大政〔2019〕21号
关于开展工矿商贸企业安全生产大排查大整治行动的通知
各村、镇属各企业：
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示指示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关安全生产工作部署，深刻吸取江苏响水“3.21”等事故教训，严防各类生产安全事故,坚决遏制较大以上事故发生，按照市安委会《全市安全生产大检查实施方案》及县委县政府工作要求，决定组织开展全镇工矿商贸企业安全生产大排查大整治。现将有关事项通知如下：
一、总体目标
按照安全责任“零缺位”、隐患排查“零漏洞”、安全事故“零发生”的要求，强化安全生产红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，坚决消除侥幸心理，突出重点行业领域，把集中开展安全生产大排查大整治作为当前安全生产首要任务，把检查督导贯穿于全过程。通过安全生产大排查大整治，举一反三，全面深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节，坚决堵塞安全监管漏洞，严格落实整改责任和措施，彻底消除安全隐患，确保全镇安全生产形势稳定，迎接新中国成立70周年。
二、大排查大整治范围
（一）工贸行业领域（负责人：羊宏、陈梅华）
一是继续加大对“三场所两企业”的整治力度，加强企业安全风险管控和隐患排查治理，开展易燃爆粉尘、有限空间、喷涂场所专项整治；二是继续开展重点隐患挂牌督办整治，对安全生产“百日攻坚”行动期间排查出的重点事故隐患单位进行挂牌督办；三是继续推进标准化创建、示范企业建设和安全生产社会化服务，引导检测评价机构、行业协会、金融保险机构等第三方机构共同参与安全治理，有效弥补政府监管力量的不足，推动形成全社会安全生产工作合力，提升企业安全生产管理水平。(小组成员：陈飞洋、卢瑛、马婧婧)
（二）危险化学品领域（负责人：羊宏）
按照县安委会《关于开展危险化学品领域安全生产大检查工作的通知》部署的六项重点任务要求，重点对危险化学品生产、经营、运输、使用、储存、废弃处置等环节开展隐患排查，排查设备设施的完好有效性，加大道路运输路面管控巡查，严厉打击非法运输行为。开展员工安全教育，修订完善应急预案，组织开展应急演练，备齐各类应急物资、装备。(小组成员：陈飞洋、马婧婧)
（三）低散乱企业（负责人：陈梅华、蔡向明）
一是整治环保不达标企业。加强对涂装企业、涉VOCs排放企业以及无环保措施、无环评批复、“三同时”验收不合格企业的监管，减少污染排放；二是整治消防、安全生产隐患企业。重点开展“三合一”企业、租赁企业整治，消除安全隐患；三是处置“僵尸企业”。通过司法处置、破产清算、兼并重组、资产收购、债务重组等方式，实现“僵尸企业”有序退出和市场出清。(小组成员：卢瑛、孙良)
（四）旅游行业领域（负责人：羊丽娜）
一是组织开展共享农屋、农家乐等旅游接待单位安全隐患排查，督促业主开展隐患自查自纠、落实各类安全防护措施，完善应急预案并定期组织演练；二是强化小盘共享农屋及周边的安全管理，针对旅游旺季，运用技术手段，加强对现场人流实时监测，发现人流量突破警戒值需立即启动分流措施。(小组成员：卢瑛、孙良)
（五）特种设备领域。（负责人：羊宏）
重点检查企业及工程建设项目特种设备、人员密集场所使用锅炉、压力容器、电梯以及各用人单位特种作业人员持证上岗情况。打击非法安装、使用特种设备的违法行为等。(小组成员：陈飞洋、马婧婧)
(六）加油站、城镇燃气等领域。（负责人：傅万君）
重点检查辖区内加油站区块、燃气管道、天然气使用等单位，督促业主集中开展安全自查、隐患自除工作，完善自建天然气站的自动化控制系统。(小组成员：吴云峰、蔡晨耀、孔江华)
其他行业领域应结合各自职责开展安全生产大排查大整治工作，强化安全监管，落实安全措施，切实做好今年我镇全年的安全生产工作。
三、工作要求
（一）强化思想认识。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，切实加强百日攻坚的组织领导，深入分析研判当前安全生产面临的形势和潜在的各类安全风险隐患，有针对性地制定采取安全防范措施。
（二）强化协调督导。各线负责人带头深入一线加强指导检查，加大工作力度，推动安全生产大排查大整治行动落实到位。根据分工组织开展本辖区、本行业领域的安全检查，并按阶段向镇安监站报送工作开展情况，对督查中发现的问题能够立即整改的要求立即整改，对于不能立即整改的实行闭环整改。
（三）强化追责问责。对发现的隐患和问题，各线负责人要采取有效措施，及时督促企业落实整改。对安全生产领域的事故隐患和非法违法行为的投诉举报，要迅速核查、及时回复。对责任不落实、组织不得力、自查自改不认真、隐患整治不彻底的企业，要联合相关部门严格执法。
（四）强化舆论引导。要充分发挥各类媒体作用，在各村张贴宣传资料、播放宣传视频，加大对安全生产大排查大整治行动行动的宣传报道、为安全生产大检查创造良好舆论氛围。加大社会监督和舆论监督力度，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
大盘镇人民政府
2019年6月18日