安街〔2019〕06号安文街道办事处关于开展安全生产“百日攻坚”行动的通知

安文街道办事处关于开展安全生产“百日攻坚”行动的通知

各村、社区、街道属各企业：

为进一步贯彻落实全国今冬明春火灾防控、危险化学品安全生产、道路交通安全专题视频会议精神，保障人民群众最关心最直接最现实的生命财产安全利益，根据上一级政府及磐安办《磐安县安全生产委员会办公室关于印发安全生产“百日攻坚”行动方案的通知》（磐安办〔2019〕1号）等文件要求，经研究决定，即日起集中组织开展安全生产“百日攻坚”行动，结合我街道实际情况，特制定本方案。

一、目标要求

进一步落实安全生产责任，加大执法检查力度，严格实施企业安全生产激励约束措施，严厉打击安全生产非法违法行为，深入排查整治一批事故隐患，有效管控各类安全风险，全面降低各类事故总量，坚决遏制较大以上事故，确保全县人民群众平安祥和过春节。

二、重点内容

针对岁末年初安全生产事故多发易发的工作实际，以道路交通、旅游景区、建筑施工、消防火灾、危化品以及工贸行业“三场所两企业”等事故多发、安全风险较高的行业领域为重点，集中组织开展一次专项整治和任务攻坚，通过安全生产大排查大整治，切实解决相关领域存在的一批突出问题和安全隐患。

（一）道路交通（春运）安全（负责人：陈志强）

1、加强“两客一危”车辆等营运车辆违法行为的宣传力度，针对企业包车送农民工返乡的情况，要求企业制定科学管理制度，确保驾驶人员、车辆具备安全资质和条件，严禁超员、携带危险品上车等情况的发生。配合公安交警、交通运输等有关部门做好服务，确保农民工返乡乘车安全。

2.各村、各社区做好电动自行车安全宣传及巡逻工作：电动自行车闯红灯、逆向行驶、违法带人、不按规定车道行驶、电动车违规停放及充电、盗窃电动自行车等。

3.做好雨雪低温等恶劣气候防范和应急处置，保障主干道及村内道路安全畅通。

（二）旅游景区安全（负责人：吴钱江）

1.景区设施安全。全面开展营运游乐设施的安全检测检验，确保设备设施安全运行。对临时搭建的设施，必须由具备相应安全资质的单位设计、建设和维护，并落实人员现场做好安全维护。

2.景区现场安全管理。运用技术手段，加强对景区现场人流实时监测，发现人流量突破警戒值需立即启动分流措施，严防拥挤踩踏事故的发生。

3.景区周边交通安全。科学制定景区周边高峰时段交通管控方案，加大对交通违法行为的现场查处力度，确保交通安全有序；落实节假日期间救援保障力量，确保紧急情况发生时第一时间施救。

（三）建筑施工和燃气安全专项整治（负责人：周开发）

1.建筑施工领域。进一步促进工程建设各方主体严格落实安全生产主体责任，强化企业预防措施，紧盯建筑施工关键环节和危险性较大的部分工程安全管理，强化施工作业人员安全教育和保障措施落实；突出城区拆迁改造、电力设施施工、排污管道施工等工程建设，以及城乡危旧房治理、违法建筑拆除等重点项目的安全管理，加强安全风险管控，开展安全隐患排查治理，有效防范和遏制建筑施工生产安全事故。

2.城街道居民用气安全。强化城街道燃气安全管理，严格执行定点充装、钢瓶“二维码”管理制度，严厉打击燃气非法经营、非法充装、超量存储等非法违法行为；加大安全用气知识宣传力度和燃气灶具金属波纹管推广力度；落实输供气企业安全主体责任，严格落实安全操作规程，开展燃气门站、燃气管线的隐患排查整治。

3.工业企业燃气安全。重点检查自建燃气企业安全生产责任制落实、安全措施条件落实、气源供应、各项手续程序办理情况等，对手续不全、安全条件不达标的进行重点整治。

（四）消防安全专项整治（负责人：卢立旭）

深入推进高层建筑、居住出租房、重点乡街道（街道）、电气火灾（电动自行车）、老旧小区等消防安全综合治理；组织开展足浴店、洗浴场、影院、KTV、健身房、网吧、宾馆酒店等人员密集场所的消防安全检查，着力解决高层建筑、老旧小区、出租房、大型商场超市、劳动密集型企业等场所存在的突出消防隐患；深化博物馆、文保建筑和宗教活动场所检查和农村社区检查巡查，严格重大火灾隐患挂牌督办。

（五）工矿商贸企业安全专项整治（负责人：卢立旭）

1.危险化学品。督促危化品生产和储存企业自觉开展安全生产自查；开展危化品物流安全风险评估，落实安全风险防控措施；强化春节前后危化生产企业停、复产安全检查和验收；加强一般行业企业危化品使用的登记录入工作。

