化监管、清单式管理的要求，建档立卡，明确风险清单、任务清单、责任清单，落实风险管控，稳控率100%。

　　3.切实做好矛盾纠纷清源工作(责任人：张桃元、蒋婕栩)

　　扎实做好重大决策社会稳定风险评估工作，对重大公共政策、重大管理措施、重大改革举措、重大工程项目、重大群体性活动等重大事项，严格落实应评尽评。

　　4.扎实做好重点人员管理服务工作(责任人：张桃元、蒋婕栩、陈继芳、相关镇干部、片区民警)

　　对严重精神障碍、涉邪、社区矫正、刑满释放、非正常上访等重点人员，健全分级分类动态管控机制，加强矛盾化解、心理疏导、教育稳控工作，严防发生非法上访或越级上访事件。

　　(二)全面打赢公共安全治理战 (责任领导：羊宏、蔡向明、陈梅华)

　　1.强化风险防控和隐患排查(责任人：陈飞洋、马婧婧、相关镇干部)

　　按照安全责任“零缺位”、隐患排查“零漏洞”、安全事故“零发生”的要求，强化安全生产红线意识和底线思维，通过安全生产大排查大整治，全面深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节，坚决堵塞安全监管漏洞，严格落实整改责任和措施，彻底消除安全隐患，确保全镇安全生产形势稳定。

　　2.道路交通安全专项整治(责任人：陈飞洋、马婧婧)

　　强化电动自行车安全治理。重点开展电动自行车逆向行驶、违法带人、不按规定带安全帽等交通违法行为整治，在重点路口安排交通劝导员实行劝导及宣传。加强道路及桥梁隧道的安全治理，组织人员对道路桥梁隧道安全防护设施进行隐患专项检查排查，保障道路安全畅通。

　　3.开展农村危旧房、建筑施工安全专项排查(责任人：傅万君、蔡晨曜、相关镇干部)

　　做好农村危旧房专项排查整治工作，D级危房在9月20日前全面拆除，对可能影响人民群众生命财产安全的其他危旧房，要一并组织拆除；紧盯镇域内建筑施工关键环节和危险性较大的工程安全管理，强化施工作业人员安全教育和保障措施落实;对镇内重点施工场所开展安全检查确保建筑施工安全，严格项目安全监管。

　　4.开展消防安全、森林防火专项整治(责任人：张桃元、孔江华、相关镇干部)

　　（1）深入开展“防风险保平安迎大庆”消防安全专项排查行动，全面开展出租房、共享农屋、危旧房、餐饮行业、旅馆、及企业等重点场所重点领域消防安全综合治理;组织开展公共场所、医院、学校、幼儿园、敬老院、相关企业等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。深化“全科网格”队伍的作用，实行每日一巡查。

　　（2）重点排查森林防火安全隐患，把野外火源管理作为专项行动的最关键环节来抓，自9月1日始，全体专（兼）职护林员等值守巡护力量一律上岗到位，佩戴红袖章，开展全天候巡逻，减少火灾隐患，重点抓好大盘山保护区范围及周边地段巡查。

　　5.开展食品安全专项整治(责任人：陈飞洋、马婧婧、相关镇干部)

　　组织开展食品安全专项检查，开展辖区食品生产、流通、餐饮等环节隐患排查，落实食品安全隐患排查和信息报送工作，要利用农村食品安全工作站和食品安全科普站，加强食品安全科普知识宣传，严格落实报备制度。

　　6.开展生态环境风险防控、排查整治（责任人：孙良、张光进、孔江华、孔瑞明）

　　进一步强化环境风险防控，消除环境安全隐患，有效预防和减少突发环境事件的发生，重点围绕养殖场、相关企业、饮用水水源保护区、大盘山自然保护区等环境敏感区域开展项目环境管理排查，按照零容忍的要求，堵塞环境风险监管漏洞，督促消除环境安全隐患。

　　7.开展地质灾害隐患风险排查整治（责任人：吴云峰、各驻村干部）。全面开展地质灾害隐患排查工作，重点加强小盘、大坑、岭下、安田等现有隐患点的监测预警预报，确保第一时间发现险情第一时间处置。

