关于开展安全生产“百日攻坚”行动的

盘政〔2018〕2号

关于开展安全生产“百日攻坚”行动的

通    知

各村、乡属各单位、各企业：

 为深入贯彻落实磐安县安全生产委员会办公室关于开展安全生产“百日攻坚”行动的要求，确保全乡2018年春节期间的安全生产形势稳定，进一步为平安盘峰建设和全乡各项重点工作有序推进奠定良好的安全生产基础。现将《盘峰乡安全生产“百日攻坚”行动方案》印发给你们，请结合实际，认真做好组织实施工作。

                                                                                   盘峰乡人民政府

　　               2018年1月11日

盘峰乡安全生产“百日攻坚”行动方案

为深入贯彻落实磐安县安全生产委员会办公室关于开展安全生产“百日攻坚”行动的要求，确保全乡2018年春节期间的安全生产形势稳定，进一步为平安盘峰建设和全乡各项重点工作有序推进奠定良好的安全生产基础。结合我乡实际，制定活动方案如下：

    一、目标要求

切实贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，进一步落实安全生产责任，加大执法检查力度，严格实施企业安全生产激励约束措施，严厉打击安全生产非法违法行为，深入排查整治一批事故隐患，有效管控各类安全风险，全面降低各类事故总量，坚决遏制较大以上事故，确保全乡人民群众平安祥和过春节。

    二、重点内容

    (一）加强交通安全监管

机动车、电动车安全教育管理。继续深化“平安行·你我他”行动，强化道路交通安全基础建设。重点开展机动车、电动车安全教育培训，开展喝酒不开车、开车不喝酒宣传，深入推进“礼让斑马线”宣传教育活动。加强电动车行车安全提醒，切实增强电动车行驶安全与充电安全意识。

道路隐患排查整治。加强村级道路养护，加强对临水临崖、高落差路段、非正常开口路段等巡查，及时向主管部门做好汇报，及时消除安全隐患，保障道路安全畅通。

（二）加强旅游景区（古村落）安全监管

对榉溪孔氏家庙（古村落）和沙溪玫瑰园等重要景区加强以下各项监管。

1.设施安全监管。确保设备设施安全运行。对临时搭建的设施，必须由具备相应安全资质的单位设计、建设和维护，并落实人员现场做好安全维护。新设施投入运行前，必须做到验收合格，通过安全风险评估。

2.现场安全管理。运用技术手段，加强对景区现场人流实时监测，发现人流量突破警戒值需立即启动分流措施，严防拥挤踩踏事故的发生。

3.周边交通安全。科学制定景区周边高峰时段交通管控方案，加大对交通违法行为的现场查处力度，确保交通安全有序；落实节假日期间救援保障力量和服务保障，确保紧急情况发生时第一时间施救。

4、消防安全。加强消防设施检查，消防通道畅通。

（三）加强大型群众性活动安全监管

对大型群众性活动，要坚持“谁主办谁负责”，严格按照《大型群众性活动安全管理条例》、《浙江省大型群众性活动安全管理办法》等规定规范管理，确保活动安全有序。加强对临时搭建、临时用电设备设施的管理，严禁使用各类可燃爆彩粉。

（四）加强农家乐、加工点安全监管

加强对农家乐和加工点的安全检查和监管。对农家乐的食品安全、用气安全、用电安全和消防安全等各项具有安全隐患因素的点进行检查和排查；对加工点的安全隐患排查以及消防安全检查，不放过一丝一毫潜在的安全隐患风险，并督促及时整改，以“零事故”为目标，深化安全生产“百日攻坚”活动。

（五）加强燃气安全监管

    深刻吸取杭州”7.21”烯气爆炸事故教训，强化燃气安全管理。加大安全用气知识宣传力度和燃气灶具金属波纹管推广力度。严厉打击燃气非法经营、非法充装、超量存储等非法违法行为，加强燃气使用隐患排查整治。

    （六）加强出租房的安全监管

严格对照居住出租房消防安全八条严管措施，加强对居住出租房的消防安全监管以及用电安全监管，杜绝安全隐患。

   （七）加强在建工程施工安全监管

加强对拆迁改造、电力设施施工、排污管道施工、旅游项目等工程建设，以及危旧房治理、违法建筑拆除等重点项目的安全监管，督促铁汉生态环境股份有限公司做好相关手续的审批。

