大政〔2019〕19号
关于印发《大盘镇“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战实施方案》的通知
各村，驻镇各部门，各镇干部：
《大盘镇“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
大盘镇人民政府
2019年6月6日
大盘镇“珍爱生命、远离车祸”道路交通
安全大会战实施方案
为落实道路交通安全综合治理攻坚行动，根据省、市、县“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战工作要求，经研究，决定在全镇范围内开展道路交通安全大会战，特制定此方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，强化源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，着力解决影响道路交通安全的源头性、根本性、基础性问题，为建设“五个磐安”、庆祝新中国成立70周年创造良好稳定的道路交通环境。
二、工作目标
通过开展“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战，推动协同治理更加顺畅，隐患整改更加彻底，重点管控更加到位，基层管理更加完善，交通素质更加文明，确保事故多发态势得到有效遏制，确保亡人事故总数同前三年平均数相比下降30%，确保不发生较大以上或影响恶劣的交通事故。
三、行动时间
即日起至2020年3月底，分三个阶段开展。
（一）动员部署阶段（2019年6月初）。
1.确定领导小组及办公室；
2.制定大会战实施方案；
（二）集中会战阶段（2019年6月至2020年2月29日）。
1.落实协同治理各项制度；
2.实施安全设施提升相关工程；
3.开展各类专项整治行动；
4.推进基层治理各项工作；
5.深化文明素质提升各项活动。
（三）考核验收阶段（2020年3月）。
根据考核办法，对各村责任落实情况进行考核验收。
四、工作措施
（一）协同治理大提升
1.落实“三级路长制”。国省道、县道由县领导担任路长，乡道由乡镇主要领导担任路长，村道由村主要干部担任路长。路长负责公路设施、养护、安全、交通秩序的组织管理和协调。
2.落实亡人事故现场领导到场制。发生死亡1人及以上或者有生命危险的伤人交通事故的，所在各村主要负责人应当到场。
3.落实事故分析研判机制。成立镇道安办，镇道安办实行每半月分析研判交通安全形势，解决重点难点问题。
4.落实道路交通事故通报制。镇道安办每半月将本辖区道路交通安全情况、死亡事故及事故原因、存在隐患、整改要求等情况通报给各村，实行挂牌督办。
（二）安全设施大提升
5.实施事故隐患整治行动。建立危险路段动态排查、通报整改、公布提示“三位一体”常态机制；确定东仙线、科大线为重点整治道路，实施道路交通安全防护设施提档升级建设；6月底完成17处镇级挂牌督办的隐患点段治理；7月底前完成1处县级挂牌督办的隐患点段治理。各村开展地毯式排查，列出隐患清单，安排资金进行治理，实现隐患闭环管理。
6.实施封口除患行动。开展公路平交路口安全隐患治理，未经审批擅自开设的开口、路口封闭率达到100%；经批准开设的开口、路口安装“一牌一灯一带”（交通标志、信号灯或警示灯、减速带）等安全设施到位率达到100%，实行挂图作战、销号管理。
7.实施生命防护工程。增设物理隔离防撞设施，按照应隔尽隔的原则，增设公路中央防撞护栏、机非隔离、护栏路侧防撞护栏、隧道入口护栏等设施，改善高落差和临水临涯路段安全防护防撞设施；开辟“校园最后500米”安全步行通道；完善小城镇道路标识标线和电子监控设备等设施。对未经审批，擅自拆除防撞护栏等设施的，严肃追究法律责任。
（三）重点车辆大整治
8.开展电动车专项整治。严格执行电动自行车新标准，禁止销售不符合标准的二、三轮电动自行车，严格追究销售企业的违法责任；严格执行电动车“三个一律”“六个不得”等管理措施，落实属地管理责任，对不遵守规定的党员干部、工勤人员由镇纪委予以通报；全镇电动车登记率要达到95%以上、寄递物流从业人员佩戴头盔率达到100%，其他驾驶人佩戴头盔率城区达到95%以上、公路达到85%以上，违法载人率在10%以内。
9.开展农村面包车、拖拉机专项整治。严查农村面包车、拖拉机违法行为，实施拖拉机限行措施；农村面包车报废率97%以上，检验率95%以上；完成淘汰变型拖拉机任务。
（四）基层治理大提升
10.推进乡镇“两站两员”建设。完善农村道路交通安全管理组织网络，构建以社会综合治理“四个平台”为载体，落实经费、人员、制度、组织保障，实现各村交通管理站、管理员和农村交通劝导站、劝导员实体化运作，实行网格化管理。由县财政和镇财政各承担一半经费，确保在各条主干道公路沿线的重点路口路段进行常态化劝导。
11.推进“无交通事故村”创建工作。制定“无交通事故村”创建标准，以交通环境复杂村为重点，动员组织基层力量，实施综合治理，实现道路交通事故不发生或明显下降。推行警保联动，引入保险公司、农村保险理赔员参与无交通事故村创建等交通安全防范工作，推动交通事故快速发现、处置和理赔。
（五）文明素质大提升
12.深化交通安全宣传教育。针对道路沿线的交通重点村居、重点行业，针对老年人、电动车驾驶人、快递外卖、中小学生等重点群体，充分利用电视、广播、报纸、户外显示屏、微信微博等媒体平台开展交通安全宣传，营造人人参与的良好氛围，提升宣传教育效果。全镇所有企事业单位的户外显示屏上加入交通安全宣传内容；农村文化礼堂每月开展不少于1次针对老年人群体的交通安全教育；各学校组织好“六个一”学生及家长教育活动，通过小手拉大手，扩大交通安全宣传覆盖面，每学期开展不少于3课时的中小学生交通安全教育；各村、驻镇各部门组织全体党员干部、工勤人员开展“三个一”活动（签订一份承诺书、观看一次警示教育片、参加一次文明劝导活动）。
13.深化交通违法曝光惩治机制。针对安全隐患多、交通违法突出的企业、车辆、路段等，定期开展“事故多发路段”“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”五大曝光行动，加强公开公示，通过舆论关注、信用惩戒等手段倒逼整改。
五、工作要求
（一）强化组织领导。成立大盘镇“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战领导小组，由镇党委副书记、镇长黄海叁任组长，党委委员、常务副镇长羊宏任副组长，马婧婧、陈飞洋、孔江华和各村主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府。
（二）强化工作统筹。各村要认真履行主体责任，将大会战纳入“对标比拼勇赶超”范畴，要集中精力攻坚克难，努力将事故亡人数降到最低。
（三）强化监督考核。大会战领导小组办公室要强化大会战监督检查。镇平安办、安委办要将考核情况纳入年度平安综治工作、安全生产目标管理责任制考核。对亡人事故高发或发生一次死亡2人及以上事故的，由镇领导对各村责任领导进行约谈；发生安全责任事故的，严肃追究责任。