2.露天矿山。露天矿山要重点围绕上山道路、破碎传输、装卸等重点环节，严格落实安全防范措施，改善安全条件，要加强从业人员岗前教育培训特别是新员工“三级安全教育”开展以及矿山安全生产管理制度执行情况检查。

3.烟花爆竹。针对烟花爆竹旺季，城区禁止燃放烟花爆竹，加大非法运输、储存、销售、超范围经营等违法行为惩处工作力度。

4.“三场所两企业”。深入推进一般工贸企业安全生产标准化、双预防机制建设；组织开展有限空间安全专项整治，重点整治有限空间辨识不清、警示标识和操作规程缺失等重大安全隐患；组织开展喷涂作业场所专项整治工作回头看，全面摸排现有喷涂作业场所企业数量及现场作业安全条件，严格落实安全设施及规范；组织开展可燃爆粉尘分级管控年度检查，重点抽查可燃爆粉尘分级分类管控制度和措施落实情况；组织开展“三场所两企业”大排查大整治，挂牌督办、公开曝光一批存在重大安全隐患生产经营单位。

（六）特种设备安全专项整治

加大对企业及工程建设项目特种设备、人员密集场所使用锅炉、压力容器、电梯、游乐设施以及各用人单位特种作业人员持证上岗情况等情况的检查力度，督促相关生产经营单位及时消除安全隐患。

三、工作步骤和主要措施

（一）部署发动阶段（2018年1月10日前）。全面开展宣传发动，各村、社区及各企业要按照工作要求，制定行动方案，明确目标任务、工作要求和责任分工，抓好贯彻落实。成立督查监察小组，街道主任陈一波为组长，街道常务副主任卢立旭为副组长，孔海仙、陈毓晖、葛亚玲为小组成员。农村片、社区片安全生产及消防由片长负责（社区：陈志芳 新盟片：胡忠明，云山片：史红正，墨林片：陈有弟），各驻村、联区干部参与检查。

（二）组织实施阶段（2018年1月11日至3月20日）。

一是组织自查自纠。督促各生产经营单位切实履行安全生产主体责任，认真查找自身存在问题隐患，做好台账记录，将问题隐患及时录入到安全生产综合监管平台中，在规定期限内及时向有关部门上报整治落实情况。二是开展检查督查。各线组织开展安全生产检查，同时，要对生产经营单位的自查自纠情况进行督查。三是加强执法监督。加大一线执法力度，强化事前追责执法。对检查发现的安全生产非法违法行为，要依法严格落实 “四个一律”等执法措施。对涉及多部门的重大问题和重大隐患，要加强联合执法整治。四是集中警示教育。对执法整治过程中发现的重大事故隐患和严重违法违规行为，要进行通报和曝光。

（三）总结提高阶段（2018年3月21日至3月31日）。对“百日攻坚”行动开展回头看，通过查漏补缺，巩固整治工作成果。行动结束后，各线要对“百日攻坚”行动进行认真总结，，针对监管工作中的不足和生产经营单位事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识。岁末年初历来是安全生产的关键期，特别是春节期间群众出行和大型群众性活动增多，人流、物流、车流剧增，同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故易发多发。要认真学习领会市委、县委领导批示指示精神，充分认识开展安全生产“百日攻坚”行动的重要性和必要性，切实加强组织领导、深入风险分析研判、狠抓隐患发现及整改，为我县经济社会发展提供平稳的安全生产环境。

（二）加强协调沟通。各线、区块主要负责人带头深入一线加强指导检查，加大工作力度，推动“百日攻坚”工作落实到位。根据分工组织开展本辖区、本行业领域的百日攻坚活动，并按阶段向街道督查监察小组报送工作开展情况，对督查中发现的问题能够立即整改的要求立即整改，对于不能立即整改的实行闭环整改。

（三）严格追责问责。对发现的隐患和问题，各线负责人要采取有效措施，及时督促企业落实整改。对安全生产领域的事故隐患和非法违法行为投诉举报，要迅速核查、及时回复。对责任不落实、组织不得力、自查自改不认真、隐患整治不彻底的企业，要严格执法。将“百日攻坚”行动开展情况列入年度安全生产责任制考核内容。

（四）强化舆论引导。要充分发挥各类媒体作用，在村和社区张贴宣传资料，加大对“百日攻坚”行动的宣传报道、为安全生产大检查创造良好舆论氛围。加大社会监督和舆论监督力度，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。要加强信息报送，将各个阶段的工作开展情况和相关信息及时报送给督查监察小组。

                                                                                                      安文街道办事处

                                                                                            2019年1月9日