（八）加强工矿商贸企业安全监管

     1、危化企业。督促落实盘峰乡恒际化工有限公司主体责任，完善安全生产各项规章制度，开展双重预防机制、隐患排查治理体系建设，做好恒际化工复产前的安全验收工作。

    2、烟花爆竹。针对烟花爆竹销售旺季特点同，严格执行零售点“五统一”要求，加强烟花爆竹运输、储存、销售等环节的安全管理。加大对节日期间烟花爆竹非法经营活动的排查力度。

（九）加强居家养老中心的安全监管

    加强沙溪、盘峰、榉溪居家养老服务中心的安全隐患排查，对居家养老服务中心管理人员开展安全管理培训，多形式开展安全防范宣传，切实增强老人安全意识，力求创造一个安全、卫生、和谐的居家养老环境。

三、工作步骤和主要措施

   （一）部署发动阶段（2018年1月12日前）

    各村、各单位、各企业要在政府的统一领导下，开展宣传发动，结合实际，制定切实可行的工作方案，明确目标任务，研究部署“百日攻坚”工作。要确保责任到人、靶向精准、措施落地，抓好贯彻落实。

  （二）组织实施阶段（2018年1月13日至3月20日）

各村、各单位、各企业要切实履行安全生产主体责任，全面进行自查自纠，认真整改存在问题隐患，做好台账记录，将问题隐患及时上报到乡，并在规定期限内落实整改并及时上报整改落实情况。乡政府成立督查组开展督查检查，一方面要对本乡范围内的安全生产活动进行检查，另一方面要对各村、各单位、各企业的安全生产自查自纠情况进行督查。

（三）总结提高阶段（2018年3月21日至3月31日）

    对“百日攻坚”行动开展回头看，通过查漏补缺，巩固整治工作成果。行动结束后，各村、各单位、各企业要对“百日攻坚”行动进行认真总结，进一步采取有效措施，完善工作内容和工作措施，建立切实可行的安全生产监管的长效机制。

四、职责分工

为切实做好该项行动，确保行动取得实效，成立安全生产“百日攻坚”行动领导小组。

组  长：孔华军

副组长：齐玲杨

成  员：王立品 孔黎明 周雷钧 厉志枚 黄相如

 傅凡轩 吴羽梅

    各村、各单位、各企业要各负其责、及时制定适合自身实际的百日攻坚方案，在安全生产百日攻坚行动领导小组的指导下，认真配合，通力协作，组织开展百日攻坚活动，加强对安全风险隐患和突出问题的检查和排查，找准症结确立“排雷清单”，加大整治力度，切实管控和消除各类区域性、系统性安全生产风险隐患。

五、工作要求

（一）强化思想认识

    要加强领导，落实责任。岁末年初历来是安全生产的关键期，特别是春节期间群众出行和大型群众性活动增多，人流、物流、车流剧增，同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故易发多发。各村、各单位、各企业要深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，切实加强百日攻坚的组织领导，深入分析研判当前安全生产面临的形势和潜在的各类安全风险隐患，有针对性地制定采取安全防范措施，切实实施好此次专项活动的各项工作。

（二）强化协调督导

    要扎实推进，注重实效。各村、各单位、各企业主要领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查。乡政府组织开展“百日攻坚”行动推进落实情况督导，加大工作力度，推动“百日攻坚”工作落实到位。

（三）强化追责问责

    要严明纪律，奖惩兑现。各村、各单位、各企业要抓好专项活动工作，严禁推诿塞责、应付从事、不负责任。对发现的隐患和问题，要采取有效措施，及时督促落实整改。对安全生产领域的事故隐患和非法违法行为的投诉举报，要迅速核查、及时回复。对责任不落实、组织不得力、自查自改不认真、隐患整治不彻底的企业，要严格执法。将“百日攻坚”行动开展情况列入年度安全生产责任制考核内容，对动员部署不到位、执法不严格的、责任追究不到位的，予以问责。

（四）强化舆论引导

    要广泛宣传，营造氛围。各村、各单位要高度重视推进安全社会共治，积极搭建平台、拓展渠道，有效激发社会各方力量参与“百日攻坚”行动的主动性和积极性。要充分发挥宣传单，微信群，动员大会等各类媒介作用，加大对“百日攻坚”行动的宣传报道、为安全生产大检查创造良好舆论氛围。加大社会监督和舆论监督力度，动员企业职工和社会群众及时举报各类事故隐患和违法违规行为。

  盘峰乡人民政府

　　                2018年1月11日