　　(三)全面打赢社会治安防控整体战 (责任领导：陈化安、陈国良、施伟平)

　　1.深入开展“扫黑除恶”专项行动(责任人：张桃元、陈晶晶、蒋婕栩、相关镇干部)

　　继续组织开展严打深挖行动、“打伞破网”行动、固本强基行动，加大“扫黑除恶”线索排摸力度，实行每月一报。强化扫黑除恶宣传力度，扎实推进扫黑除攻坚活动。

　　2.深入开展禁毒专项行动(责任人：张桃元、蒋婕栩)

　　镇综治办联合司法所、派出所对本地吸毒人员进行一次起底式排查梳理；强化对特定人群的涉毒摸排，最大限度发现隐性吸毒人员，确保吸毒人员底数的及时性、准确性和有效性。严格落实“2019清隐除患”要求，重点做好异常情况人员排查，切实掌握人员现状，做好分类汇总，如实登记信息。

　　3.深入开展重点人员大排查行动(责任人：张桃元、蒋婕栩、羊雯欣、相关镇干部)

　　从严排查管控重点人员关注群体。开展对重点人员滚动排查工作，依托“一天三见面”、精细化管控；全面排查各村涉恐及邪教人员，对这类重点人员落实“专班”管控措施，重大安保期间对重点对象实行跟踪机制，确保盯牢看死。

　　4.深入开展意识形态领域专项治理工作(责任人：蔡晨曜、戴玉洁 各驻村干部)

　　围绕庆祝新中国成立70周年主题主线，运用各种手段，加大宣传力度，营造深厚氛围；加强校园安全防范及周边治理，加强对敏感人员、学生等常态化的思想教育和依法管理；强化广播、电视网络设备巡查，确保不发生各类网络舆情事件；加强各类新闻事件监管处置，严格遵守信息报送机制，确保不发生各类新闻舆情事件。

　　四、工作要求

　　实施“平安护航新中国成立70周年大会战” 是一项重要政治任务，各村要依据本方案，全面部署，突出重点、压茬推进，努力实现“大事不出、小事少出，出了小事能够果断处置”。

　　（一）提高思想认识。要站在全局和战略的高度，充分认识平安护航新中国成立70周年的极端重要性，充分认清面临的严峻形势和巨大挑战，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，克服麻痹思想，强化底线思维，从最坏处着想，往最好处努力，全力以赴做好“平安护航新中国成立70周年大会战”。

　　（二）加强组织领导。各村要切实加强组织领导，成立专项行动领导小组，村党支部书记要亲自负责、亲自协调、亲自研究、亲自督办，切实履行好护一方稳定、保一方平安的重大政治责任。各村同时要结合本村工作实际，细化具体方案，明确责任分工，务求工作实效。

　　（三）落实工作责任。各村要明确工作职责，层层抓好落实，加强对村内所有信息的掌握，做到“村内不出事”。并要求每日一报，对责任不到位导致发生影响政治安全稳定事件的，列入年度考核，扣除相应报酬。

　　附件：

　　大盘镇“平安护航新中国成立70周年 大会战”工作领导小组

　　组 长：马树明

　　黄海叁

　　副组长：陈化安

　　陈国良

　　成 员：孔洪水 蔡向明 羊 宏 陈梅华 施伟平 羊丽娜

　　傅万君 张桃元 陈晶晶 蔡晨曜 陈飞洋 陈继芳 羊雯欣

　　领导小组下设应急处置小组、舆情应对小组。

　　应急处置小组

　　组 长：陈化安

　　副组长：羊 宏

　　成 员：张桃元 吴云峰 陈晶晶 蔡晨曜 李柏言

　　陈飞洋 孙 良 孔江华

　　公安民警： 羊昌平 624839 俞鸣555312

　　舆情应对小组

　　组 长：施伟平

　　成 员：羊丽娜 蔡晨曜 蒋婕栩 戴玉洁 羊雯欣

　　应急车辆：浙GEA227 驾驶员：周飞虎